上，一面蓝底红字的旌旗，在北风中猎猎飘扬。带斗旗杆大坪上，一根四丈多高的书院巷前的

人肃然起敬。务、，总理粮储、旗面上‘都兼巡抚应天等一串长长的头衔，让察院右佥都御史提督军处’

门的八字墙。八字墙前，一对正对着衙旗杆石狮子耀武扬威，彰显着封疆大吏的官威。

持枪的亲兵杂人等靠近。挎刀肃立在栅门内，不许闲

十五顶蓝呢大轿。，停了足足栅门外

和衙门内穿着红色号衣的轿夫，，仿的诸位大人一般大气都不敢喘随轿的官差胥吏们佛会惊扰到。

备道、督道等地方十府粮矩。的日巡抚海瑞正式上任一州十一，自然都要前来站规子。他所辖的兵备道、徽宁池太兵位地方长官，以及苏松常镇今天是新任应天监察官

一眼。红此时，海瑞一官全都噤若寒蝉，看看都不敢位地方高身绯官袍，端坐在大堂之上，十五他

巡抚大堂中满是闻。红袍、针落可偌大的

直到海瑞开口，才打破了这份死寂。

司道一级的正印官“诸位都是守令、咱们不妨直入正肯定比本院会说。”沉声道：“便听海瑞题。”几年，场面话，最短的也出仕十

“请中丞训示。”蔡国熙等人惶惶然，如老鼠见猫一般。

本“吴中乃如此方不负皇恩。天下首富之地，如今却积习生弊，有颓靡不振院蒙恩，巡之迹。”抚江南，当清理积弊、振风隶纪，

百姓安居乐业；关键是要约束好各级官不称职则一邑百姓水之，功在一府；知县为之，功在一然后斩钉截深为铁道：职，则一邑吏。化民易俗，知府积弊、振风隶纪，海瑞朝北方拱拱手，火热。”“本院以为，清理县。地方正印称

令’，而欲正柏位大人。“先立法度。”海瑞页出来，分发给众一挥手，田守令就要光便捧着厚厚的一摞纸所谓‘欲安百姓先正守

诸位大人，你们本，结合江南情违反命府州县所有官吏，皆、兴国时！”蓝所制订的条约为本院严惩不贷、不得各州县，务必照此执行回去后，也要颁行给“这是本院以在知淳安三十五条。现在颁行给微润色加工，制况，稍订的《督抚条约》，否则休怪

。重重拍了说完，他啪的一声，下惊堂木

一众四品高官齐齐一哆手中《督抚条约》拜读。吓得嗦，赶紧打开

度。制订的法规制自己和约》是海瑞给下属官吏简单说来，这《督抚条

起来，大概有五总结个方面。

一是到地方时，官吏不得时讲排场、摆禁止下属在接待自己处不用鼓乐，不许铺毡自己结彩等等。出郭迎送；本院到阔气。譬如规定

二是反对侈靡。如规定自三用原物。的地方每餐不超过两钱方吃饭，物价高县，只得新制；自己，每餐不得超过银己到州到地，不若所有陈设，也只钱；物价低的地方，再行改建；公所中在原有公所居住，不许

礼充人情。办私‘不是如果公私不客送支用，便以贪赃论。三是禁止贪污及为公为’，不得民、决不支用公物事要用自己的俸金，分，混行化公为私。规定用公物请

也要严防胥吏收给长官送礼，同时止行贿受贿，不许规定四是禁受贿赂。，要加重处罚。如果官员行贿

例行和交办的差事，禄，扣发给官军。都要按时到两项五是严惩渎职。对所有惩罚。比如完成，否则都要受到负责开饷的官军领不，各府县府县官也不能支取，或者把府县的俸

𞲮𞲮

》，蔡国熙和他的看完这份《督抚条约伴们全都惊呆了。小伙

？这，这，这还让人活吗

场，还不能不能受什么意思？不能吃吃喝喝贿、不能贪污、洋磨，不能讲排工……这官当着还有

可海瑞也要求自己做到，而要求他们的要求更狠更没余地。做到的，同样且对自己

海中丞，可怜巴巴看着他。让知府司道们不这张苦瓜脸对着张敢烦言，只用一

位的。”而且每一条，都可以造从《“你们不多了。”前我在淳安兴国所定必这样，这三十五条《大明会典》督抚条约》，已经比从中找到原文，绝无任何海瑞却视若无睹道：“一条是本院凭空的条例宽松太出来，为难诸

的钱知府忍不住小多有不近人“这……”镇江情之处……”“中丞容禀，会典声道：

，行了三十“因此本院只颁五条。道：“钱知府还嫌不够，本院现在就可以”海瑞瞥他一眼，淡淡加几条！”专门为镇江府再

不不不……”钱知府来了，够了……”得毛都炸起吓，够，足忙连连摆手道：“够“

这不通融还好，，这他妈谁能遭一通融还要再给加几条得住啊？

上嘴。没人敢再跟海阎王讨价还价。一众官员马上全都闭

吧……横竖海瑞就祸祸三坐三年牢年，全当

𞲮

，经颁行马上生效。《督抚条例》一

道在班末的衷贞吉，他看着站海瑞当场就开始问责了：

知府，本官翻阅务，发现应天十府迟迟未曾清丈，不知林中丞未完成的公唯有松江，，九府已经清丈完毕是何道理？”“衷

丞。”官府亦“回禀中不能制。为此林中乡民的围攻……坐镇督衷贞吉冷汗津津，，颤声道：丞曾亲自”出班深躬到底遭到实力太大，“松江乡绅办，还

他当然限、表明立场了。徐家这条船千疮要划清界百孔、摇摇欲坠，

官回去就再次着手去“不过中丞放心，下办！”

道：“年底前必须清海瑞冷声丈完毕，否则衷知“年底。”劾吧。”府自

遵命。”衷贞吉乖“乖应声退下。下官

蔡知府。”国熙道：“又看蔡海瑞

道班赶紧出：“下官蔡知府吓得打个寒噤，在。”

州吧。第一站，便定在苏”只听海瑞沉声道。辖府州县，院将巡视所“本

的笑蔡国熙。”“遵，遵挤出一抹比哭还难看命。”容道：“荣幸之至