大坪上，一根四丈多高书院巷前的的猎猎飘扬。红字的旌旗，在带斗旗杆上，一面蓝底北风中

务、兼巡抚应提督军都察院右佥都御史，长的头衔，让人肃然旗总理粮储、面上‘起敬。天等处’一串长

旗杆正对着衙门的八字狮子耀武封墙。八字墙扬威，彰显着疆大吏的官威。前，一对石

。立在栅门内，不许闲杂人等靠近挎刀持枪的亲兵肃

呢大轿栅门外，停了足足十五顶蓝。

衣的诸穿着红色号差胥吏们大气都不敢轿夫，和随轿的官门内的位大人一般。喘，仿佛会惊扰到衙

。瑞正式上任的日子。他任应天巡抚海新今天是位地方长官所兵备道、徽宁池太兵备道等地方监察官，自然，以及苏松常镇道、督粮都要前来站规矩辖的十府一州十一

蝉，看都不海瑞一身绯红官，敢看他一眼此时，。十五位地方高官全都袍，端坐在大堂之上噤若寒

袍、针落可闻。是红偌大的巡抚大堂中满

份死寂。直到海瑞开口，才打破了这

、司道一级的正印官，入正题。”瑞沉声道：“咱“诸位都是守最短的也出仕十几年，场面话肯定们不妨直比本院会说。”便听海令

请中丞训示。国熙等“”蔡人惶惶然，如老鼠见猫一般。

本院蒙恩，巡抚江富”之地，如今却积习生弊，如此方不负皇恩。南，当清理积弊、振风隶纪“吴中乃天下首，有颓靡不振之迹。

方拱印称官然后斩钉截不称职则一邑百姓水居之，功在一县。地方正海瑞朝北乐业；深火热。”府为之，功在一府；知键职，则一邑百县为铁道：“本院以为，清风隶纪，关振吏。化民易俗，知理积弊、姓安拱手，是要约束好各级

分发给众守一挥手，田柏光便捧着厚就要先立法度。”海瑞厚的一摞纸页出来，位大人。“所谓‘欲安百姓先正令’，而欲正守令

不得官吏，时所制订的条约情况回去后，也为蓝本，结合江南给诸位大要颁行给各州惩不贷！”五条。现在颁行县，务必命府州县以在知淳安、兴国，稍微润色加工违反，否则休怪本院严皆照此执行、人，你们“这是本院所有三十，制订的《督抚条约》

重拍了下惊堂木说完，他啪的一声，重。

赶紧打开手中《督抚条约》拜读。一哆嗦，吓得一众四品高官齐齐

订的度。瑞给自己和下属官吏制，这《督抚条约》是海简单说来法规制

总结起来，大概有五个方面。

一是禁止下属在己到地方时，官吏不郭迎送；本院到排场、接待自己时讲摆阔气。譬如规定自。结彩等等处不用鼓乐，不许铺毡得出

改建；公所中若所，每餐不得新制；自己到地，只在原有公所居住，不许再行不超过两钱。有陈设，也只用原物，饭，物价高的地方二是反对侈；物价低的地方，每餐方吃不得超过银三钱靡。如规定自己到州县

三是禁止贪污及赃论。化公为私。规定‘不是公物请客送礼充物’，不得用以贪为公为民、决不支用公的俸金，如果公私不人情。办私事要用自己分，混行支用，便

规定不许给长时也要严防胥吏收受贿贿，要加重处罚。赂。如果官官送礼，同四是禁止行贿受贿，员行

惩罚。比如各府不能府县的俸禄，扣支取，或者把县负责开饷的发给官军。完成，否则都要受到官军领不到两项，府县要按时五是严惩渎职。对所有例行和交办的差事，都官也

𞲮

熙和他的看完这份《督抚国伙伴们全都惊呆了小。蔡条约》，

人活吗？这，这，这还让

官当着还有、不能吃吃磨洋还不能什么意思？喝喝，不能讲排场，不能贪污不能受贿、工……这

，而且对自己的，同样也要求自己做到要求更狠更没余地。可海瑞要求他们做到的

张张苦瓜脸对着海中怜巴巴看。这们不敢烦言，只用一让知府司道着他丞，可

海瑞却视若为难诸你们不必约》文，绝是本无睹道：“无任何一条，已经比从明会典》中找到一条，都可以从《大原位的院凭空造出来，。”而且每这样，这三十的条例宽松太多了。”五条《督抚条前我在淳安兴国所定“

人“这…之处……”，会典多有不近情府忍不住小声道：“中丞容禀…”镇江的钱知

十五条。”海淡道在就可以，“因专门为镇江府再加几条！”三了瑞瞥他一眼，淡还嫌不够，本院现此本院只颁行：“钱知府

钱知府吓得“不连摆不不……”手道……”毛都炸起来了，忙连：“够，够，足够了

几条，这他妈谁还好，一通融还要再给加能遭得这不通融住啊？

一众官员马跟海阎王讨价全都闭上嘴。没人敢再上还价。

坐三年牢吧……就祸祸三年，全当横竖海瑞

𞲮

，马上生效。《督抚条例》一经颁行

，他看班末的衷贞吉道：着站在海瑞当场就开始问责了

知松江迟迟未曾清丈，不“衷知是何道理？”发现应天十府，九府已经清丈翻阅林中丞未完成完毕，唯有府，本官的公务，

自坐镇督办，还力太大“回禀中丞。”衷贞吉到底，颤，官府亦不为此林中汗津津，出班深躬能制。冷……”丞曾亲遭到乡民的围攻声道：“松江乡绅实

徐家这条船千疮百孔、摇摇欲坠，他当然要划清界限、表明立场了。

“不过中办！”丞放心，下官回去就再次着手去

衷知府自劾吧。“年则冷声道：“年底。底前必须清丈完毕，否”海瑞”

遵命。”衷贞吉乖乖应“下官声退下。

国海瑞又看蔡熙道：“蔡知府。”

蔡知府吓得打个寒噤，赶紧出班道：“下官在。”

巡视所辖只听海瑞沉声道。站，便定在苏“本院将州吧。”府州县，第一

荣幸之至。”看的笑容道：“熙挤出一抹比哭还难“遵，遵命。”蔡国