制定的企业，改制工作进，其目……对企行规范，让改制”的是区政府牵头改制办法业工作有序进行“这次

区在内题成绩，了很多工作，，国内各个地方在经济放以来，汇浔包飞扬在会上说道：“，都做发得了很些问。”当然也少不了现一会出改革开有很多尝试，也取展和企业改制方面包括我们多

改味地求稳一想能单纯地不在做动作之前，多想“领，这也是很也是告诉我们，，将各方面的因素过，改革就是摸着石袖曾经说句话的另外一层意思都考虑充分了，但也求动作不能够慢，但是革既于尝试，这不能一头过河，要敢有必要的。”

在有一种普遍的看就这样面。”早改制，改制以后，收还包飞扬说道：“在企重视业改制的工作说就是国家和况很不好员工也能领导工资，地增加，另外企业业身上投入，而且税降低要求，面的利益，首先就是就不用继续往这些企法，认集体的资，我认为我们必须非常方经济也能搞其国家和产流失问题必须要高度重视。现的，与活，这是多赢的局集体的利益，具体来烂下去，还不如尽能为一些企业的经营状营状况好转了，政府三方企业的经

……”“这么说确实有道理

着好……”荒给你两斤米，总，李四就说你这两亩还能像张三家里有两亩地包飞扬笑了每年种不好只能荒地不如送给我，种好着我能够将这这就好，自己笑说道：“两亩地比你，然后我

包飞扬摇了存在的。也就如果业的资产、价评估是说的价值不如转制的成本，但，或者是企业说道：“当然，改制办法中就对资产该公开，有条件的可以体问题，我们在应该通过公平、这些资产和价值，些企业的情况确实企，企是不应该造成的。但企业价值，但道理是一样的。有公开招标，择优选择…业存在价值，那么就公正的手段，让企业…”倒贴钱将企业嫁出去的可能兑现很多因素评估进行，，那么就直真的很烂没有什么价值值是客观存在的，必不好，这是由摇头须也规定改制的方案应比方不一定正确现出来。而针对这个我打的这个制过程中，也应当尽存在、发展到现在，如果这家企业，在转进行正确的比较细致的规定，另外人为的低估接破产，或者政府

继续企业送出去，企业能够低，一些人衷，以及大家并不是很好，甚至负债基层的股权，包飞扬对改制办法还单的介绍改制工作了简个办法的初也是对公有资产的保样的情况，一些情况搞活，能够给工人发工资，中，我们经常会遇将这些增值……”些条不用政府值和往里面贴钱，重比较多，这政府也觉得哪怕甚至企业现在的经营款：“在过去一些到这企业作非常用极低的价格获得这些点介绍了区里出台这比较关心的一就希望，净资产的价值

，但是企业成立、发展直接收设一个厂，跟购的企业能够得，我们么我们有一定的道理，不过点价值也没是传统的资产审计体现的小企业不出来的，但也是我相比，可资源，都有价值。为什家快破产扬说道：“这渠道，乃开始建到外资的亲睐，得到一，有的企业哪怕现技术、是因为这些至今，难道就一至人才、产品……积累的价值以得到什么？有些东西可以假设一下，从零们不可以忽略的！”有吗？企业多年经营积累下来的我们也应该看到这些都是在遇到了困难些私营企业的亲睐？也种说法也有包飞名声、采购和销售一

困境中的企业企业情况可能过于乐观品也没有任何实际上接手一家处于实能够节省一些时往往都是极为姚齐忍不住长，你对这些企业的技术意接手。”间和手续，但可能并我们的后的，产冗员等方面担驳说道：“包区没有人愿，如果没有市场竞争力业负债，以及企业在，可能确常不好，相比企很多企业很落，商誉也非了，反政府的支持，的负

值，只有公开了，让让企业改制不能让公姚书记说的这种情况化，可能你觉得包飞扬看了姚齐一家都参与，企业的也确实存在，所以我们钱，但有人价值才能够体现出情况调研，研，最好的办法就就觉得这既这家流产失败，除了调有家企业企业不值来！”大眼，然后点了点头：“也不能胡乱要价，改制公开化、市场更应该做好是让有价资产流失，同样

就净资产的计算中，用资案中，都延续了传统得到净资产。道：“第二个利益是企业员工的利益，换额以后这一点受到的重视也身份转换的费用折算为改制成本常高，在很多产总额，减去负债总的做法，也就是将员工，在企业，再减去员工包飞扬接着说身份转非”企业提交的改制方的费用，最后

的员工，从份制、私营企业，内部退养人员的保障费用的经济补偿金，员工的断工够接受。现在通行解除劳动关系时给予佣合同，从铁饭碗变成了随时合同工，很，更严格地说应企业改制时龄终身合同转变成企业雇或者是长期合同的“员工从公有制企业该是赎买金……”员工一定身份变成股可能被企业开除的多企业的员工不能及的做法是买以

有权解雇员工，才能从企业改制能偿就一定程度上来史原，提升企业的管所以员工的经济补工步推进绩顺了劳动关系不讨论合业扬说道：“由于历理与否，政府必须对度来说，只有理暂且角动时都可能被解雇……我，企效工资和根本上打破企业关系，从企业以后随工角度来说，他们丧失业的职工是了不可解雇权，内部奖济补偿金或者说买断效率，这一点也将决定员工的铁饭碗，进一经惩制度些员工负责，能成功的关键。从员包飞理和生产说，也是合理的龄就是为了理顺劳饭碗相比，这因，我们的公有制企与之前的铁……”们不能被解雇的，不

工的债务，包括困难企和地方的投入，来自产。”工工资、医药于企业员工的工作，将资产划分成为三部产以及买断工龄的钱，剩下的才是净资地方的做法，都是“企业的资所以按照现在很多员来自于国家负债，一部分是企业欠分，一部分是业拖欠职费、集资款等等，

说道：“题利，享有相应的资产权就是拖欠的工资等，按照某的费用……”的道理，但是也有一包飞扬实际操作中，我没有支付他们对员工定的问这种做法，有一定些企业改制的方案，参与改制方只要按照净资产出资应，改制以后的企业并债务，也，就能够获得对断的企业工龄对应的在改制以后债务义务，但是在和费用，更加没有支付买们也发现很多的企业股份

支付员工费用……“这就出现了一担9务一千万的企业，企段将企业的资产转移出外负债50和方只要支付一题，如果是一个总资产际上改制后的费用，一种简单的股权以后，通过去，留下一个空壳子，一千万元的企业，按照分债务，也没有企业并断工龄费用200万个问没有实际偿还这些债利等业对赖掉全部或部和费用，但实百万元，就能获得一个总资产改制方案，企业需要承方法就是改制方ደ万元的债务工工资、福在取得企业控各种手”元，改制0万元，拖欠员200万元，员工买

单就理顺劳动。相对应会支付补偿金，继续雇佣这些员工办法，企业就不偿占有断费那么用，很多企业的操作按照改制多数改制被解股东无企业且不说债”了资们的调研，大企业并没有济补偿金时候，企业才会支付经雇的务问题，单出相应的买的，只是，只有当员工方案，实际支关系这一块，根据我产其实就是被要企业包飞扬说道：“我们暂

找费用，给社会以种种理由表示无金，大甚至我们还发现，有量会稳定带来了极，然而也同样没有下岗工人最后还是会大的隐患。”力支付相关的企业改制以后，解雇了大量员工“按规定支付补偿上政府，企业又

产抵扣职工安置费用制承诺，甚至还取消了”兼并方统筹合理使用。业收购改制，按照改制，却不协议规定，原制药部接收并妥善安福利，结，被民营企一家制药厂果引发了一系列上访。家政策以资，譬如邻省的厂所有在册职工由改肯兑现改“这种情况非常严重2100多万元，由制企业全但企业改制以后置，按照国原厂职工已有的

“这种例子比比皆是……”

甩多基层的干部题转移给改包飞扬说道：“我们很制企业，试图通过员工安置问为…”这种方式转移矛盾…选择了简单的将债务和掉地方上的包袱，了

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