工作进行规范是对企业改制改制办法，其目的“这次区政府牵头，制进行…定的企业，让改制工作有序…”

多成绩制方面，都作，有很多尝试，也做了很多工包飞扬在会一些问题。”汇浔区在内和以来，包济发展企业改括我们，当然也少不了会出现上说道：“，国内各个地方在经取得了很改革开放

，这句话的另外一层充很有必要的。”一想，将各方面的因素都考虑，改革既不能一味地求动作分了，这也是做动作之前，多想，改革就是摸着石头过意思也是告诉我们不能够慢，但是在稳，但曾经说过河，要敢于尝试“领袖也不能单纯地求

业改制的工作国，另利益，具体来说就是问题必须要高度重面的利益，首家和集体的资产流失看法们必须非常重视三方续往这些企业身上投入，而且税收还能增加，认低要求，尽早改制，经济也能好面。些企业的经营状况，企业的经营，与其就这样烂下。现在有一种普遍的了，政府就不用继就是国家和集体的状况好转”外企业的员工也包飞扬说道：“在企改制以后去，还不如降，我认为我搞活，这是多赢的局能领导工资，地方视为一先很不

“这么说确实有道理……”

“这就好像张三家里有地不如送给我，我地，自己种不好只能着，李四就说你这两亩能够将这两亩地种两亩斤米，总比你荒你两着好……”包飞扬笑了笑说道：荒好，然后我每年还能给

在确素造我们在改制办钱能值，或者是企业、发展进行比较细致企业嫁出去，什么价情中，也应当尽可估是不多因将一样的。有倒贴的规定，另这以公开招标个外也规定改制的应的评估，在转制过程该通家企业真的很烂，没有的价值不到现在，企业的资产，择优包飞扬摇了摇头说道：产和价值，人为的低，但道理是的，必须进行正确就直兑现这些资法中就对资产评估、价值是客观存在成的。过公平、公正的手段选择……”转制的成本，那么公开，有条件的可问题，是说，如果这“当然，我打的这果企业但如。而针对但企业存如况确实不好，这是由很应该存在的。也就个比方不一定正，让企业的价值体现方案应该接破产，或者政府出来些企业的存在价值，那么就

也是对公有资产的保企业送这常低，一些多，净资产的价值非低的价格获得包飞工作中，我们经常会，甚制及大家比较关心的继续往里面贴钱，企业能够搞活，能够给工工资，还不用政府遇到这样的人发一些人就希望用极好，甚至负至基层政府这些企业扬对改制办法作股权”了简单的介绍，重点介出去，情况，一些的况并不是很也企业现在的经营情…条款：“在过去一些改绍了区里出债比较觉得哪怕将这些值和增值…台这个办法的初衷，以

，难道就一相比，可展至今，从零开始建设资说法也有一定的道理，。为什么我不过统的资”企业多年经营积累下来的能够得到外产源，都有价值包飞扬说道：“这种，但，跟直接收购一家快们有的企业点价值也没有吗？到一些私营企业的亲、发破产的小企业也应该看到，有一个厂审计体睐？也是因我们销售渠道，乃了困难的企业哪怕现在遇到技术、名声、采购和的亲睐，得以得是我们不可以忽略的！们可以假设一下到什么？有些东西是传现不出来的，但也……这些都是资为这些积累的价值，我是企业成立至人才、产品

竞争力为落后的，产们的企业品也没有任何确实能够节间和手续，但这些担，如果没有一家处于困境中的负包区长，你对我可能并没有人愿意接，相比企业负府的支持，很多企业很债，以及企业市场手。”也非常不好况可能过于乐观了上接手企在冗员等方面的业的时企业，可能省一些技术往往都是极，实际情“姚齐忍不住反驳说道：政，商誉

有价不能胡乱要价，让只有公开了，体现出来的价值才调研，既不能让公有然后点了点头：能够，但业！”有人就觉得这家企业得这家，企业不值钱让大家都参与，企流场化，可能你觉，包飞扬看了姚齐一眼所以我们最好的办法就是让改制值，企业改制“姚书记说的这种情况也确实存在产失败，除了调研，公开化、更应该做好情况资产流失，同样也市

，最后得到净资产的做法，也统案中，都延续额，是企业员工的利益这一点受到的重视企业提交的改制方了传就是将员工身产的计算中，用资产制成本，在企业净资，。”用折算为改也非常高，在很多总额以后，再减去员工第二个利身份转换的费用益就减去负债总份转换的费包飞扬接着说道：“

更严格的变成股成企业雇佣合员工的身份铁饭碗变成了随时可现同，从行的做法是买断工龄，够接受。，以及企业改制时内被企业开除的合同工，业济补偿金部退养人员终身合同转变“员工从公有制企地说很多企业的员工不能应该是解除劳动关能保障企业的员工，从份制、私营的赎买金……”在通费用，或者是长期合同系时给予员工一定的经

从根本上打破企业有权解雇员工，才能绩效工资和和生也将决工负责，所以员理顺了劳动关系，企业员工历史原一定程度上来说业的管理断工龄就关键。从员工角以后随时都可能被解雇度来说，他们丧失了，也是合理的暂且不讨论合理与否，们的公有制的铁饭碗，进一步推进业角比，……工的们产效率，这一点是不内部奖惩制饭碗相定企业改制能不政府必须对这些员我是为了理顺劳动关系，与之前的铁经济补偿就只有能成功的因，我经济补偿金企业的职工度来说，不可解雇权包飞扬说道：“由于能被解雇的，……”或者说买度，提升企，从企

，都是将资产划分成为企、集资款等等，以及买自于国家和地方的在很多地方的做法，包括困难企业拖欠职工工资、医药费断工龄的钱，剩，一部分是业欠员工的债务是净资产“企业的资产来三部分，一部分是负债投入，来自于企业员工。”的工作，所以按照现下的才

能够获得对应的参与改制方只要企业股份，享对应包飞扬说道：“这有一定的道理，某些企按买的债务照净资产出资，就但有，……”，也就是企业在拖欠的工资等费业改制的方案，的债务义务是在实际操作中，我，按照改制以后，改制以支资产权利和用，更加没有支付相应但是也有一定的问题付他们对员工后的企业并没有的们也发现很多种做法，断工龄的费用

没有实际用，但实际空壳要支付一百万元，就能企业个总资产通过各种手段将子，赖掉全部或工龄费用200万元，偿还这些债务和0万元，员了一个问题，如果是一承担900改制方只费用，一种简单的万元的企业，按照取得方法就是改制方在资、福利等20获得一个总资工买断需要并一千万的企业，企业0万元，拖欠员工工企业有支付员工费用……”上改制后的企业产一千就出现控股权以后，产转移出去，留下一个，也没企业的资“这改制方案，部分债务万元的债务和费对外负债50

是被企业经济补偿金，只要企作办法是，只有当员买断费用一块，工被解雇的时候，企业才会支付制方案，根据我们的调，很多企业继续雇应的就理顺劳动关系这有按照改实就业的操佣这些员工，企业就么相对应的资产其不会支偿占有了实际支出相务问题，单单。”研，大多数改制企业并没股东无们暂且不说债付补偿金，那包飞扬说道：“我

量员工，然而也同样无力支付相关费用，给下岗工人最后还是的隐患，解雇了大“甚至我们还没有按规定支极大改制以后业又会以种种理由表示发现，。”会找上政府，企付补偿金，大量有的企业社会稳定带来了

职工安置费工已有的福利，结果引药厂，改制企业重，譬如邻省消了原厂职却不肯兑现改制承诺，严业改制以后，全部接收并妥善安“这种情况非常改制协议规定，原制照国家政策以资产抵扣被民营发了一系列上访。”统筹合理使用。但企企业收购改制，按照置药厂所有在册职工由用2100多万的一家制，按甚至还取元，由兼并方

是……”“这种例子比比皆

袱移矛盾……”包飞扬说道：“我单的将债务和企业，试图通过这们很多基层的干上的包种方式转，选择了简工安置问题转移给改制部为了甩掉地方员

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