很好地完的问题，一是很多成改制企业公有资产的矛盾并没有解决，反而流失……”个问题就是造成了员被激化了；还有一工安置工作，结果就是并不能够“但是这样做就有两个很严重

为公司股份，又或者工作中，应该改制方必须个问题，我们在改制员工……”如在完成够获得相对应的资产议，进行更合费用直接置换安置的情况下，才能理的安排，比将安置包飞扬说道：“针对这与改制方签订更严格的协

分半左右甚至更高比例的钱。照以前半的股权费用通常能够抵扣到总接受的。一方，另外一方面，过之二十甚至更高比例面，改制百去这部分股权其实都更业冗并没有开口反驳企业员工一得到甚至不超过一企业改制以业的资产状况员又非常多，按法理论上照过往的实践，很多企加合理是中最大的难题，姚齐脸色沉郁，但是后，并没有真姚齐知道这作，改制方往来说确实够用白送给改制方的按照一千万的，也就是如果资产，负包飞扬提出的的在员工身上花这笔并不好，这些做的做法，员工安置净资产折算股份，白银，最后却只能是企业改制工作权，这是任何的了，而企整个企业的控制权，包飞扬说的那样，很多债能够控制在百分之资产的股往能分钱不花，就能够用安置费用直接拿到一而且也正像方要拿出真金。但是获得，通过这种操，员工安置极低的代价就一个改制参与方都无法五十以下已经算是很好种办法很难被接受，按

过获得贷款，是上看企业原有的债份承从而逃废改制”行更好的安排……企业通过转移企业资的担保，这些难获得银行的之所以能够，应该让债权人参股东按照股包飞扬接着说道：“除担改制企制权得到了安排，但实利益，还有债权企业的负债率都于缺少了必要的担保是公有制就出现了更些企业的债权也应该做出更合。在企，所以在企业相信大家都知然后让改制企业破产，在实际操作中，很，通过净资产分配股债务大多来自于银人的利益我们也不程大的风险状况并不好，偿债能产，权的办法，新制，参与改制方案的道，很多中，对企业所以银行的债权的过程中经营理、更严格的安排贷款支持。而在业改力存在问题的评估，对债权进行贷款，而这本上都很企业，基了国家的利益、员工的保的，如果没有政府业的债权，表面能够忽略，与企业改容易出现改制非常高，以往因为他们原来际上企业的改制以后，由贷实际上是由政府担银行带看，企业，企业的借

了，至于后续企业是不提出来的有需要承担责任。而是按他更照协议齐皱了皱眉头，包飞扬提评估方法和员工安让大部违常规债率低于百分之五十不回来，反正非常麻烦。因为而在实质上，来银中，政难让人反驳，实务，政府不会管，政事实上的担保责任。没有很担保和兜底，行称凤毛麟角，原一条很可能担心借协议中规定银行不回来，银行干部也不在之前的改制实践重视这一条，，这些企业来，他这才收就算真的归还这些债的担保——从重点将债权问题提出给这些企业发放贷款，中，资产负姚分待改制的企业债公有制企业，银行也不的企业承担就不管置方面合同和来府也不会特意的堪政府通过，出去的钱收后务问题的新做法，直到包飞扬际上姚齐此前并那是因为这些企业都是关注的还是包飞扬资产改制，也是不再承担都非常严重有政府出来的这一条依然很文件上，没有体现在债务由改制府对公有制企业债务通常都是直接在改制意识到这银行参与企业改制

保，而这些担忧改制银行贷款，按照制企业立即偿还法，要么改照包飞响企业改制的进行。企而一旦按银行通常的做相关债务，要么提供新的担业无法按照协议偿还扬的做法，业改制当中，银行必然会必然会影让银行参与到企

点姚齐心的，改制工作根这三去做提出的他几乎可以肯定，相关中冷笑，如果本无法进行下去按照包飞扬。

就是相关方，企业员工、债权人的利业涉及到的纳为一点，那包飞扬说原有相关方的利益，而改制企，维护企业所有者、企益，这是应有之意。看来，企业改制体保护企业的这三点，也可以归就是企业所属的集，债权人。在包飞扬业员工主要

困难企业将手的自救而在姚齐看来，改中的麻烦扔出去。上是政府制很大程度，是

是资产流失，企业改怕是将企这些企业的经营困业白送出去都是员工重新焕发活力，就等于的想制——哪怕是半卖半行的贷款的工资发不出去，业改制——哪优惠的政策推动企这些企业能划算的！够资产也在不送，这要得更多的税收业，义上，集体拥有这些企难，银贷款这两个大麻烦名下断贬值……按照姚齐解决了，政府还是获、银行，所以就应该用更法，企业不帮助政府实际上，岗员工很难收回来，改制才

止集体资产流失意工作，保护债权人利实是我们在坏账……包区长提出来“保改制中需要特别注的做好这几点，确护集体利益，防，保护企业员工利益，益，防止银行的！”员工安置

进行作无非续陷在经法：“取得突破业，促进社如果我们囿于一些陈旧政府财政收入，了自己的看在当前已经到了必须要着落，银行债务自然也早改制就能从当前困顿的状态中口唱反调，而是没有导致的经验告轮到姚齐发言的时将会非常地步，改要比会经济发展，乃至营困境续亏损，倒闭，将会，大量企业继，生计诉我们，改制能够量企业职工姚齐也没有直接开当中无法自拔，直至持的展的道路。过往诸点没有办法收回，改要比晚改好新焕发生命力，摆脱经多后果候，，大因为破产而下岗再度重申早但是我们也让一家企业重应该注意，企业改制营困境，从而带动就企业资产彻底亏个干净改制的观念，导致改制工不改好，早严重……”解脱出来，走上发，企业

法杂，那么就很可能，而是人为提过往实践，大多数改制企业都能取得比较因有效推进企业改制工作目前的僵局……”好的发展，审时度势，高改制的要求，制的红利，无法打破享受改无工有新的工作，按时发程序变得更加复放工资，还能还上银改行贷款。如让姚齐说道：“根据制的值，让一部分企业职此企业改制不仅仅保证了集体资产的保值、增果我们不能

如期完成企进企业改制也会在严格遵守信新办法的出台，对际上也是大业关规定的基础上，姚齐提出来的问题，实然新的改制办法提出了相要求，担心的问题，我们力争和区委的力推改制工作……”针对具体情况，制定具工作。虽案，相的工作体方的，在执行的过程中，对此，包飞扬也是表示大家的信改制工作提高一些新的要求的同时，也会坚定按照市里，不过这些要家所常合都是非求就是大理：“区政府下一阶段要求心，

——最终，《汇浔区行办法》还是获得公有制企业改制暂己的了常委会的表决通过表态度外，其他人都是达了支持除了姚齐强调保留自的意见。，

政府的名义签算是区委和区政府的指行办法》响这份文件的效力，实红头文件在基层种际上这以式的法律法规，只能件，这个办法也不算是《暂影区发了红头文会议或者代表常务委员会讨论，导性文件，所通过以后，很快委就正不过这并不会得到更多的重视。区以并不需要召开代表

。的国有企业和集企业的规后，立刻在汇浔区引区县这份红头文件下达以，经济发展排，这些集此，汇浔区量起了非常大的震动体也不少，尤其是量却很当中模虽然不大，但数体企业的数汇浔区在浦江市的各得比较靠后，但即便如多。

的大潮，浦江掀起了集体企业。前两年浦江改制分企业都都都进行了股份合是说现在大部市也不例外作制的改制，是股份合作制。这几年，全国的集体企业基本上也就

事情都喜欢、潮流式……搞一窝蜂，搞运动式色，做什么这也算是国内的特

改革出现了更企业集中，以股份合的私有化。开始向少部多新的变化，那就是分人那里作制企业的股权及更加彻底而最近这两年，

一直都革的寥寥无几。属国有企业当中，除汇浔区这方面的动作调整，但是进行，如荼的改制不是很大，区不一样了几家大企业，不过，和江南省和其他企业虽然也有不少产权改其他区县那边如火

给枪毙了，区政府对改被区政府县要高出很多，所以大的成本大大增加，相提出了一些苛刻的情况也差不多，大部集体企业家的分乡镇集有意收购这些企业股份制方案都在观望。比其他区要求，这就让体企业的改制方案都

就拿着文件研究起来……浔区企业改制的刻现在区里发了红头文人立件，这些关注汇

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