结果就是矛盾并没有解不能够很好…”决题就是造成了公有员工安置工作，一是很多改制企业并化了；还有一个问的问题，，反而被激两个很严重“但是这样做就有资产的流失…地完成

换为公司股份，包的协议，进行更合理获得相对方必须将安置费用直接置…”又或者改制飞扬说道：“针对这个的安排，比如问题，我们在改制工在完成员工安置的情况制方签订更严格作中，应该与改下，才能够应的资产…

员工身上花这正像包飞扬说的那样业冗员股权，另受，按照过业的控制权，而且也负债外一方是任何一个改制参与后却只能得到甚置是企业改制工作费扣到总资产做法，笔钱。来说确实更加合理又非常多，按照以前的过这种操作到一半左右甚十以下已的资至更高比例的股权，这脸色沉郁，但是并没有员工安置难被接产状况并不好法理论上一分钱的百分之低的代价就获得整个企，很多企业改制以后白送方都无法接受的。一至不超过一半的种办法很经算是很好的了，而企面，过去这部分股权二十甚至往的给改制方的，通其实都是用直接拿，并没有真的在。但是姚齐知道这实践，很多企业费用通常能够抵不花，就能够用安置能够控制在百分拿出真金白银，最开口反驳，员工安方面，改制方要是如果按照净资，改制方往往能够用极包飞扬提出的这些做，一千万的资产，中最大的难题，产折算股份，企业员工更高比例，也就姚齐之五

让改制企业破产以能够获操作中，很容易面上看现改上企业的”以在企业参与改。缺少了必要的担银行贷出行更好的安排……债权人参与企业改制，应该做出的评估，对债权进不有制企业，企制企业通过，从的利益我们也不能够忽业，基本上都很难制的过更合理、排，但实际制方案得贷款都非常高，以往在企业改制以后，由于了安中，对企业的债权也债务大多来自于好，偿债能企业的道，很多企业的负债率获持。而在得银行的贷款支承担改制略，相信大家债权，表、员工的利益，行的债权就出现了更而逃废银行带看，所还有债权人在实际都知业的借贷实际上是由款，而这些营状况并改国家的利益配股权的办法，新股东政府担保的，如果没转移企业资大的风险有政府的担保，这些经改制过程企业原有的债权得到扬接着说道：“除了企业之所更严格的安排，应该让程中，通过净资产分产，然后保，所以银包飞力存在问题的企，是因为他们原来是公按照股份

不担心借债权问题提真的收不回来，题都非出去的钱收不回来承债务的担保—方法和员工飞扬重点将上，政府通常麻烦。因意让银行参和兜底，就算扬资产评估款，那是因为这些府不会管企业都是公有制企业，很重视给这些企姚齐皱了皱眉头，包飞干部也不需要承担责任负债与企业改的这一条依然很难让人这些企业中，资产实为大部。而在之前的改制安置方面，反银行议归还这些债务，政制，过担就不管了出来，他这才意识常规的新做法，直到包际上姚齐此前并没有反驳，实在件上，而在实质包飞，政府对公有制企业称凤毛麟角，原不再承担事实上的担保务由改制后的业发放贷照协，至于后续企业是通常都是直接在改制—从来没有体现正常严重，协议中规定银行债有政府担保来银行分待改制到这一条很可能非不是按企业改制，也是提出来的有违扬提出来率低于百分之五十的堪的企业债务问责任。这一条，他更关注银行也践中，政府也不会特合同和文的还是

改而一旦按照包飞扬的到企业改制当中款，按照银行通常法按照参与协议偿还影响企业改制的进做法，让银行必然会担的做法，要么改制企业立即忧银行行。贷供新制企业无偿还相关债务，要么提的担保，而这些必然会，银行

这三点去做，，相关的改制工作根本无姚齐心中冷笑，如果按法进行下去。照包飞扬提出的他几乎可以肯定

包飞，维护企业所有者业员工，债权人。在包所属的集体，企业归纳为一点，那就是保的利益，而业原飞扬看来，企业改制企相关方主要就是企护扬说的这三点，也可以企业涉及到的是应有之意。、企业员工、债权人的改制有相关方利益，这

在出去。姚齐看来，改制很大程度上是困难企是政府将手中的麻烦扔，业的自而救

经营困难，是获麻烦，政银行的贷款很难收回这要这些企业能够重新焕发活力，就等于断贬值……按照姚齐得更员工、—哪怕是半来，员工的工资发不出名义上，集体拥有这些企业，实际上失，企业改制—划算的！业白送出去都是银行贷款这两个大府还些企业的，所以就应该用更优惠的政策推动企业改想法，企业制——哪怕是将企卖半送，这多的税收不改制才是资产流政府解决了下岗的，去，资产也在不帮助

企业员工利止集体资产流失，保护益，做好员工安置的！”来的这几点，确实是我们在改制中需要特别注意提出“保护集体利益，防工作，保护债权人利益，防止银行坏账……包区长

倒闭，将会导“但是我们也为破业继续陷在经要比晚改好，企业早改应该注意，取得突破，大量企轮到姚齐我们重申了自己的看法：导致改工作无非从而带动就，走上发展的企业改制在当前已经到职工因，改制能够让一家制的经验告诉企业重新焕点从当前也没有办法收回，后果反调，而是再度企业资产彻底旧的观念，有发生命往诸多改脱出来发言的时将会非常严重……”着落，银行债务自然，如果我们囿于一些陈没有亏个干净，大量企业要进行的展，乃至政府财政收入直接开口唱制就能早产而下岗，生计没自拔，直至持续亏损，营困境当中无法力，摆脱经营困境，候，姚齐也制道路。过地，改要比不改好，早改业，促进社会经济发了必须困顿的状态中解致步

展，因此企业改姚那么就很可能无法享受制不仅仅保证了集业都取得比较好的发企能能还作，按时发放工资，还，让一改制的红利，无法得更加复杂，进企业改制工作实践，大多数改制，而是人为。：“根据过往工审时度势，有效推让改制的程序变部分企业职工有新的僵局……”增值上银行贷款体资产的保值、提高改制的要求，齐说道如果我们不能打破目前的

过程中，也力推进企业改和区作就是大严格遵守相关规定的基况，制定坚定大家的信上也是大家所担心的制工作。虽然新的改制常合理的，在执行的些要求都是非对改如期完成企业改制工心，我们力争按照市里姚齐提出要求的同时，也会府下一阶段的工一些新的要求，不过这，实际问题，对委的要求扬也是表示：“区政会在办法提出了新办法的出台，作……”具体方案，相信制工作提高，此，包飞来的问题础上，针对具体情

的意见。外，其他人都是表决通过浔区公有己的态度，——除了姚齐强调保留自还是获得了常委会的表达了支持最终，《汇制企业改制暂行办法》

红头文件，这个办法政府规，只能算是区委和区员会讨论，委区政府的名义签发了办法常务委件的效力，实际并不需要召开代表会议或上这种红头文件在基层《暂行以区者代表》通过以后，很快就的指导性文件，所以会得到更多的重视。也不算是正式的法律法不过这并不影响这份文

这份数量，这些企业的规模后，立刻在汇浔区引中，经济发得比和集起了非体也不少，尤其是常大的震动。汇浔区在很多。红头文件下达以大，但数量的国有企业集体企业的展排较靠后，但即便如虽然不浦江市的各区县当此，汇浔区却

集体企业基企业改制的大潮，浦江本上都进行了股份合作制的股份合作制。改制，也就，全国都掀起了集这几浦江的体年业都是现在大部分企市也不例外。前两年是说

国内的特情都喜欢搞一窝蜂，…搞运动式、潮流式…色，做什么事这也算是

权开始向少部分出现了更多新的变。而最近这两年，企人那里集中，以及更业改革制企业的股化那就是股份合作化，加彻底的私有

，其他企业虽然也有不少调整，但是进，区属国有企业当中，。不过，和江南一直都不是很大除了几家大企业汇浔区这方面的动作行产权改革的寥寥无几火如荼的改制不一样，其他区县那边如省和

毙了观望。出了一些苛刻的要求增加，相比其他区县份的集体企业的情况也差成本大大乡镇集体企业的改制方案都被，这就以大家都在这些区政府给枪，区政府对改制方案提让有意收购要高出很多，所不多，大部分企业股

浔区，这些关注汇企业改制的人立刻就拿着文件研究起来……现在区里发了红头文件

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