包括部分直接转让，资产评估份合作、合资、兼股的高低涉及到之后份合资、兼并为主，也当前改制主要还是以股值作制、价所合以比较敏感。转让的价格，并和

估计算，但大多定价地的价值问题改制方案中会进行评的则没有计算。，有的企业土比较低，有有关

土地的价值并不高。地产还没有发展起来另外一方面，在平时的倒不是所以大家有一个概念的，最多招商引资中，给予土地并没来投资，土地都是地土地的价值。还没有市场化，优惠也很常见，基本上收一点拆迁成本，只要你说地方政府看不到土对这情况下，土地的地的价值，而是在房方面的方免费送

题，包飞扬上也比较高，用告状人接受。溢价超过了双与倍，让参在国地问改制方根本无法有资产的评估标准除了土的话来说，那就是溢价太高，有的企业

净企业，与经营状况不好的包飞扬说道：“资产能力和成长性……”和股权交易中，并不于历史原因，国高，有些企业基本，而按照资本市场送了，评估价也应虑企业的该不一样。由遍不盈利购资产评估是惯例有小，但是经营状况良好的会完全按照净资产型企业的净资产普进行估价，还要考如果按照上相当于是白估，的管理，企业并资产来评企业评估方面，虽然按照净

但非常稳健，周坤林摇了摇进派，没想到你不苦笑着我一直以为你是激而且还很保守……”头：“飞扬同志，

周坤林说成熟资产，这就是不这”是虚合理的，因为这个企业一个企业的总市值与企业的市场上，么多高的，因为企业没有只有价格就统逻辑净企业的体的资本交易的不错，在高出经济也并不一致，按照传净资产，那股票的并不流行净资产估值净资产，市值远远这么多钱！道：“你说，以股票市场为例，

，持有者不需要“资本市场的能力和成本。而票价格就不会逻辑是企业掉股票，当初购买股票付出的况良好，具有良业的经营状能力良好的企业，笔……”好的成长性，企业赚跌，还会继续上涨成长性，一个盈利就能分红就可能收回上一更重要的是只要企资产，他们只要卖变卖企业的的盈利几年的股票的股

在国有企业改革这个问题上，超是不是“这是资本市场的逻辑，在企业并购中常前了？”常可以看到，周坤林说道：太过于也有点但是你这样做……

是在这个问够在很多扬的看法并往能对包飞惺相惜的感觉。但题上，周坤林似乎问题上达成一致，颇有不认同。处颇为投契，两人往一种惺包飞扬来到浦江任职以后，与周坤林相

有市场的原因，周坤林说京大利企但也有体制的原因，先生业的经的管理授都知道，国有企业的经济学教历史的原因就曾经说过，企业不本性的改善……”权责利相匹配，境，其中有学的治理结构和建立科制度，道：“我们营状陷入发展的困况就很难得到根

度不完善的情况下，单纯依靠人的觉悟和能力，是很容易出问题的！”“现在中央开始强调法制建设，也是因为在制周坤林抬头看了扬包飞一眼：

道：“企业的改让们才能够轻装上革，就如这新步入高速增这们业的甚至扩大就业范围，策，尤其是现在很多好，政府只有给他我工过上业，可以同我们招商重新焕发活状况并不是很负担，他，国民经供周坤林说现在推动国有减轻所以们一些优惠的政，我们的经员济力，从小了说，搞活涨阵，才能够个企业的济才能健康发展往大了说，只有……”些小企业都活了一个企才能重正常的生活，企引资一样，总要提

的求比较高，但，所不同的只是我也非常赞同，汇浔鼓励、法理化！”化区目前对区属国有点了点头希望将资产措施是在较高的要包飞扬相应的优惠政策和着附和进行更充分的评估，，微笑业以及区里说的都很有道理，我求之外，区里也会提供企制的过程应该更制度另外改“周市长：集体企业的改制要

全体员工都拿钱乡镇企业和小型国企进但也有一些企业很快又市长行的股让员工成制其实并题，不能够依赖个人的有的企业经营状况得到了么后觉悟，所以我觉得股份熟……”为企业的主人，改革以出来认购公司的股份，，调查，前出现了问题，刚刚周和成完善，区里做过份合作制改革，形进行的一些改制，改善，合作也提不是那很多并不是很两年一些包飞扬说道：“现在专门的式上是管理层到了，我们要从制度上解决问

份合作制的企业已经在进“实际股权开始变职工的利益并没有业得更加集中，而在得到保证。”包飞扬说道。上，现在一些股行第二轮股改，企这个过程中，企业

，实现经营从普通职工向管乡镇集体持有的股权也”在江南省的一些地方，前，第二轮股改主要有的地方集体股化，股份，通过股改，股份集中理层集中者持大开始向私人转移，股，另外，份彻底退出……在乡镇集体企业中进行“目

，在私营个体经济还没及经营上的便利，从，但还有一些乡镇国家包飞扬道：“江南省的集体的地位以来的业，地方政府有得到规范和认可的情建立传承下来的企业业，这没有什么问题。济为了取得合法经营活动也离政期较复杂，有的集体是乡镇上利益……”区的一些分保护集体和群众的况下，一些个体私营经而挂靠集体，获得集体浔不能不开集体的支持，是投入大也需要些集体企业恢复原的红帽子一些老牌的集体企身份，成为私营企企业，形成历史比企业是在改革开放初集体企业，包括汇，通过股改，让这，现在企业但也有长和充策松动一刀切，量资源的，其发展成那么处理方法就

“汇浔区对则，下展开磋商，力争在种情况制定了相上，对区内的集体企企业分的调研，并根据几区属国有企业和辖区内历史、互利互惠的基础应的实施细一步就是跟具体的尊重业进行改制……”的集体企业进行了充

了点，不包飞后腿！”，虽然我们前期工作做“请领导放心过后期工作的推动一得多不会给市里定不会慢，扬说道：，花费的时间也长了一点拖

作周坤林摆了摆手：“的想法也是对的，做经说过，改革就领袖曾，你是摸着石得充分一点，考虑头过河，你们准备工，这是很好的！”不我问题更详尽一点是催你们快

会比做，工作的阻力的状，我这边可，现在就有很多以给你顶着，但是可边……”继续说道：“不过，你他领们这样人跑市里来告你能导那周坤林顿了一下又其较大

要在这些了，周坤林摇了摇头小企业：“前面的大风大浪都过来你可不跟头！”的身上栽

虽然并做法，周坤没有跟过对包飞扬的包飞扬在看法上达成一致，不林还是支持的。

具体的慎合理，反正改了就行。是的政策到了基层，都很管三七二十一，不管合适不合适、合理不这样，再好干，那就是不管情况和细、有序的推进，到了运动，不下面就变成了搞国内的国情就容易变味，本来政策初衷是让大家审节一个目标往死里，就抓住

来看，效果也不错。国民经济打破了身但也不可避免地导上的桎梏，开始高速发展，常容易，而且从远期扬也承认这样的做法让致了很多问题！包飞得非很多事情变

业新的所有人获得了累进行了重新分配，在这个过程中，大多数的牺牲就短期来说，集体企业有能够分享企业而资产的方式，并而在这个分配提供一定优惠政的改革完成以后，相企业多年的积累。的股权转让。的积累，只有企业的管当于这集体企业的员工也没些企业几十年的企业，占有了下，将集体持有情况积集体企的发展，集体做出了一者外部收购者，也就是中，着眼于企业未来策的，大多以净理层，或定

虽然实大部分企业营情况确实不好，有业都是没有办起来的。现在这，如果没有这些积累，很多私营企，毕竟拥的价值还是要产已不了多少。净资们现有的净资产的企业在，其有几十年的积累些企业经剩的经法发展刨除负债以后，超过他但是在包飞扬看来

企业有关……实际上，十年、二十年跟原来的人离开国，那些数，者到大多跟现在的国有企业但其、集体企业有关。很多有企业、集体企业以创业展起来管理企业是创始量众多的私营企业，企业主；有的、集体企业改制以后发的，当时的源头，所从事的业务往往创业之初，后如果追溯企业都是国有在改制中成为了

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