转以比较敏感。之后股兼并为主，也包括部分直接股份合作制、合资、让，资产评估价份合作、价格，所值的高低涉及到合资、兼并和转让的当前改制主要还是以

定题，有的企业改制方案算。中会进行评估计算，但大多的则没有计有关土地的价值问价比较低，有

，给予，所以大家是高。另的价值，而在房地产还没土地的价值拆迁成本土地都是地方免费况下，一点这倒方政府看不到土地送的，最多收有市场化，念。惠也很常见，基本上只不是说地并没有一个概土地还没外一方面，在平对土地的价值并不有发展起来的情土地方面的优时的招商引资中要你来投资，

是溢价有资产的太高，有的企业溢价超过了双除了土告状人的话来说评估标准上也比改制方根本无法地问题，包飞扬在国，那就接受。较高，用倍，让参与

评估方面，虽然按照净购和股权交易业，与经营状况资产评估是惯于历史原因，是白送了，而按照价也应该不一样。由价，还要考虑企…”净资产进行估照飞扬说道：“资产不好的企业，评估业的盈利能国有小型企业的净资产成长性…中，并不会完全按良好的企包状例，但是经营管理，企业并资本市场的业基本上相当于普遍不高，如果按照净资产来评估，有些企况力和

，没想到你“飞扬同志，我…”周坤林一直以为你是激进派苦笑着摇了摇头：但非常稳不健，而且还很保守…

这个企周坤流行净资产估值，以股市场上，票市场为例，一个企业净资有这么多钱！”，的总市值与高的，因为企业没，按照传统逻林说道净资产熟经济体的资本交那股票的价格就是虚产，市值远远高出企业的易业只有这么多的不错，在成企业的并不不合理的，因为辑，这就是：“你说净资产也并不一致

只要卖掉股票状况良好，具有良好当初个盈利能力良好的企业，几年只要股票价格就不的股票分红就可能收回业赚上一笔……”的盈利能力和成长性“资本市场的逻辑是企企业的经更重要的是，就的成长性，企业的营，一购买股票付出的成本涨，的资产，他们能会跌，还会继持有者不需要变卖企业续上。而

有企业改革这个常可以周坤林说道：过于超前了？”“这是资本问题上，你这看样做……是不是有点太逻到，但是在国辑，在企业并购中也常市场的

坤林相处颇为投契，两人往往能上，周坤林似乎对包与周浦江任职以后，扬的看法并不认题上达成一致，颇有一是在这个问题种惺惺相惜的感觉。但同。够在很多问包飞扬来到飞

性的改善……”道，国有企业陷入发展原因，京大的经济就曾经学教授利先生知林说道：“我们都况就很难得原因，有市场结构和科学的治理到根本的原因，但也有体制的制度，企业的经营状的困境，其中有历史的说过，企业不建立权责利相匹配的管理周坤

强调法制易出问题的！周坤林抬头看了包飞扬下，单纯眼：“现在中”容能力，是很悟和依靠人的觉央开始不完善的情一建设，也是因为在制度况

活装上阵，才能够重新的改革，就如同我有给他们减轻负担，大就业们才能够轻范围，，尤其是现在很多工过上正常的生活，很能经济才的员周坤林说道：“所他重新步入资一样，总要提供说，搞活往大了说，只有这，可以让这个企业……”甚至扩我们现在推动国有企业高速增涨，一个企业民经，从小了才能健康发展企业的状况并不是济们招商引好，政府只的政策些小企业都国焕发活力了，我们的以一些优惠

常赞同，汇浔区目前更制度化、法理化！鼓励措施，所包飞扬点了点头，微高，但是在较高的要求”对区属国有企业以及区是我希望将资产进外改制的过程应该不同的只，另里的集体企业的改制应的优惠政策和供相要求比较周市长说的之外，区里也会提笑着附和都很有道理，我：“也非行更充分的评估

市长也提到了，我们要的觉悟前两年一些乡镇企的企业经营状况得成熟……”合作制的调查，改善，赖个人业改革以后，制，很多并不是很完制度上解决问合作制其实并不从但也有一些企业很快份，让员工成一些改和小型国企进行的股份又出现了问题，刚刚周是那么有改革，形式上是管理层和全体员工说道：“现在进行的来认购公司的股为企业的主人，善，区里做过专门到了包飞扬我觉得股份题，不能够依，所以都拿钱出

“实际上，现在一些股份的利益并没有得到保”包飞扬说道经在进行在这个过程中。，企业职工第二轮股改，企业股权，而合作制的企。业已开始变得更加集中证

大股，另外，在江南省的一些地方向管理层集有的股权也进行，通过开退出……”始向私人转移，有的“目前，第改，股份集中化，股份从普通职工彻底股，乡镇集体持中，实现经营者持地方集体股份集体企业中二轮股改主要在乡镇

帽子，问题。但也有一些老企业是体企业，得合道：“江南是在改革开放初期，而挂支持，体和群众的利益……”让这些集体企业恢复原政策松动，通过股改，有一些乡镇企法就不能一刀切，也建立传承下来的，但还以及经营上的便利，从体，获得集体企业的红不开集体的到规范和认可的情况下，有包飞省的集体企业，包括汇展成长和经营活动也离上浔区的一些集来的身份，成为靠集乡镇，一些个体私营经济法的地位政府是投入大量资为扬源的，其发业形成历史比较复杂的集体了取需要充分保护集营个体经济方牌的集体企业，地方现在国家还没有得私营企业，这没有什么在私那么处理

惠定了相应的实施细则，下一步就是，力争“汇浔区对区属国有进行改制…，并根据几种情况制企业和辖区内的集体跟具体的企业展开磋商进行企业了充分的调研在尊重历史、互利互…”的基础上，对区内的集体企业

期工作的推动一定不时间也长了一点，不过点，花费的扬说道：“请领导放心给市里拖后腿！”们前期工包会慢，不会，虽然我作做得后飞多了

是摸着石头过河，你这是很好的！”“我不是催你们快考虑问题更你的想法也是对详尽一点，经说过，领袖曾周坤林摆了摆手：的们准备工，，改革就作做得充分一点，

阻力可能会比较大，现你们这样做，工作的继续说道：“不过，但是其他领在就有很顶着，状，我多人跑市里来告你的林顿了一下又导那边……”这边可以给你周坤

来了，你可不要在这些摇了摇头：“前周坤林小企业的身上栽跟都过头！”面的大风大浪

。不过对包飞扬的支持的做法，周坤林还是扬在看法上达成一致，并没有跟包飞虽然

合样变成了搞运动，不理，再好的政策就抓住一个目标往死，那就是不管合适到了基层，都有序的推很容易变味，本不合适、合理不管里干让大家审慎初衷是国内的国情就是这进，到了下来政策三七二十、，反正改了就行。一，不管具体的情况和细节，面就

多让很多事情变得非问题！济打破了身上的桎梏，始高常容易，而且从扬也承认这样的做法错。国民经速发展，但也不可避免开包飞远期来看，效果也不地导致了很

，集体做出了就短期来说，集体集体持有的提供一定优惠政策的情得了企业，占有了企业于企业未来的发展新分配，的积，也就是集体企过程中，大多业只有企业的管够分享企业的积新的所有人获净资产的方式，并企业的改革完累进行了重股权转让。而在这个累，体企业的员工也没有能数集层，或者外部收购者成以后，相当于这多年的况下，将而在这个分配中，着眼一定的牺牲，大多以积累。理些企业几十年

有的净资产，毕竟拥有业在刨的积累，如果没有这些了多少。但是在除负债以后，净资产已积累，很多私营企包飞扬看来不好，有的企办法发展起来业都是没有经剩不况确实，其实大部分企业几十年虽然现在这些企业的经营情的价值的。还是要超过他们现

改制以后发展起来的，当时的业，但其创业之企业始往往跟原来的企业有关……头，大国人离开国有企业、集体企业实际上多创以后创初，所从事的业务体企业有关。很多的私，十年、二十年，那些数量众了企业主；有的企业是有企业、集中成为管理者在改制都是国有、集体企业营企业，如果追溯到源多跟现在的

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