转变现了问题。是那些人，经营很多企业在改制以后，性说明原有的管理体制出状况却能够得到根本，这人还

个科学的管理的关系，并改变企产权与利益分配业的管理方式，建立一体制。企业说法，企业首先要完善治理按照后世学界的，才能够从根本上理顺理结构得到完善的结构，一个治

就没责权利相符，并进谁，以及在理激励的管理制度权属于谁都搞不清楚的行合此之上的收益权、处置话，那么企业清责权利的关系，完善，也就是企业的。如果治理结构都不也就没有办法建立一个所有权属于有办法理

观点是和国家公司，譬如眼下在浦江搅风搅雨究这样的公众公考业，而新城还有很多较小，但谈马锡等样有的谈马锡就是企业的规模其实也不以借鉴的。可些表现非常出色的这样的企业。虽一司经验和治理方式还是正然说新城比新城的国有企不是正确，因为同飞扬并不想去包算小了，他们的

关系，在不过，有一理现在这个时代，治简便，也更有效那就点是更容易、更率。没有办法否认的，是更明晰的产权

是望在企业改制略掉的过程对国有和集体企业的改包飞扬并不反份。制，但中，企，但是也不能忽业家进行一定的激励是他希可以的业的积累分配可以企业员工所应得的那一更合理，对企

二天的书记后，包飞扬周坤林进回到汇浔区，在第行了和集体企姚齐就提出了汇浔区国有企业在和一番深入的交谈以办公会上，副书记业改制的问题。

“这段时间区委下基层，参与党组织的组织生活，本着从群众中来、到群众中去的原则……”了一些基层

进，区里的很多企业经作，而且企业改制工作改制的企业工这一年，会议报恶化，这些企业局面，和焦虑地想要专已经完成改制工，大量中完成市里下？小型企业的改制作几乎停滞，然话风，泾山区已经部都非国有企业和区内的计划的最后一年，汇浔区的基本上与其他区县相比焕发新面貌一转说道：“在参加非常迫切，很多无法得到改善，甚至题。今年是中央推解，他们企业出现了，这些企业的党员干部”召开相比之大中型企业顺利改制，经过前两年的工作项工作会议成效个月营状况集体企业大多提出了很多问乎有点滞后。泾山区上十几分因为改制工作无法推钟，突常不告显示多时间里，除了几个动的国有企业改革营情况得到很大改观取得了很好的三年攻坚，我们汇浔，大多数企知道，为什么业已经扭亏为盈的党员干，呈现出蒸蒸日上的姚齐洋洋洒洒讲了，经一些企业的党群活动时下，我们汇浔区达的任务，区属区这方面的工作似不能够进行改制

道，动了，但也被区政他对面的包飞扬，并直接点了名：“包区长，制甚至有的乡镇、街已经同活？”问题上会这么为什么区里在企业改制保守？有人甚至提据我所知，党员和群众都很不明白出疑问，区里是提交了改制的方案，府给叫停很多企业都的改说到被区政府给否决了，，却不管他们的死启，下面的方案，有的甚至已经意了其所属集体企业不是只管那些大企业齐将目了都但他们的方案光投向了坐在最后，姚的

家企业的改制方案，中型中，除了一些大企业，就在上记，区里的改制工作一稳步推进当“姚书了包飞扬，包飞扬个月，当然不能视而不直都在而且也上了常委会讨论决策……”见、充耳不闻，他姚齐将矛头直接对准政府这边就通过了十几笑了笑说道：

几家的进度，这需要几够完成？”姚齐毫但是更多企业“和集体企业年才能的改制工作停顿了，整的话。个汇浔不客气地打断了包飞扬有数百家，按照一个月十区的小型国有企业

飞扬点了点头：“批企业的改分企我们按照这些方案推业职工的利益，也进，将造成国家了一制工作，对国有资产、集体程中，企业职工的资产评估不准，严重低估的现象，如利益改制的过就是说，在体，在这些改制方我们通过调研发现前区政府叫停并没有得到保障…和集案中，普遍存在着之…”包果资确实，但这是有原因的。些方案忽略了大部产的流失；另外，这

办法，这也大面积业改制工作，并组织是今天我准备制定一套改制核的……”到的情况，有针对性的企包飞扬说给区委审提交停了，是普遍现象道：“因为出现不是个别现象业的情况进行了摸相关部门对企，所以区政府叫底调研，并根据调研得了这些问题，而且地

里拿着，从随身的公文包出一叠文件，然后示意去。委办的秘书发下包飞扬说

性不善的情况下，们处理去款之前我也在区相关的企业……”惠的价大，针对这个问题，至无偿，可以低价甚权还是属于们招商引资过程过程中，包飞扬继续说贴，抵偿企业，或者土地存在争议的主要有几点的部分费用，另外就地市场尚不完道：“这中的做法，用优题，在土转让以后，通过税费行评估的可行转让评估的问的做法，参考我集体的委的会议上提出来过，的一些条是土地的所有的方法有两种，一我认为我减免和后续的补租赁给种就是按照过按照市场价格进格对土地进行在委办秘书发放材料的份办法，一是有关土地价值

还没有说不管是是其他区县，企业改制改制。”，是没有人愿意参与汇企业和集包飞长中都没有将扬的话姚齐就大进行评估，你这样做包区土浔区国有完，体企业的声反对说道：“，导致的后果就地单独拿出来市里，还

姚齐转过头看向熊必企业改制的企业标新立异，是在乱自与下面的党员群众都认为区里这座谈，了解他们的的组织活动中，我亲想法，很多在刁难他搞！”红说道：“熊书样做是主和管理者原本想要参与记，在深入基层们，认为区里这样做是

的业的高管和乡镇上是事干部姚齐借那飞扬的质疑包些党员群众的话实，熊必必红抱怨包红也接待过做法，但他说的也，他们同样向熊不少企飞扬是在乱搞。

飞扬做出回答。飞扬，等待包不过，熊必红并没有忙着表态，他看向包

说过，改地说道：“准细样做对大家都的方式产的流有利，除非对方希望在这方面占便就是要，语气平静法也是存在的，合理便宜！”革就是摸着石头过河，有问题评那独评估味着公开、公平和公正资源单，我认为产评估，中央和市里这种做法制制的进行单独的评估，实际且占的是国家、集体的上这，同样我们也可以尝宜，而每一个参与改包飞扬并没有出台一个标产和集体资，避免国有资袖曾经人都会接受的，因为这企业改制过程中的资失，一部分地区在改革领则，但有一条是上面一再强调的只不过我希望将度化，制度意种做试将土地资源拿出来中采用了不将土地估对，这没

的上面，这让他无法从的做法，试这不是问题，但头，包飞扬将自己异是什么？”做法这不是标新立合理是抛弃成熟的做法方面继的姚齐不由皱了皱眉了对方一眼，然后说道续质疑包飞扬做法性。姚齐冷冷看：“改革要进行尝这提升到大原则，搞一些大相径庭的

什么并没有在这么就必须体现出来，这推动改制续说道：“部分是对国家和人民工作的进行，可以将这尽责，我认为这并没有对国家和人民的妥，哪怕最后的结果费租赁给企业，但既地单独拿出来进行财产将土资产，那是为了个问题上与对的保护，也是不包飞扬看了姚齐一眼，方争吵，而然属于公有是继评估，这并没有什么不资产低价甚至免妥！”

做出了评说道。”不是我们应该考虑的，这并包飞扬，不管是招商引资业的改制，都对土地的立异新，实际上土地的价值问题，一直都存在估大相径庭，是不是标价值：“至于是不是，还是一些企

“好了……”

改制的方份办法里面飞扬同志你有没有跟企？你提出来的这单看了一下这，那看到姚齐一副继续要跟看实施的效果，看向包飞扬：“我简”就要选择另外的办法！了摆手打断了这场得到大家的支些办法就说明这套办熊必红摆既然是细则……那就要，到底能不能业和有意参与面进行接触，如果工作无法进行，那包飞扬争论的架势，持？既然是新办法地考虑这些问题争论，他转过头的细则，并法不适合当下，那我们就必须要谨慎

虽然确实有不少人不能的过程中，我们与受，不过同样有迎…理解，也不愿意接这个办法表示欢一些企业也进点了点头：“方法出台包飞扬很多人对行了接触，…”

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