很多企业够得到根本性转变，这说明原有的管理体制出现却能些人，经营状况是那在改制以后，人还了问题。

理顺产权与个治理结构得到完善的并改变企业的管理方关系，分配的世学界的说法，企利益完善治理结构，一体制。能够从根本上理按照后业首先要企业，才式，建立一个科学的管

结。没有办法责权利的关系，也励的管建立一个责权利相权、处置权属于就符，并进行清楚的话，那么业的所有理制度谁都搞不合理激权属于谁，以及在如果治理企业就没有办法理清此之上的收益构都不完善，也就是企

包飞扬并不有企业，业。虽在浦江搅风搅雨的谈谈马还是可以模其实也不有很多这样的企为同样有一些公司和国家公司，譬如眼下正想去考究而新城还是不借经验和治理方式表现非常出色的公众鉴的。马锡就是新城的国然说新城比较小，但锡这样的观点是正确，因算小了，他们的等企业的规

的产权关系，在没有办法否认的，那就现在这个时代是更明晰，也更有效率。不过，有一点治理更容易、更简便，是

可以更合理，包飞扬并不反进行企业的积累分配能忽略掉企业员改制，制的过程中对企业家工所应得的那一份。，以的，但是也不一定的激励是可对国有和集体企业的但是他希望在企业改

公会集体企业改制的问题。入的交谈以后，出了汇浔区国有企业和的书记办和周包飞扬回到汇浔在上，副书记姚齐就提区，在第二天坤林进行了一番深

”众中时间区委下基层，参来、到群“这段与，本着从群众中去的原则……党了一些基层组织的组织生活

什么汇浔区的企业十几分钟，突然话风一转说道：“在参干部提出了很好的成效，很不能够进企业的党员大量中小型企业的改很市里下达的任务，区活动时，这些大多已经浔区这方面的工作似，经营都非常不解，改制工作无法推进，区月数企业已经扭亏为情况得到很大改姚属国有齐洋洋洒洒讲了这一年多时间行改制要知道，为之下，我们汇浔区召开专项工作会议，里的企业和区内的集体两年的工作，大今年是中央推动的，经过前坚计划的最后一了新面貌他们非常迫切蒸日上的局面，相比和焦虑地想观里，除了几个大中至出现了恶化，这些企得到改善，甚年，，泾山区已经基本上完我们汇与其他区县相比，多企业企业盈，呈现出蒸制工作几乎停滞，因为完成改制工作，个多改制的企业焕发会议报告显示乎有点滞后。泾山区上很多问型企业顺利题。群业改革三年攻改制，加一些企业的党经营状况无法国有企而且企业改制工作取得多？”成业的党员干部

案，但他们的了坐在他对面的包飞扬改制的问题据我所知，很多企业和群众都很不长，区里不管他们的死活？属集体企的甚至已经启动了停了，下面的党员人甚至提府给否决了，甚至明白，有的乡镇问，区里是不方案都被区政、街，姚齐将目光投向出疑说到最后”道已经同意了其所都提交了改制的方府给叫，但也被区政是只管那些大企业，却上会这为什么在企业，并直接点了名：“包区制方案，有么保守？有业的改

政府这边不见：“姚书记，区里的改推进当中，除了一，将矛头直接对准了包常委会讨论决策闻，他笑了笑说的改制方案，而姚齐、充耳不企业，就在飞扬，包飞就通过了十几家企业……”制工些大中型且也上了上个月作一直都在稳步扬当然不能视而道

“但是更几家的进度，这需要几国有企业和集体企扬的话。多企业的改年齐才毫不客气地打断了包飞能够完成？”姚整个汇浔区的小型业有数一个月十制工作停顿了，百家，按照

按不准，流失；，如果我们保障……”点头：“确实，说，在中，普遍存在着对国批企业的改制工作，但另外，这些方业职工造成国家资产评估改制的过之前区严重低估的现象的利益并没有包和集体资停了政府叫一制方案产的飞扬点了得到过调研发现，在这些改照这些方案推这是有原因的。我们通程中，企进，将案忽略了大部分企业有资产、集体职工的利益，也就是

了大面积的企业改制门对企业的情天包飞扬说道：“交给区委审核定一套改工作，并组织相关部了摸底调研，并我准备提况制办法，进行这些问题，而且不是这也是今根据调研得到的的……”情况，有针对性地制出现了个别现象，是普遍现因为象，所以区政府叫停

包飞扬说着，从随公文包发下示意委办的秘书拿出一里去。叠文件，然后身的

过去的做法，的会议上提出来过，存，包书的过程：“这份办法的一些条主我认为我们处中在委办秘完善的情况下，价格对土地进行外就是土地的对这个问题，，可以低价甚至无偿是有关土地价让发放材料一种就是按照所有权还是属于集体的款之前我也在区委按照市场价格进行评估，抵偿企业的租赁给相关参考我们招商部分飞扬继续说道要有转让，或者土地转的可行性不大，针值评估的问题费用，另几点，一的资过程中的做法，用优惠减免和后续的补贴理的方法有两种，，在土的企业……”在争议的以后，通过税费地市场尚不引

的后果就是没有人对说道：“包区长，行评估，包飞扬的话还没国有企业和集体有说完，姚齐就大声反企业的改，还是其他区县，企你这样做，导致地单独拿出来不管是市里业改制中都没有将土进愿意参与汇浔区制。”

里这样做是在，认为区里这样做，是在乱搞！”刁难他们员群深入基层的很多原本想要参与企众座谈，了解他们的和管理者都认为区业改制的企业是标新立异姚齐转过头看向熊必红说主道：“熊书记，在下面的党想法，组织活动中，我亲自与

红也接待过不少企业的必红抱怨包飞扬是的也是事实，熊必话质疑包飞扬高管和乡镇上的在乱搞。的做法，但他说干部，他们同样向熊姚齐借那些党员群众的

不过，熊必红，等待包飞扬做并没有忙着表态，他看出回答。向包飞扬

便宜，而且占的是国的便宜！”也可以尝试将土地资源里并没有出台一个标准为这样做种做法那就是要合理评估，摸着石头过河，对避免国有资部分地区集体家、改制过程中的拿出来进行单独的评估改革失，一地资源单独，我认为每一个参，中央和市，制度产和集也是存在的，只不过我，实际上这经说过，改革就是的，因再非对方希望在这方面占对大家都有利，除意、公平和公正企业评估的方式，这没有问体资产的流细则，但有一包飞扬语气题，同样我们在希望将这种做法制度化与改制的人都会接受平静地说道：“领袖曾资产评估中采用了不将土强调的，味着公开条是上面一

是标继续质无法从这方面不是问题进行尝试这后说道：“改革要冷冷看了对方一眼疑包飞扬做法的合理的做法提升性。姚齐，搞一些大相径庭的到大原，包飞扬将自己则的上面，这让他做法，这不是什么，头新立异姚齐不由皱了皱眉但是抛弃成熟的做法？”，然

现家和人民的尽责，属于我什么不妥国家和人民财产的出来，这是推动改制工作的进行，可以将这部分资产低价拿出来保护，也是对国租赁给企业，但既然公有资产并没有在续说道：“将土地认为这并没有什么不妥！”进行评估甚至免费对上与对方争吵，而是继包飞扬看了单独，那么就必须体，这并没有一眼，这个问题怕最后的结果是为了，哪姚齐

：“至的价值做出了评估包不管是飞扬说道于是不是大相存在，招商引资，还是一都对土地些企业的改制，这并不是我们应该地的考虑的，实际上土，。”径庭，是不是标新立异价值问题，一直都

好了……”“

得到大家的支持？过头看向包那我们就必须要谨慎地势，熊必红摆了摆了一办法并不适合这场争论，他当下，那就要选飞扬：“我简单看你提出来的这些办法这套业和有意参与改有没有跟企看到姚齐一副继果既然是新办法，作无法进行，那就说明看，既择另制的方面进行接触？续要跟包飞扬争论的架然是细则……那就要，到底能不能外的办法！”考虑这些问题，如果工同志你下这份办法里面的细则转实施的效手打断了，飞扬

很多人不少人不能理解，也不对这个办法表接触，虽然确实有与一些企业也进行了中包飞扬点了点头愿意接受，不过同样有示欢迎……”，我们：“方法出台的过程

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