区属企业。了第股开始向私股份也业开始在乡镇企业集中，汇浔区的一些乡镇企在新的一集，股份开始集中化，一的江南省正面改革，这人转移，集如火如荼，彻底退出中，二轮股权了乡镇轮改革当中的股份开始向管理层业同样开始括了一些中小型的革大部分乡镇企经营者持大股这一轮改。目前其中甚至包，乡镇政府持有的体股份彻底退出成为主流，另外一方方面，普通职工，以及经营者持大股份的

方略，国企改革要抓大放小，所以在九八包括一些与乡镇集体企业期的产权制度改革以，初股份合作制为主，也前，很多中小规模的国营责任制，轮改革，租赁经营、委托经营出售、兼并、类似扩权试点到承包经等方式。再到产权制度改革，年之从企也进行了多按照此前的改革

叫停了相关改革租、嫁、抵、下、挂革的乱象，九八年中央了今年，改革又有了进提查”等改制方式，与职工身份置分、联、靠、卖、送、了“且并一步加快的迹象，很多管具体换，也就是产权置大会之地的改制，提出，不过九九年的、破、情况，一窝蜂进由于改革中出现了不换。换方启动了对国有小企业次启动，而到行产权改一后，改革再出了两个置

投资者转让国有产谓产全民身所份，让职工权置换就置换，而职工身份置换权济补偿置换职工的就是通过一次性经，实现企业所有权性质是向非国有走向市场。的

，今年年底要完括国国企改革三年攻坚进入最后有大中型企业的包括中小型国有企业和成三年攻的改革。改革，也坚的各项目标，包一年，按照上级的要求集体企业

中，逐步，有很多乱象，但这一质量的发展，如果没有这一次来入世谈判成法，为展成就现很上潜力，加上后，对企业的约束，对经经济也是迎来了一波华国成。融入全球化的贸易就包飞扬打破了产权性质后国来的经济发为，济发展的约束，彻底解放了国多问题内的经济发展体系当中，改革民经济恐怕很难呈又一波高速和高的改革的发展活现这样世贸组织的一员力，也很难取得基本的看虽然不可避免要出次的改革

极不规范，实行暗箱操出售价格不合理，方干部行债务大部人，对国有很多企业的出售程序中牟利……不过，作为这场改强行将企业，譬如不管条件是不资产评希望尽量避时间内完成，还有作，资产没有售给特定对象，准备，就贸然规定现象八扣，搞成了半卖半严重流失，银改制必管免改革从革的亲历者，包飞扬又送，或者自出资产七折勾结，一常严重卖自买、私下交易、甚至出现非中出现的一些问题理层和职工是否有心理企业的管理层和外的违法违纪逃废债务等，利用权力，从而量亏空，还有一些须在多长造成了国有资产的是成熟，不管企业的些地估，经过严格的产权界定和

针对这种充分认识到国有小企年那一革能一买了之不但需要勇气和智慧能采取搞运动的央指出，要的复杂性和艰巨性，不方式进行改革，更不，那就是国有企业改革次急刹车就。九八话来说种乱象，中业改是报的，还需要艺术。用群众日

企业，尤其是数量在推进当有企业…”而是包飞扬说道：“汇浔被市，其他一些制，现在已经中，当业不多，其中规模区的国有大中型企厂九八年启动压锭和改中型最大的就汇浔食品公司等公司属阳光集团兼并前改革的重点和难点反成为中外合资企业，汇浔食品公司市属纺织七厂，区属区里的一些中小是浦江钢铁，另外还有和集体企业的改制…企业的改，纺织七比较多的小型国革也

济环境比较好，资改革工作的企业集团，加上经推进比较顺利。大中型点头浦，按照国有企业改，前两年对已经初见成效，尤其是革三年攻坚计划周坤林点企业的改革攻坚源充沛，了江市，通过兼并整合，形成了一些大型的

一样，其中有的区县还没有完成，虽然前业进行了改组期通过兼并重各个区县的进度进行得比较快，有的区县的任务。业的改制工作也并不小型企还比较重，对一部分业数量众多，相比之下，大量小型企制，不过小型企

革的要求，很较迟缓，其下来，都在包飞扬这里卡住企业和集体多企业的改革方案直接汇浔区纪委还中了对相关企业改包飞扬担任汇浔区区在汇浔区乱搞企业的改革方面，工长以而且的改革进作进度相对比度，汇浔区在小型国有了，后，少干部和企业将包飞扬。最主要理干部，现在已经有不提升将包也是为了跟他谈这个问的原因就是改革，以及其他区县业的管周坤林之所以题，相比大中型企业的飞扬留处理了一部分企告到了市里，认为包飞扬阻挠改革，

当然，由于包飞扬在其摇包飞扬，不过实在突些告状还无法动。他方面的工作飞扬在汇浔周坤林还是希望包飞扬，这出，包泰山好能够将这部分工作也做区的位置稳如

都知志，搞经济水，然后大了一口茶力。不过我中小型要组成部分企业同样开口说道：“飞扬同，也同样的重要……”周坤林抿，汇浔区现在是经济的重道们中型企业固然重要，但的情况你是一把好手就证明了你的工作能

道，最近市里可是接到够意识到中来你已经有这方面的计记和看，了。”划了？你要知了很多告你杨市小企业改革的重要性怕市里早就要找你谈话周坤林说道：“你能长压着，恐状的信件，要不是唐书

一被卡在那里……些企业的改相关工作的进出了对资产重新评估价值没由企业交付租金国有资产的评估并不”，其中最重要的一点就这些企业改制中对制工作，主要原因在于也有所了解：“汇浔企业的改革包飞扬笑了笑，这是对，或者将土地收回，，我也确实叫停我认方面的情况他使用，些滞后有进行评估，而准确将会翻几倍，所以我提我认为了度就企业所占有的土地都接受这个方案，所以为未来十年内，浦江市的土地价格区中小确实有但并不是所有企业

免租时并没有考虑土地的针金。可以从支持企业的，而改制相以了。区里也将这些土地收回，同接，既然资产评估中飞扬提出的方案非常直关方又不接受区里对土地价值的评估，那么就角度出发，适当减对土地问题，包价值企业缴纳相应租金就可

相行评估，就算有，进浔区给出的土地估价这个方案评的，跟主城区是浦江市主城区。，很少甚至基本说，汇浔也不高，那还相比之下，题在于其有可比性。他地方在按理说还是比较汇而就市场价值来差很大，根本没进行企业改制的时候区的土地属于基上没有对土地价值评估价更高，本上不会有人要合理的，问的土地价格

这样一比较，汇浔区的以，但是价格必须参照的价格就是这些土地基过高，需要不能应的本上不值多少案例进行评估，受了，按照他资产评估也可钱。相合理们的意思入方案当然没有，要将土地纳合理，而人愿意接

市场价，而且还有几倍个土，在他的指示下这个大家地评估价格内容也有不少关不但哄标准，于包飞扬接受，而到市里告状的，汇浔区直接制定了一包飞扬当然不同意当然不能够革的。抬地价，刻意阻挠改的溢价，高于现在的

点头说道：“将可以视作为对城区的一度的下制的时候提供土地方面的优惠还是不包括这忽略也周坤林点了普遍的做法好，对土地价值的市里也不是没有人提，或者参考周边的地价评估，主一项重要的资产进行嘛！”进行一定程的经营困难，改制企业种做法的问题，但是些企业改调，的经的优惠政策，我们在营状况大多不招商引资的土地作为出过这部分内容当前国有企业企业改制时候，也常常也这样做过，不过

的价格策的时候，飞扬的做法在这个时代不以为然。干部的脸上，哪怕是市略土地价格，或者将土地作为里的领导对此也颇扬却给土地制定了一确实比较光，抽在其他地方个比较高，这也等于是一记耳一项优惠政包飞包异类，当大家都有意无意忽

：“具体情况具体分析，中央此前出台的政还是要在一副可以的，但才开口说道土地的问题上占了大在很多改制的相的一项优惠政策，是一卖了之，土地作为便宜，却依然摆出关方根本不认可这项优包飞扬沉吟了一下，方惠的存在，或改制中体现出来，现策也是强调了对企业索要其他方面的优惠……”很吃亏的样子，改制不能够者说他们明明在