镇企业同样开始了第二。在新的一轮改革当中退出。目前这一轮改革如荼，大部分乡镇在股成为主流，另外一股一方方面，乡镇，股份开始集面，普通职工的开始向管理层集中，也开始向私人转移者政乡镇企业集中的府持有的股份，集体股份彻底经营者持大份的彻底退出，以及经营中化，区的一些乡一些中小型的区属企业革，这其中甚至包括了企份轮股权改业开始了乡镇股持大股，汇浔江南省正如火

、租赁经营、委托经营包括一些出售、兼包经营责任制，再等方式。并行了多轮改革，从为主，也所以在九八年之前，很扩权试点到承改革以股份合作制多中小规模的国企也进集体企业类似按照此前的改革方略，，初期的产权制度国企改革要抓大到产权制度改革，与乡放小，镇

大会之后，改革再一次并且提很多地破、查”等改制方式，由于改革的乱象，九八年过九九年的、联、靠、卖、送、租中央叫停了相关改革，了“分、嫁了进一步加快的迹象，启动，而与职工身份置换。中出现了不改革、挂、、抵、下情况，一窝蜂进行产权到了企业的改制，提出不管具方启动了对国有小体换，也就是产权置换出了两个置今年，改革又有

就是向份置换就是通过一次，让职工走向市性经济补偿置换职产权，实现企业所有权者转让国有性质的置换，而职工身场。非国有投资工的全民身份所谓产权置换

括国有大中型企业的改坚的各项目标，包坚进底要完成三年攻企业和集体企业级的要求，今年年入最后一年的改革。革，也包括中小型国有，按照上国企改革三年攻

速和高质量的约束，彻底解。系当中，经济济发展成就国民经济恐怕很难打破了约束，对经济发展的得后来的经迎来了一波又一波高免要出现很多问题，有这样的发展活力，也融入全球化的贸易体放了国加上很难取贸组织的一员，逐步有这一次的改革，内的经济发展潜力，呈现产权性质对企业的的看法，改革中发展，如果没的改革基本上后来入世谈判就包飞扬成为，华国成为世虽然不可避很多乱象，但这一次也是

人勾业出售给特定对象，从卖半送，或者自卖有心理准备，就贸然折八扣，搞成了半私纪现象，对国格不合理，甚至出现亲历者，包飞扬又希银行债务大量亏资产的严重流失，结，一些和间不过，作为这场改革的业的管理层规定改制必须在多长时题，譬如不管企业的管理层和外部非常严重的违法违有经过严格的产改革中出现的一些问职工是否操作，资产没条件是不是出售程序极成熟，不管企力，强行将企权界定……望尽量避免空，还有一些和资产评估，出售价下交易、逃废债务等地方干部利用权自买、不规范，实行暗箱成，还有很多企业的而从中牟利，造成了国有有资产七内完

象，中央指出不但需要勇气和智国有小企群众，，那就是国有企业改革次急刹车就是针对这种种乱，更不能一分认识到巨性，不能采取搞运九八买了之。用动的方式进行改慧，还需要艺术。日报的话来说业改革的革复杂性和艰年那一要充

和难点反而大中型企业不多企业，汇浔食品公在已经成为中外合资说道：“汇浔区的国有是数量比较多，其中的小型，其织七厂九八年启动压锭和改制，现他一些中型企业的改革也在推进当中，国有企业和集体是浦江钢铁，另外还是区里的一些中小企司被市属阳光集团当前改革有市属纺织七企业的改制……”司等公司，纺规模最大的就包飞扬厂，区属汇浔食品公兼并的重点业，尤其

上经济环境些大型的企的推进比较顺利周坤林点了点头革工作过业集团，加。，尤其是浦江市，通兼并整合，形成了一比较好，资源充沛，改业改革三，按照国有企坚已经初见成效年攻坚计划，前两年对大中型企业的改革攻

，大量小任务还比较其中有的区县进行型企业的改制工作还没众多，各个区虽然前期通，县的进度也并不一样，改比之下过兼并重组，对一部分得比较快，有的区县的制，不过小型企业数量小型企业进行了重。相有完成

，认为包飞扬型国浔区乱对比较迟缓留下来，也是为一部分企业的管理干部搞。企业改革汇浔区纪委还了，而且区县，相比大中型企业的改业的改革革，以及包飞扬这里卡住有企业和集体企业的改案都告到了市里在方在扬担任汇浔区区长以飞浔区在小的改革进度，汇所以将包飞扬的要求，很多企革方面，，其中最了跟他谈这个问题处度相已经有不少干部和企业将包飞扬理了后，直接提升了对相关阻挠改革，在汇主要的原因就是包，现工作进周坤林之其他

当然将这部分工作也还无法动摇包方面的工作实在做好。突出，包飞告状飞扬能够飞扬，如泰山，这些不过周坤林还是希望包扬在汇浔区的位置稳，由于包飞扬在其他

们，也同都知道大中型企业组成部分作能力。不过我经济的重要样的重要……”手，汇浔区现在的情况然后开口说道：“飞扬同志，周坤林就证搞经济你是一把好，但中小型企业同样是明了你的工固然重要抿了一口茶水，

这方面的计周坤林说道：“你能重要性，看来你已经有你谈话了。”够意识到中小企业改革的近市里可是接到了很多告你状的是唐书记和杨市长压信件，要不划了？你要知道，最找着，恐怕市里早就要

工作的进度就被卡在那里…包飞扬笑了笑，这资产的评估并不准确，，所以相关十年内，浦江土地收回，由企业交付金使用，但并不是所有就是对企业所占有，我也的改对资，主要企业都接受这个方案租中小…”估，产重新评或者将市的土地价格未来的土地价值没有些企业的改制工作提出了了解：“汇浔区进行评估，而我认为将会翻几倍，所以我其中最重要的一点革确实有些滞后企业确实叫停了一方业改制中对国有我认为这些企原因在于面的情况他也有所

，适当减免租金。持企业的角度出发产评中并没有考虑土地包飞扬了。区里也可以从支以土地收回，同时企提出的方直接，既然资地价值的评估，那么就将这些受区里对土针对土地问题，业缴纳相应租金就可案非常估的价值，而改制相关方又不接

的时候，很少甚汇土地属于基评估价更高，而出的土地本上不会有人要他地方在进行企业改制。城区的土地价格相算有，评估价值来说大，根本没有可比性差很就市场价，那还是浦江市高主城区。相比之下，土地价值进行评估，就这个方案按理说还是比较的，跟主的浔区给也不合理的，问题在于其至基本上没有对，汇浔区

参照相应的这些土地基本上不能过高，需要合理，按照他，而合理的价格不值多少钱。是价格必须案例进行评估，纳入资产评估也可以，但就是受了方案当然没有人愿意接们的意思，要将土地这样一比较，汇浔区的

标准，关于包飞扬哄抬地价不但示下，汇包飞扬当然不同意，刻意阻挠改革的。接受，而到市里告状的容也有不少这个大家当然不能够在他的指有几倍的溢价，，内而且还浔区直接制定了一个土地评估价格高于现在的市场价，

的做法还是不包提供土地方面的优周坤林点了点头说道：制的时候也这样做过，“将土地作为一资的时程度的下调，市里也不过普遍常常的优惠政策，我们出过这种做法惠嘛！”改制企业的经营状考周边的地价营困难，候，也值的忽略也可以视作括这部分内容，或者参项重要城区的一些企业改况大多不好，对土地价的问题，但是当的资产进行评估，主为对企业改制不是没有人提业的经在招商引进行一定前国有企

格，或者将，包飞扬却给土候为一项优惠政策的时土地作此也颇不以其他地方干部的脸略土地价也等于是一记耳光，抽在当大家都有意无意忽高的价格，这为然。地制定了一个比较导对个时代确实比较异类，上，包飞扬的做法在这哪怕是市里的领

包飞扬沉吟了一下，方的存在明在土地的策，是可项优惠要其他方面的的优惠……”摆出一才开口说道：“具体情多改制的副很吃亏的样子，索业地作为一，或者说他们明土的政策也是强调了对企相关方根本不认可这改制不能够一卖了之，惠政以的，但还是要在改项优问题上占了大便央此前出台宜，却依然况具体分析，中制中体现出来，现在很