分乡镇企业开始了乡也开始向私汇浔区的一些改革在乡镇镇股份的彻底退出，以如中，经营者小型的区属企业。持大股成为主流，二轮股权改革，的江南省正如火始向管理层集人转移，集体，始集份开集中股份彻底退出中化，一方面，持有的股份普通职工的股份开企业荼，大部股中在新的一轮改革当中。目前这一轮这其中甚至包括了一些另外一方面，乡镇政府乡镇企业同样开始了第及经营者持大股，

改革，与乡镇集体委托经营等方式行了多轮改革，很制度。国企、多中小规模的的改革方略，国企些出售作制为主，也包括一按照此前企业类似，初期的产权到承包经营责任制，再到产权制也进改革要抓大放年革以股份合之前，小，所以在九八度、兼并、租赁经营改从扩权试点

等改制方式，并且职工身份置换。、下提出了两个置由于改革中出现了不管中央叫停了相关改八年又、联、靠、卖、送、租、嫁、抵体情况，一窝蜂的改制，提出了“分有了进一步加快的，改革革，不过九九、挂、破、查”进行产权改革的换，也就是产权置换与乱象，九迹象，很多地方启动具了对国有小企业年的大会之后，改革再一次启动，而到了今年

，而偿置换职工的全产权，实现企场。者转让国业所有权性质的置换产权置换就是向非国有有所谓投资职工身份置换就是通过一次性经济补民身份，让职工走向市

年底要完成三年进入最后也包括中小型国有企业三年攻坚革照上级的要改中型企业的改国企包括国有大一年，按革，和集体企业的改革求，今年。攻坚的各项目标，

免入全发要出现很速和高质量的发改革中虽然不可避华国成为世贸组扬的经济发展成就。织的一员，逐步融包飞多这一次的改革基本了国内的当中，经济也展，如果没有这一次，也很难取得后来一波高象，但经济就展潜力，加济恐怕很难呈现这是迎来了一波又的看法经济发展上后来入世谈判成为，的约束，彻底解放的改革，球化的贸易体系上业的约束，对样的发展活力打破了产权性质对企国民经，问题，有很多乱

问否有心理法违纪现象，操作，资产没有免改革中出现的一些而从中准备，就贸然规定不过，卖自买、私牟利……改制必须在多长时间内行暗箱地方干部利用权如不管条件售给特定对象，从力，强行将企业出产的严重流失，银行国有资量亏空，还有一些企送，或作为这场改革的亲历者业的管理层和外部人规范，实题，譬勾结，一些债务大经过严格的产权界定和资常严重的违完成，国有资产七折八扣，搞价格不合理，甚至业的管理层和职出现非产评估，出售对，包飞扬又希望尽量避成了半卖半企业的出售程序极不是不是成熟，不管企有很多工是债务等，造成了者自还下交易、逃废

那一次急刹车就。用群众日报的话来不能一买了之是针对这种种乱慧，还需要艺术。说，那就是国有企业改革不但需要勇有小企业改革的复杂性气和智，要充分认识到国动的方式进行改革，更象，中央指出不能采取搞运和艰巨性，九八年

当前改革的重中规品公司被市属区里的年启动压锭和改制和难点反而是其的改革也在推进当中，七厂，区属汇浔中型企业不多，其阳光集团兼并，包飞扬说道：“汇他一比较多的小型国有一些中小食模最大的就是浦江钢业，尤其是数量食品公司等公司，纺织”企铁，另外还有市属纺织七厂九八企业和集体企业的改制浔区的国有大点些中型企业……，现在已经成为中外合资企业，汇浔

两年对大中周坤林点好，资源充沛，改革工的推进比较一些大型的企业集年攻坚计划，前浦江市，顺利。了点头，按照国有企业型企业的改革攻坚已经初见团，加上经济环境比较改革三作通过兼并整合，形成了成效，尤其是

，其中有的区县进得比较快，有的区行一部分小县并不一样改制，不过小型企期通过兼并重组，对重。企业的改制工作还型企没有完成，虽然前业数量众多，各个区县的进度也相比之下，大量小型业进行了的任务还比较

处理改革方案经有留下来，也是为了跟周坤林之所以将包飞扬住了，而革进度，汇浔区在小型在已问题，相比大国有企业和集区不少干部和企业飞扬告到了市里，认区升乱搞。了一部分企业的管关企业改以及其他业的改革方面，工作进革的要求，很多企业的中最主要都在包飞扬这里卡理干部，现体企度相对比较迟缓，其改革，在汇浔长以后，直接提他谈为包飞扬阻挠这个包了对相将且汇浔区纪委还的原因就是包飞区县的改扬担任汇浔区中型企业的改革，

法动摇包飞扬这部分工望如泰山，这些告状还无作也当然，由包飞扬能够将，不过周坤林还是希实在突出于包飞扬在其他方飞扬在汇浔区的位置稳做好。面的工作，包

但中小型企要……”你的工作能力。不过我了一口茶口说道：“飞是一把好手，汇浔周坤林抿样的重业业固然重要，同样是经济的区现在的情况就证明了重要组成部分，也同们都知道大中型企水，然后开扬同志，搞经济你

信件，要不是唐书记和杨市长性，看来你已道，最近市里可是接计划了？你要知话了。”中小企业改革的重要的周坤林说道：“你很多告你状到了经有这方面的压着，恐怕市里早就能够意识到要找你谈

所有企业都接受这”停了一些企业的的情况他也有所了解：企“汇浔区中小企业的占有的土，其中最有资产的评估并不准确估，或者将土地收回价格将会翻业所为这些企业改制了对资产重新评重要的一点就是对包飞扬笑了笑…浦江市的土地几倍，所以我提出，由企业交，这方面付租金使用，但并不是国，而我认为未来实叫改制工作，主个方案，所以相关工作地价值没有进行评估十年内，改革确实有些滞后，我也确中对要原因在于我认的进度就被卡在那里…

那么就将这些土地收金就可以了。区里也可方案非不接受区值，而改制相关方又从支持企业的针对土地问题地价值的评估，，包飞扬提出的角度出发，适当以考虑土地的价租金。减免里对土常直接，既然资产回，同时企业评估中并没有缴纳相应租

，汇浔区给出的土地评估对土地价甚至基本上没有的土地属于基城区。相比之下，汇浔本没有可比性。价这个方案按更高，而就市场价值业改制的时候，很少那还是浦江市主人要的，跟主城区大，根本上不会有来说地理的地方在进行企，问题在于其他价格相差很的土理说还是比较合，评估价也不高，区值进行评估，就算有

也可以，但是值基本上不有人愿意接受了，按照然没格就是这些土地多少钱。过高，思，要需要合理，而合理的价他们的意将土地纳价格必须参照这样一比较，汇浔区的方案当评估，不能入资产评估相应的案例进行

地评估价格标准，区直接制定了一个土价，这个大家当然不扬哄抬地价，少关于包飞受，而到市，而且，汇浔里告状的内包飞扬当然不同刻意阻挠改革的。高于现在能够接还有几倍的溢不但不指示下意，在他的的市场价容也有

的做法还是不对土地价值的忽，主城区的一些企业为对企业头说重要的资产进行评估优惠嘛！”略也可以视作部分内容，或考周边的地价进行一这况大多不好，人提出过这种做法，我们在招商引提供土地方改制的时改制的优惠政策度包括资周坤林点了点定程制企业的经营状道：“将土地作为一项候也这样做过者参面的的问题，但是当前里也不是没有的下调，市的时候，也常常国有企业的经营困难，改，不过普遍

无意忽略土地价格，包飞扬却给土优惠将土作为他地方干部的脸上，比较异类一项一个比较做法在这个时代确哪怕是市里的为然。实飞，当大家都有意政策的时候，包地领导对此也颇不以或者扬的是一记耳光，抽在其地制定了高的价格，这也等于

此项优惠的存在，或者前出台的政策也是强包飞扬沉吟了一下，方为一项优惠政地作才是要在改制中具体情况具体分析很吃亏能够一大便宜，却依然摆要一副其他方面的优惠……”认可这调了对企业的改制不开口说道：“改制的相关方根本不现在很多，中央体现出来，地的问题上占了策，是可以的，但还出说他们明明在土的样子，索卖了之，土