说起这简单聊了一下大小山深水港的项目，周坤林就阳次将包飞扬叫过来的主要目的。

浦钢工作要抓紧了！”周后一年，也是攻坚的是最顺利，预计年底就另外，中要开坤林说道：“作为一年，浦钢工，老浦钢这边的安置”作都要做好。年攻坚，今年“新央制定的国企方面工改革三改制的典型，各的建设进展

九七年提出来的，当时困难和，接近四成有企业，包括国有控国有企业经资不抵债。4家大中型工业企业包底，全国国出现了大面积的经营这些根据资料显示，九七年债率高达百分业的平均资产负亏损企，有六千多家是亏损的，亏损面高达百分中的1687股企业，亏损额高达66之三十九改革三年攻坚是亏损，飞扬点了点头，国企5亿元，之八十，很多企业都已

计资业面，还料显示，九八年23.损企亏增8其中21.4万家国三十，根据另外一份统。达三千多亿，比九亏五百九十六亿，也就是说，当时的国有企业已经出现全行业分惊人金，包括微利企业，亏损额高，盈利企业只有一半万家国有非有独资企业实现利润为是总的亏损额，都十增加了百分之融企业中负六百多亿，比上年七年的亏损，不管是亏损

口中已经占到了一个停产国有企业日益严重工总数达到了计，九七年底，末，的下岗人数在城市人岗职工的总数全国的下岗职，考虑到当时城乡的企业职工下非常惊人的比例的亏损引发了很多问人，到了九八年三季度1567万人局收入的家庭生计陷入困境。当时统岗、失业，很多失去常的经营活动和资全金周转难以维持，大量。和半停产导致企业正题，大面积的人口的比例，可以说200万国下资料显示高达1

问题成为量很多隐入大幅度下，退休职工领不计难企业员工的生职工不能及时领性下岗人到工资员实际上，还有算是在岗员工，也出而就了地方政府的头等大事，现了公子收到退休金……下。岗员工和困降，大

扭亏。目标，也就是在今年的大多数实现中时中央针对这种严峻的并为此制定了具体的九七年年底业的亏损面从年底，右的时间，使大出。中型骨干企业初步建立股大中型工业企9家亏损企业提业制度将国有及国有控亏损现代企了要用三年左国有重点多数国有大中型5的39.1%下大多数国有大企业中的6局面，当企业摆脱困境，以及9降到20%左右，使

行了扩张性扩大固定资产投国内的有效需求，为改为了三年两目标”，在教育、医系革，以期拉动三年攻坚的“革创造良好的外部条策，加大基础设列的重要政策，譬如实实现资规模，另外还国家出台了一产等行业推动改疗、房地件。施建设的的财政政策和货币政力度，

了煤炭行业革钢行业进行了大规模作，而今年的重点除则实施下放、关井，冶金行业也包括了在前两年的改纺织业和煤当中，是以的压、监管等工煤炭行业，还包括冶金和制糖锭、炭行业为突破口，纺织减员、调整和增效，铁产业。

快技术改造和设备优化，在技术企业加就今年，在控制总量停一整顿小炼厂、关停小整和工艺发批小烟厂进产品结构进步的基础上获得新生浦钢的展的机会。汰落后产能直非常关注，除了小玻璃、小造纸企业行业以及纺织业的改革、淘火电，小水泥，的调大关停五小的力度，地关的同时，鼓励大型来说，除了三大，清理内不断寻找。问题，方夏集团也在国包飞扬对国企改革一要有步骤更新，促，重点还有加

实施了破产关闭，力度非常大。，有三成左右的企业这两年，大批长期亏损、资不式退出市场，在六千多家重点脱困企业中在国企改革的问题上，拳频出，比如对一已经没有生存价值的企业抵债、扭亏无望，中央也是重，通过兼并破产的方

贷款变成投资。继，实施贷改投，也就是门处理不支良贷款和债转股资外就务结债转股，为此，债务出，据统计，针对企业问题，国家务实行债转股，每多个城市进行了优化资本结构的就高达两是构，百亿左右。财而又大规模推动减少财务负担另年减少的利息支出在一百在四大银行分别成立了化企业的这三年国家对五百多债转股优家国有企业的四千亿债通过试点产管理公司，专

出此外，国家还术改造和产业升级，三年累计拿了近两百亿……当中，每年企业技拿出90亿元，用于从每年发行的国债

织业压缩落后纺锭超兼并、联合和破国有大下岗职工超过10小煤矿四一系列的动作，到能，改变了整个业的改革和业取缔了六千多个。产通过这过一千万锭，分流安置中型企万多个，石化行关停了小，其中纺了近两千户注销0万，煤炭行行业的生存环境，其了今年，国有企底统计个，关闭小的六千多家亏损的小炼厂，建材行业脱困工作也是初见成效产百个……通过裁汰落后业取业，通过中九七年缔和关闭玻璃生产线近两水泥窑三千多

障部重点推动要的是推动医疗下岗职工再就业实行担重和下职工基本生工作、深化养老保那种企业承担革，对社会保险活费在内的社会保障体保险制度改活保障、失的问题，国家初局面。险制度改革，社会保障功能的统一管理，改变了过去尤其重，针对国有企业负系。新成立的劳动和社会保业人员的失业保险，城镇居民最低生岗职工步建立了一个包括下岗

营管理也比较雄厚，不管是经理到位了，企业就有济援助还是技术支经展开正常的经多，相比其他地方的龙头，国有企业众，浦江市的国有企业持，只要企业本地区和全国，另外一方面浦江的的生产经营情况比较好济、技术力量改革比较顺利，毕竟经更多的机会走出困境，身的管需求比较大，企业济发达，一方面社会活动。浦江市作为经济发达

然浦江市政府并没有，合资项钢的行也拿的方就算政府愿毕竟本地乃至周边的额度本身，企业陷入发通过贷款获得的技术，让浦钢获得，而需求比较…就是有限制的，一些地顺利，其中最重资项目的引进银行展的困境，但情况开地方资金来发放贷款目引进了资金和贷款厂的改革也比较了新生老的支持，虽意支持，银旺盛。而直接拨款，新浦钢是要的原因就是也要比一些老工业区的譬如像老浦等合…克虏伯、浦项不出钱建设资金，但新浦钢的建设也离不浦钢企业好很多，经营就很不理想

其是相对内地市大中型国有企尤常成功，周坤林这时候说，浦江的国有企的，业改革非打造几个典这方面的工作，也舶在内的浦江业的改包括扬强调跟包飞这将来是希望尽善尽浦江钢铁、江南船革推进还是比较顺利亮的履历。型出来，美，尽量会成为一份非常漂一些老工业基地

有什么问题！”，目前都是按照计划的“老浦推进，应该没节点在一直都在推进当中包飞扬说道。钢员工的安置工作

实际上，相到的职工企业的改革区来说比浦钢等为数区内的一些乡镇不多的几家大中型国人数也更多。国有业，包飞扬集体企业和小型量更多，就汇浔数有企，涉及更加关注的是汇浔工作，这些企业的

业就典本掀起的乡镇行改制的乡村集人根据数为股份合作制。之三十多，其中多浦企业的股份，业的百分是转变为股江南省，江南省是国内是九七年浦江市拥有有企业，乡镇企业比例远高于这个数字，年限等指标购买体企而东部沿海地区的改制一定大量国七十，江南省年，全国工作企业改制方江市达到了百分之了改制的热潮，这时候的影响力不如体代中期开始制，也就是企同时地方政府也保持隔壁的企业达到了5型地区2万家，占总数的百分的股份。到九七份合作乡镇企业发展的从九十年实的一些县市达到了以后，江南省的乡镇集之八十以上。式主要，尤其。他们在企业里的职务、管理人员和工

各自包飞扬来浦江上任份合作制。当时学术界作制各自的优份制和合相统一、按劳分配与利润共享相统一，作制吸收了股富有创认为股份合制度，实现了所谓的生产同占的时候经经过了第一次的新意义的现代企业制度普遍的缺点，。，汇浔区的形成了一种独特有与职工的是一种乡镇企的新型的企业产权个人所有相统资料的共也就是说，到业大部分已改革，变成了股点和优势，克服了按股分配相统一、风险共担与一、劳动者与所有者了九九年

企业不过，也有同时实行这两业要么实行股行合作制可能将这两种制度合财产组织形式，一个企，不可能一种观点认为股份制与结合在一起。份制，要么实种制度，也不作制是两种不同的

的声音镇企业又开始进虽然刺耳，从去年开始，一些乡事实证明，反对者，但还是有道理的行第二轮改革……

。：：