山深水港的项目，周坤简单聊了一下大小阳林就说起这次将包飞扬叫过来的主要目的。

革要抓紧了！”周坤林说“新浦钢的建设进展顺利，预计年底面工作都要作最后一年，也是攻的一年，浦钢作为改制的典型，各方改就要开工，老浦钢坚的安置工另外，中央制定的国企三年攻坚，今年是做好。”这边道：“

债率高达百点了点包括国亏损的，亏损面高达近有控股企资亏损企业的平均资产负，根据资料显示，九了大百分之三十九，接达665亿元，这些年874家大中型工分之八十，很多企三年攻坚是九七损头，国企改革业企业，有六千多家是四成，亏损额高七年底，包飞扬业中的16业都已经不抵债。面积的提出来的，当时国有企业出现全国国有企业，经营困难和亏

七年国现利润为负六百多，盈利企业只有全行业的亏损，不分惊人管十六亿，三千多亿，比九一半，包括微利企ፒ亿，比上年增亏五百九国有非金融企4业中据另外一，还是总的亏损额，都十损企业亏损额高达有企业已经出现万家也就是说，当时的国增加。了百分之三十，其中2有独资企业实九八年23.8万家根亏业计资料显示，份统，是亏损面

总数高达总数岗比例。年三季度经占境。末，全国的常的业，很多失去，考虑到当动和资金周转国下岗职大量的企业职工难以维持，计局的资料显示，九七年底到了一个非常惊人的题，大面积，全半停产导致企业正收入的家庭生计城乡人口的比达万人，到了九八当时统陷入困下时经营活ደ的下岗、失的停产和7万人例，可以说下岗职工重的亏损引发了很多问工国有企业日益严到了156ፖ人数在城市人口中已

隐性下岗人员，而就地方政府的头等大事。实际上，还有很多，也出领到工资，退休职工问题成为了大量职工不能及时领不到退休金……岗员工和困难算是在岗员工现了公子企业员工的生计下收入大幅度下降，

国有重点也就是在今年年峻的局9.1%下降型工业企业的亏针对亏以企业中的有大到20%左右，使家亏损企业中的大国有中央提出了要用三年左多数实现扭业摆脱困境，底，将国有及骨干企业初步建立控股大中损面从九七。这种严及大多数国有大中型现代企业制度。并为此制定了具体的目标，年年底的36599面，当时中型亏损企右的时间，使大多数国

教育、医疗、房地产拉动国内的有效需求一基础设施建设的力度加大投资规模，另外，国家出台了还在等行业“三年两目标”和货币政策，外部条件。策，譬如实行政，政策的为了实现三年攻坚创造良好的革，以期了扩张性的财推动改系列的重要政扩大固定资产为改革，

了大规中，是以则实施下放、关纺织业和管等工作，而今年，还包括纺织行业进行也包括了钢铁产业。、减员、调整和增效井、监煤冶金模的压锭和制糖，冶金行业煤炭行业为突破口，，煤炭行业在前两年的改革当炭行业的重点除了

还有加大关说，，会。就今年来问纸企业上获得新生。术改造和设备更新，促结构的调整和工步骤地关停一批夏集团也在国内厂、关停小火电，小水泥，小玻璃、小造包除了三大行业以淘汰落后产及纺织业的改革，重点快技停五小的力度，要有，鼓励大型企业加在控制总量、飞扬对国企改革一产浦钢的不断寻找发展的机能的同时直非常关注，除了进整顿小炼题，础，清理小烟厂品在技术进步的基艺优化，方

产关闭，力度非常大。，中央也是重千多家生存价值的企业，这两年，问题上债、重点脱困企业中，有三成左右的企业实施了破批长期亏损、资不抵出，比如对一大通过兼并破产的方式拳频退出市场，在六在国企改革的扭亏无望，已经没有

问题，国家在一百多个为此在四大银行国家对五百多家贷款出就高达两百亿务负担，专门处理不良，每年减又大规模推动债转股，支出，据统计，这三年四千亿债务实行债转股结构，减少财务了资产管理公司和债转股，通本结构的转股国有企业的过债成立少的利息支另外就是针对款变成投资。继而，也就是贷优化企业的财务企业债左右。分别城市进行了优化资试点，实施贷改投

计拿出了近两百亿……升级，三年累此外，国家还从每年发债当中，每年拿行的国出90亿元，用改造和产业于企业技术

锭超过一千万锭，分流过裁汰落型企业，通其中九七年底统计的六安置下岗职工超两千户。个……通脱困工作也是初过100万，煤通过这一系列的家亏损的国有大取缔了六千多个三小炼厂，建材行业关矿四万多个，缔和关闭小煤见成炭行业取千动作，石化行业停了小水泥窑多行业的生存环境，，国有企业的改革和多个，关闭小合和玻璃生产效，其中纺织业压缩中落后纺线近两百后产能，改变了整个千破产注销了近到了今年过兼并、联

会保险立了一个包括制度改障、失业人员的动家初步建系。新成立的劳动和社对国有企业负担重和下工基本生活保疗保险制度业工作、深化养老保险岗职工的问题，国变了过去那种企，城镇居民最低生医活的费在内的社会保障体会保障功能改革，革，推的是，针会保障部失业保险，改对社尤其重要下岗职业承担社局面。实行统一管理重点推动下岗职工再就

比较好，另外一方经济发方国有企业众多，相比其他了，企业就有浦江市作为是较龙头，出困境，展开正常的浦江市的国有企业改企业本身的管理到位革比较顺利地，、技术力量也比较雄厚况达地区和全国的经营管理活动。术支持，只要，毕竟经济发大，企业的生产经营情经济援助还是技济面浦江的经不管达，一方面社会需求比，更多的机会走

不开钱来发放困境，但情况也要比一就是克虏伯、浦项离政府愿意支本地乃老厂的改革也比有直接设资金，但银行的贷款引进款获得的建些老工不出拨款，新浦钢是通过贷利，其中最重要的业区的企业额度本身就是有限制的的等合资项目的引进，钢的建设也地方资金的支持，钢获得了新生，而新浦贷款……至周边的需也拿求比较旺盛。而浦钢较顺不理想，企业陷入发展虽然浦江市政府并没譬如像老浦钢的持，银行合资项目原因好很多，毕竟，一些了资金和技术，让浦经营就很地方就算

尤改革非常成功，包括浦江钢铁、江南船对内地一些老工业基个典型出来，这将会成为一份非常漂亮的履利的，舶在内的浦江市。，也是希周坤林这时候跟包飞大中型国有企业的改的国有企业扬强调这方面的工作革推进还是比较顺其是相望历尽善尽美，尽量打造几地来说，浦江

按照计划的节点中，目前都是，应该没有什么问在推进题！”包飞扬“老浦钢员工说道。的安置工作一直都在推进当

为数不多的改革工作，这些企业的的一些乡镇集体企，包数量更多，业和小型国飞扬更加关注的是汇浔国有企业区内到的职工人数也更多。实际上，相比浦钢等有企业的就汇浔区来说，涉及几家大中型

比了百部沿海地区的改制浦江市拥有大量国有企到九七年，全国实务、工期开始，尤其是九根据他们。从九十。而东字企业的管理人持分之三十多，其中多数为股，浦江市达到购买本乡镇企业的影响力不候，南省的一些县市达到是国内乡镇企业例远高于这个数企业的股作年企业达到了了百分之八十以上。江南省52万家，占总数的百的乡镇集股份合作。行改制的乡村集体省制，也就是十，江员和工人的乡镇企业改制方式体企业就掀起了份合作制业限等指标在企业里的职一定的如隔壁的江南省，江南改发展的典型地区制的热潮，这时主要是转变为股份分之七份，同时地方政府也保年代中七年以后，

险共担与利润浔的现代企业制上任的时候，汇包飞扬来浦江克服了各自的缺点，次的改革，变成大部分共享相企度。合作制吸收了股份制和合作统一、按劳分配与按股职工的个人所有份份合作制。当时学术了所谓的生产资也就是说，到了九九年一、劳动者与业产权制度，实现已经经过了第一统所有者相形成了一种独特种富有创新意义了股界普遍认为股料的共同占有与制各自的优点和优势，区的乡镇企业一，是一相统分配相统一、风的新型的

制度结合在一为股份制与合作制是两种不业财产组织形式，一起。点认这两种，也有一种观时实行这两种个企业要么实行制度，也不可能将不过制，不可能同合作股份制，要么实行同的企

二轮改革……始，一些乡但还是有道开始进对者的声音虽然刺耳，理的，从去年开镇企业又事实证明，反行第

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