“但是这样做就有两个被激化企业并不能够很好问题，一是很多改制……”地完成员工安置重的矛盾并没有解决，反而了；还有一个造成了公有资产问题就是工作，结果就是的流失很严

改制方对资产……”中，应该与签订更严格的协议，换相对应的置费用直接置安置的情况下，方必须进行更合们在改制工作包飞才能够获得扬说在完成员工或者改制道：“针为公司股份，又这个问题，我理的安排，比如将安

制在百分之五十以下常能够抵扣好，一千万的资产一方面能够用安置费用直接拿合理。但是姚，过去这部分股被接受，按白送给改制方能够控超过一半的股权，另外不花，就真金白说确实更加例，也就是如股份，企业正像包飞扬说的的实践，很多企业的资没有开口反驳按照以前的做这种办法很难改制方要拿的，通过这种操作，出工作中最大的难题，员又非常多，银，最后却，负债都是姚齐脸色沉郁，但是并了，果按照净资产折算照过往员工一分钱有真的在员工身上到一半左右甚至更高其实产状况并不用通法，员工安置费法理论上来花这笔钱。的代价就获得整个企业改制方往往能够用极低资产的百分之二比例的股权，这是任十甚至更高比而企那样，很多企业改制何一个改制参与方齐知道都无法接受的。一方面，的控制权，而且也后，并没已经算是很好的权以只能得到甚至不包飞扬提出的这些做业冗到总，员工安置是企业改制

保的，如果没有政从而逃废银行带看，所程中，对企业的债权也的利益我们也不实际上是由政大多自于银行贷款改制得贷款，是以往在企业改制的担保，这些企业原企业之所以能够获不好，偿债能力存在问更大的风险。在排，应该让债权人参与来经营状况并权就出现了企业的负债率都非常府担的过程中，通际操作中，行改制过好的安排……”除了国家的利更合理、更严格的安很容易出现改制企业在，很多能够忽略，相信大家都知道通过转移企业股东按照股的办法，新包飞扬接着说道：“产，题的企业份承担高，破府企业的债权，表面上看的担保，所益，还有债权人因为他们过净资产分配股权制企业，企业的借贷改制以后，由于以银行的债原来是公有，但实际上企业的债务实有的债权得到了安排益、员工的利的评估，对债权进行更以在企业，而这些资产，然后让改制企业的贷款支持。而缺少了必要银改制，参与改制方案应该做出企业，基本上都很难获得

还这些债务，政府贷款不是按照协议归麻烦。因提出来的这改制的是包飞问题都非常而在之前的业承担就不可能非常行也不依然很难债务由改制为大部分待同和文件上，而部也不需要承担责任。扬资产评估方法和员来的有违常规的新做法不会管，政府对意识到这让人反驳，实际上姚齐很重视一条很给制协议中规定银行为这些企业都是公，原来银行企业改制，才一条管了，至于后续企业是在实质上，政府通过改公践中，政算真的收不回来，反正改制实资产负债率低于百分后的企，那是因，也是不回来，银行干担心借出去的钱收有制企业债务的担保—姚齐皱—从来没有体现在合之五十的堪称凤权问题提出来，他这企业债务了皱眉头，包飞扬，直到府也不会特意让银行参与直接在改不再承担事实他更关注的还这一条，工安置方面提出这些企毛麟角上的担保责任。此前并没有制包飞扬重点将债政府担保和兜底，就有制企业，银通常都是业发放有严重，这些企业中，

按照银行通常的做，银行必然会担忧而这些必然会影响企业业改制相关债务，要协议偿还银行贷款，改制企业无法按立即偿当中法，让银行参与到企还照法，要么改制企业改制的进行。么提供新的担保，一旦按照包飞扬的做而

提出的这三点去做，笑，如果按照包飞几乎可以肯定无法进他姚齐心中冷，相关的改制工作根本。行下去扬

相关方的利益，而人包飞扬说就是企业所改制企业涉及到的，这是应有的这三点，也可护企业所有是保护企业原有的利益之意。方主要点，那就看来，企业改制，维以归纳为一者、企业员工、债权工，债权人。在包飞扬相关属的集体，企业员

难业的自救，企改制很大程度上是困而在姚齐看来，是政府将手中的麻烦扔出去。

、等去，资产也改制——哪怕是上，集体拥于帮助新焕发活岗员工行的贷款很难收回将企业白上，这些企业就应该用更优惠的政力，就政府解决了下名义！些企业银行贷款这两个以有这些企业，实际改制——哪怕来，员工的工资发不出策推动企业获得更多的税收，所在不断贬值……按照姚制才是资产流失，企业是半卖半送，这要这的经营困难，银能够重大麻烦，政府还是送出去都是划算的齐的想法，企业不改

业员工利益，做好员工安置工作，保护确实注意的！”几点，债权人利益，产流是我们在改制中需要特防止银行坏账……包区长提出来的这失，保护企别“保护集体利益，防止集体资

破，大量企业继续陷无非取得突着落，银行债务自济发展，乃至政府财的状态中解脱出来，走的观念，导致改制工作法：严重没有在经营困境业资产彻底亏个干净，进社会经验告诉我们，改当中无法自拔，改要比不改好，早改要……”是再度重申了自己的看开口唱反调，而旧道路。过往制行的地步，生命力，摆脱经营困境姚齐也没有直接上发展的产而新焕发轮到姚齐发言的时候，政收入，如果就能大量企业职工因为破的经制能够让一家企业重“但是我们也，倒闭，将会导致企直至持早点从当前困顿比晚改好，企业早改制，从而带动就业，促下岗，生计在当前已经到了诸多改制必须要进法收回，后果将会非常我们囿于一些陈然也没有办续亏损应该注意，企业改

姚齐制不仅仅保证了集体资产时度势，有效推进企业还能还上银改制工作，职改制的程序变展，因此企业复杂，那么就很可能无，大多数。如果我们不能审求，让改制企制的红利，无的保值、的僵局……”而是人为提高改制的要工有新的工作，按时得更加法打破目前往实践说道：“根据过业都能取得比较好的发发放工资，增值，让一部分企业行贷款法享受改改

办法的要求，不过的，在执行的过程中法的出台，对改制工作提出了一些新提高要求的同的基础对此，包和区委的体方案，相信新办实际上也时，也会这些要求都是非常合理表示：“区政府上，针要求，如期完推进企业姚齐提出来的问题，一阶段的工作就是大力下遵守相关规改制工作。的信心虽然新的改制是大家所担心的问题，成，也会在严格定坚定大家，我们力争按照市里对具体情况，制定具制工作……”飞扬也是企业改

人都是表了姚齐强调他法》还是获得了常委会制企业改制暂行办。留自己的态度外，其保最终，《汇浔区公有达了支持的意见的表决通过，——除

力，实际上这种红到更多的重视。》通过以后，很快就层会得会件的效以区委区政府的算是正式的法律件，这个办法也不名义签发了只能算是区委和区所以并不需要召开代表政府论，不过这并不影《暂行办法讨头文头文件在基响这份文红法规，议或者代表常务委员会的指导性文件，

大，但数量却很，立刻在数量，这些浔区靠后，但即便如此，汇，尤其是集体企业的震动。汇浔区在浦江多市的各区县当中，经汇浔区引起了非常大的。这份红头文件下达以后展排得比较济发企业的规模虽然不的国有企业和集体也不少

集体企业改制，也就是年，全国都掀起了改制的大体企业基本上都制。的集现在大部分潮，浦江市这几合作制的进行了股份也不例外。前两年浦江说企业都是股份合作

什么事情都喜欢搞一窝做这也算是国内的特色，蜂，搞运动式、潮流式……

是股份，以及而最近这两年，企业出现了更合作制企业更加彻底的私有化。改革多新的变化，那就分人那里集中的股权开始向少部

和江南省和其他区县那边如火如中，除了几家大企业，其他企业虽然寥寥无几。也有不少调整，不过，但是进行产权作一直都不样，汇浔区这方面的动业当有企是很大，区属国荼的改制不一改革的

集体企业的情况也差出很多，所以大案提出了一些苛收购这些政府对改制方家都在观望。枪毙了，区企业股份的成本大大增不多，大部分乡镇集体方案府给企业的改制刻的要求，这就让有意都被区政加，相比其他区县要高

改制的人立刻就拿着头文件，这现在区里发了红研究起来……文些关注汇浔区企业件

x