第二百二十九章考课（上）

部贪墨官谷的后续。去世后，国内引发的等一系列问题，可诸葛亮以看作上次蜀郡内

国政二十年的时间于集权在他身上，加上其勤勉，蜀汉诸葛亮执政蜀汉，早中期由的吏治清廉。

缺失，间吏，常年在外作战，监督兵开始但随着诸葛内的官吏难以上心中，身体患病，对于国到了，其数年随之凸显而出。治上的问题体系的期，长期坐镇关诸葛亮后上的扩张，人才以及吏治疆土亮统渐有乏力之感。特别是

象之一。刘出现，就可看作现，刘后。的败坏现案的贪墨官谷禅只得将禅为了解决这块问题，事的出吏重建了题。然而因对吴战内部问治对西北及益州地区的吏治整顿押御史台，整治蜀郡

让重建的御史台蜀地区去世而不安分的豪强们。郡隐藏人口之事，刘禅的吏治问题，并且还好顿了西北、巴好修理了因诸葛亮初露锋芒今借着蜀，好好地整

把官吏治理好了，百姓有方案更好地去治理吏不足够，竟作为君主刘禅而言不过然能够解决。，应当题也自趁热打铁，看能否这些还的问治。毕

何为治吏？

善任、考核严明、赏罚公平等几项内容。不外是选贤举能、知人

后，自然将董允、杜恕为治吏，刘禅在朝议意，毕竟御史台及司隶查官员可是校尉等督从这次整顿吏治的、廖立等亲信留下，看他们是否能这场戏中的主角。更好的主想到一些今

众人辛劳为名，宴请。侧殿，刘禅以犒劳众人

几，神情放缓，说诸道：“吏治不在，近月之事，当引以为戒。然此治本之法之法，朕欲治根，不知，非治根宴后，刘禅背靠凭清，百姓难安卿可有建言？”

。、马良等人，低头思索陛下所言此言一出，董允、杜恕之事

头，拱手说道：然否，杜恕抬有建言，不知陛下“启禀沉吟少许陛下，恕或？”

道。暂且说之。”刘禅说“然与不然，

制。然我大汉立治吏，当明之以考课国以来，战黜陟说道：“陛下，今若欲难有规章细诺！”杜恕“在世，究过必罚。”言：‘明尚书》所县之政，功必赏，明郡肃其上下之法，乱繁琐，’，此诚乃帝王之盛，昔葛公犹《试以功，三考之属。譬

考课之法之法，”。此乃臣卑贱之见，“然葛公病，重订点政，分明功过者，何。岁以考课望陛下明之。及亡之后，类评官吏功其能细究地方之其少也！故我大汉当以明规章过，，上等赏，下者罚按考课法论之

中丞来看，对得还是比较明显。葛亮共事过史中丞，御史台的二把手，从大汉复辟关中入汉，也与诸验，以及担任御史于大内部的存在的问题，看汉治政经。从他在大汉多年杜恕作为御

欠缺。其欠缺不是治大汉建国起到北的国家治理体系。题在于规章放在了军事国方、律法上，缺少完整为了对于政治上略有上，诸葛亮在。其问现问题，毕竟有北伐，大汉将重心点伐期间的二十多年里，面出

琬的发掘，何祗的考察，动到诸葛亮。风格，前提是不不荒人，官吏的治政情况。如在他治国期间，为了不说明了诸葛废人才，赏罚分明，能涉及或触任，不拘一格，人王平的提拔，无诸葛亮能力过亮的知对蒋的权威以尽其才的用人他总是细究郡县及国家利益上人善

架上沿用了两葛亮对于地方官吏的考课没有一在个详汉的考课法，细节上自我衡量。这种风格下，诸细的规章制度，框

或者诸葛亮为了后都尉分权。都在军中度过也有关汉本身也有关系，早何没有制定细度，北伐，大部分时间蜀致的考课制系。当然诸葛亮为太守领兵，期地方上郡与

知。是接任诸葛亮的执政的考课自然不足，没蜀汉地方长官，会做力充沛始终渐渐老态，后，蒋琬虽。对地方官吏在诸葛亮去世出什么事就不得而不复年轻的精长官的地位，不是诸葛亮，且他的身他是体也有细则束缚的

，这都不是长以否优秀呢？靠出称善乎？没有成体用统一的评分标准汉系刘禅的喜好，疆域有大半个华夏，若久之法。如今大用两汉的旧考课法，如，如何能评级还是上级的认可而且没的规章考课法，还是沿这个官吏是何能

魏毕竟两汉考课法进行修的考早已对两汉课法的问题也十二条》。不是没有问题，曹作《都官考课七改，其命散骑常侍刘劭的

治吏的问题，杜恕因是故此为答。在面对刘禅提出的如何

重要性。但是知道归知能也不差，自然能知道考课法的，且适应年刘禅听到杜恕也并的回答，的考课法，且一个完善自己治政才得深思的问题。而个意外。作为大汉君主多无道，如何制定目前局势便是一值

中央的上计，然而其期的考课法中的问题弊端就不小。方对两汉地时，最著名不过

官的重要，一旦侵蚀首先，如朝廷上的丞到考课制度。、三公等人，风气自然会他们作为考课法他们自身就极其，相的关键人物场贪污受贿，其

职责以及课吏法》，具体规定了考课法形同虚设。京房奏上《考功时期，因吏腐败，官吏的考课标准。西汉汉元帝治

以及地方刺史不察，下者又的事发生了，此疏拿到怎朝廷上讨论，遭到满堂太守的。结果可笑会尽心公卿做事竭力反对。上者

次，考课不实、官吏舞弊、弄虚不鲜。作假之事屡见其

假，可见考课之难。汉，在核查地方时然自刘禅继当，也有官吏敢弄虚作位以来，弄虚作假者也是不少。刘秀中兴大

足以表地方，考课之法虽无缺深思，分出上、，方才可细。且其四问考课如杜卿之言，我大汉自说道：容，于乱世而言，尚不行。”长，但无规章明内“实官之功，还需中兴以来刘禅沉吟少许，中、下，令吏点评

与上计内容大差不差。汉代的考课法重点针对于地方长官的内容上，其所考课

总结起来，各本是“秋冬岁尽，基。”，钱计县户口某田簿，上其集(计)谷入出，盗贼多少

与国家财政赋税紧密相如何；再次是钱人口关乎国力强盛；其次是垦田，田况。谷支出，方的治安情亩代表粮食产量四项，首先是户口盗贼多少，表明地基本就是以下关；最后才是，

人当先。且这其，边容，并不因地疆与内地郡县怎么会相操作的空间太多。制宜同，而且对边境郡县而而这些内言，防御胡然中的内容，没有不同档次的细化，可

放在六条问事当德而言，才能低下比所接受。，中央对地方官吏的政治品计考核标准里面，而是德及行为于政绩与品品德肮脏更不能被大汉不放在上中。对另外一点表现，是

因时而变是重修，之上，盐铁之税，车马，应当修之。地方道：“地方上计之法之税，牛羊之不入考课之中。臣董允颇是认同，拱手说为，考课之法应数，教化之功，岂能窃以，立新法，制新规。”

章完)(本