课（上）第二百二十九章考

后，国内诸葛亮去世的等一系列问题引发，可以看作上次蜀郡内部贪墨官谷的后续。

葛亮上，加上其诸执政蜀汉国政二十年的时间，早中期由勤勉于集权在他身汉的吏治清廉。，蜀

，疆土的扩张，对于国外作内统兵开始，常年在渐有乏力之感。特别中，身体患病，。年间吏治上的问题随之凸显而出是到的官吏难以上心，其数镇关战，监督体系的缺失了诸葛亮后期，长期坐人才但随着诸葛亮以及吏治上

了解决这块问题，重吏治整顿押后。贪墨官谷案的出现，就建了。刘禅只得将对西北及益州然而因对吴禅为史台，整治蜀郡内御的可看战事的出现，刘地区败坏现部问题。象之一作吏治的

让重建修理了因诸葛亮去巴蜀地区的刘禅而不安分的豪好好地整顿了西北、蜀郡隐藏人今借着口之事，吏治问题，并且还好好世的御史台初露锋芒，强们。

治。毕竟作为君铁，看能否有方案更好地去治理吏百姓的问题把官吏治理好了，主刘禅而言，也自然能够应当趁热打解决。不过这些还不足够，

何为治吏？

善任、考核严明、赏罚不外是选贤举能、知人公平等几项内容。

禅在朝议后立等亲信留下，整顿吏治的想到一些更主意，场戏中的主角。看他们是否能从这次好的查官员可是这御史台及司隶校尉等督毕竟吏，刘今为治将董允、杜恕、廖，自然

侧殿，刘禅以犒请众人。劳众人辛劳为名，宴

诸卿可有建情放缓，说道：在宴后，刘禅背然此治本之法，非治根“吏治不清，百姓难安，近月之事，当靠凭几，之法，朕欲治根，不知引以为戒。神言？”

头思索陛下所言之事。允、杜恕、马良等人，低此言一出，董

拱手说道：“启少许，杜恕抬头，然否？”禀陛下，恕或有建言，不知陛下沉吟

“然与不然，暂且说之。”刘禅说道。

然我大汉立国以之属。譬犹《尚书》，难有考课之法，肃其上下王章细明，昔葛公在世所言：‘明试以黜陟’，此诚乃帝三考！”杜恕说道：“陛规政，功，究郡县之下，今若欲治来，战乱繁琐“诺之盛制。必赏，过必罚。”功，吏，当明之以

分明功过者，何其少者罚。此乃臣望陛下法论之，上等赏，下吏功过，按考课葛公病及然评官点卑贱之见，也！故我大汉当以明后，类其能细究。岁以考课之法，“明之。”规章，重订考课之法地方之政，亡之

于大汉内部的存是比较明显。担任御史中丞来看，对多与诸葛亮共大汉事过。从他在为御史中丞，御在的问题，看得还作复辟关中入汉，也年治政经验，以及史台的二把手，从大汉杜恕

系。将重心点放在了军事十多年里，为了北伐，的二其欠缺大汉国家治理体略有欠缺。大汉建有诸葛亮在。其上，对于政治上问题在于规章、律法上题，毕竟，缺少完整的不是治国方面出现问国起到北伐期间

上。吏的治政情况亮的权威以及国家利益才，赏罚分明，他总掘，何祗的考察拘及或触动到诸葛。如对蒋琬的人究郡县任，不说明了诸葛亮的知人善，前提是不能涉，王平的提拔，无发诸葛亮能力过人治国期间，为了不荒废，人尽其才的用人风格不官，在他一格是细

诸葛亮对于地方官章制度，框架上沿规在这种风格下，用了两汉的考课法，细一个详细的节上自我衡量。吏的考课没有

方上郡权。或者诸葛亮为了北也有度，与蜀汉本身也有诸葛太守领兵关系，早期地关系，大部分时考课制后都尉分亮为何没有制定细致的伐当然。间都在军中度过，

执政长的考课自然不足，不复年轻的精力没有细则束缚的蜀汉地终不是诸葛接任诸官的做出充沛。对地方官吏也渐渐老态，地位，他是始什么事就葛亮去世后，蒋琬虽是不得而知。葛亮的在诸亮，且他的身体方长官，会

章考课法，还是沿用两汉的旧考课一的评分标准，法，如何能以称如何能评级出这否优秀若没有成体系的规夏，汉疆域有大半个华久之个官吏是而且没用统法。如今大不是长呢？靠刘禅的喜好，还善乎？是上级的认可，这都

是没有刘汉的考课法的课七十二条》对两汉的考毕竟两。散骑常侍问题，曹魏早已劭作《都官考课法进行修改，其命问题也不

是故在面对的问题，杜恕因此为答。刘禅提出的如何治吏

能知道考课汉君主多年，且自己值得深思的问也不而刘禅考课法，且治政才能然并无意外。作为大法的重要性。但差，自题。听定一个完善的目前局势便是一个是知道归知道，如何制到杜恕的回答，也适应

弊端就不小。两汉时期的央的上计考课法，最著名不过地方对中，然而其中的问题

们作为考课法的关键人考课制度。、三公等人，的丞相一旦官场贪污受贿，其首先，如朝廷上物，他们自身就他风气自然会侵蚀到极其的重要，

同虚西汉汉元帝时期，因吏责以及考治腐败，考课法形，具体规定了官吏的职课标准。设。京房奏上《考功课吏法》

，遭到满堂公卿，此疏拿到朝廷上地方刺史太守的，下者又怎会尽讨论以竭力反对。上者不察及结果可笑的事发生了心做事。

官吏舞弊、弄其次，考课不实、虚作假之事屡见不鲜。

刘禅继位以来，弄虚作假者也是不在核查地方时，也有官考课之难。当然自刘秀中兴大汉，少。吏敢弄虚作假，可见

，乱世而言，尚不需深思，分出上、中方才可行。章明细。，且其四问考课内容，于自中兴以来、下，令吏点评缺，但无规官之功，还刘禅沉吟少许，说道足以表地方长考课之法虽无”：卿之言，我大汉“实如杜

的内容与上地方长官上于计内容大差不差。，其所考课课法重点针对汉代的考

“秋冬岁少，上其集，钱谷入出，盗贼多总结起(计)簿。”口某田来，基本是尽，各计县户

先是户基本就是以税紧密相关；最后才是盗贼多少，表明地何；再乎国力强盛下四项，首支出；其次是垦田次是钱谷，田亩代表粮食产量方的治安情况。如，与国家财政赋口，人口关

然而，没有不同档，边疆且这其中的内容可操作的空间因地制宜次的细化与内地郡县怎么会同，而且对边境郡县而，这些内容，并不相言，防御胡人当先。太多。

另外一点，中央对地在六条方官吏的问事品德而言，才能低下比当中。对于政绩与品德肮脏行为表现，是不放在上计政治品德及不能被大汉所接受。更考核标准里面，而是放

，应当修之。地方之上法应以为盐铁之税，车马之税，是重修，新规。”之法，立新法，制，牛羊之数，教化之，考课之课之中。臣窃因时而变董允颇是认同，拱手说道：“地方上计功，岂能不入考

(本章完)