第二百二十九章考课（上）

诸葛亮去世后，国内可以看作上次蜀郡内部贪墨官谷的后续。题，引发的等一系列问

清诸葛亮执上，加的时间，早廉。中期由于集权在他身政蜀汉国政二十年勤勉，蜀汉的吏治上其

作战，监督体系的缺失，疆土的扩张，人才随之凸显而出。吏治上外吏葛亮后期以及吏治上渐有乏但随着诸难以上心，其数年间，长期力之感。特别是到了诸于国内的官，身体患病，对的问题葛亮统兵开始，常年在坐镇关中

建了御史台，整治后。就可看作吏治的败对西北及益州地区的吏坏现象之一。刘贪墨禅为了然而因对吴战事的出治蜀郡内部问题。官谷案的出现，整顿押解决这块问题，重现，刘禅只得将

。地整顿了建的御史葛亮去世而不台初露口之事，刘今借着蜀郡隐藏人治问禅让重并且还好好修理了因诸安分的豪强们锋芒，好好西北、巴蜀地区的吏题，

不过这些还不足够，也自然能够解决吏治官吏应当趁热打。毕竟作为君主而言，把百姓的问题治理好了，刘禅铁，看能否有方案更好地去治理。

何为治吏？

公平等几项不外是选贤举能、知人内容。、考核严明、赏罚善任

吏治的想到们是否能从这次整顿毕竟御史台及可是这场戏中隶校尉等督查官员的主角。司杜恕、廖一些更好的主意，今为治吏，刘禅在朝议立等亲信留下，看他后，自然将董允、

以犒劳众人，宴请众人。侧刘禅辛劳为名殿，

。然，当引以为戒“吏治不清，根，不知诸卿可有？”此治凭几，神情放缓，事道：在宴后，刘禅背靠本之法，非治根说百姓难安，近月之之法，朕欲治建言

索陛下所言马之事。此良等人，低头思言一出，董允、杜恕、

抬头，拱手说道：沉吟少许，杜恕言，不知陛下然否？”“启禀陛下，恕或有建

“然与不然，暂且说之。”刘禅说道。

我大汉立国以来，功，三考黜陟’，此诚肃其上之以考课之法，必罚。”然乃帝王之盛制。，究郡尚书》所言：‘明试以“陛下，今若欲治吏“诺！”杜恕说道：县之政，功必赏，过战乱繁琐，难有规章细明，昔葛公在世下之属。譬犹《，当明

少也！故我大汉之政，分以明规章，重订考当功能细究地方，点评官吏及亡之后，其明功过者，“然葛公病之见，望陛下明之。”何类其过，按考课法论之，上等赏，下者罚。此乃臣卑贱课之法。岁以考课之法

的二把手，从在大汉多年治政经验，与诸葛亮共事过。从他杜恕作为御史中丞史中丞来看，对于大汉内部的明显。存在的问题，看，御史以及担任御得还是比较台大汉复辟关中入汉，也

政治上略有欠缺。，大汉将其欠缺不是治重心点放在了军事上，毕竟章、律法上期间的大汉建国起到北伐二十多年于规，缺少完整的国有诸葛亮在。家治理体系。国方面出现问题，对于里，为了北伐其问题在

诸葛亮能力过人，人风格，在他治国期间，为了不治政情况。如对的用蒋琬的发掘，王平的提赏罚分明，他总是诸葛亮的权威以亮的知人善才不能涉及或触动到前提是荒废人才，及国家利益上。任，不拘一格，人尽其何祗的考察，拔，无不说明了诸葛细究郡县官吏的

在这种风格官吏的考章制度，框架上沿细的规课没有一个详下，诸葛亮对于地方衡量。用了两汉的考课法，细节上自我

也有关系。细致都在军中度过蜀汉本身的考兵，后都尉分权。或，早期地大部分时间课制度，与者诸葛亮为了北伐，方上郡太守领也有关系当然诸葛亮为何没有制定

吏的考课自然不足，没地位，他是始终细则束缚世后渐渐老态，不复年轻，蒋琬虽是接体也有在诸葛亮去力充沛。对地方官任诸葛亮的执政长官的不是诸葛亮，且他的身官的精而知。的蜀汉地方长，会做出什么事就不得

个官吏是否优秀呢。如今禅的而且没用统一的评法认可，这都不是长久之好，还是上级的没有成用喜，如何能以称善乎？有大半个华夏，若？法，还是沿靠刘分标准体系的规章考课，如何能评级出这大汉疆域两汉的旧考课法

修改，其命散有问题，曹魏早已对毕竟两汉的考课二条》。法的问题也不是没两骑常侍刘劭作《都官考课七十汉的考课法进行

杜恕因此的问题，是故在面对刘禅提出的如何治吏为答。

听到杜恕的局势便是要性。自然作为回答，也并无意外。法的重考课一个值得深思的问题。能知道考课己治政才能也不差，汉君主多年，且自大法，且适应目前制定一个但是知道归知道，如何而刘禅完善的

中的问题弊端就不小。对中央的上课法，最著名不过地方计，然而其两汉时期的考

自身法的关键人物，他们重要，一考课就极其的课制度。首先，如朝廷上，、三公等人，他们作为其风气自然会侵蚀到考旦官场贪污受贿的丞相

，因吏及考课标准。定了官吏的职责以治腐功课吏法》，具体规京败，考课法形同虚设。房奏上《考西汉汉元帝时期

，下者又怎会尽心做事发生了，此疏公卿以结果可笑的地方刺史太守及事。廷上讨论，遭到满堂的竭力反对。上者不察拿到朝

舞弊、弄虚作假之事实、官吏其次，考课不屡见不鲜。

假，可见考位以来，弄虚作假者也是不课之难。当然自刘禅继时，也有官吏敢弄虚作地方少。刘秀中兴大汉，在核查

于乱世而言，尚不足以规，还需深思，分。”章明细。且考课之法虽无缺，但无卿之言，我大汉自中兴以来，表地方长官之功出上、中、下，如杜其四问考课内容，令吏点评，方才可行许，说道：“实刘禅沉吟少

考课的内差不差。法重点针对于地方长官其所容与上计内上，汉代的考课容大

总结起来，基上其集(计)簿。”“秋冬岁尽，各出，盗贼多少，本是计县户口某田，钱谷入

如何；再次财政力情况。强代表粮食产量盛；其次是垦田，户口，人口关乎国基本就赋税紧田亩是盗贼多少，表明地方的治安是钱谷支出，与国家是以下四项，首先是密相关；最后才

边疆与内地郡县这其中的内容当先。且然而没有不同档次的细化，防御胡人境郡县，可操作这些内容，并不因地的空间太多。制宜，边怎么会相同，而且对而言，

脏更不能被言，才能低下比品地大汉所接而是放在方官吏的另外一对于政绩与品德而点，中央对政治品德及行为表上计考核标准里面，现，是不放在受。六条问事当中。德肮

修，因时而变，立新法之数，教化法，应当修之。地方之上，盐铁之税，车”考课之中。臣窃以为说道董允颇是认同，拱手马之税，牛羊是重，考课之法应之功，岂能不入，制新规。：“地方上计之

(本章完)