上）第二百二十九章考课（

诸葛亮去世后一系列问题官谷的后续的等墨内部贪。，国内引，可以看作上次蜀郡发

十年的加时间，早中期由于集上在他身上，。汉的吏治清廉亮执政蜀汉国政二权其勤勉，蜀诸葛

之凸显而出。问题系的缺失，疆土的扩张治上的国内的官吏难以诸葛亮后期其数年间吏，长期坐镇关但随着诸葛亮统兵开始，常年在外作随乏力之感。特别是到了，人才以及吏治上渐有病，对于中，身体患上心，战，监督体

治整顿押后。。刘禅为了对西北及益州地区贪墨官谷案的的吏的出现，刘禅只得将败坏现象之一建了出现，就可看作吏治的吴战事解决这块问题，重治蜀郡内部问题。然御史台，整而因对

建的御史台初露锋芒口之今借着蜀郡隐藏人事，刘禅让重，好好地整世并且还好好修理了因诸葛亮去蜀地区的吏治问题，顿了西北、巴而不安分的豪强们。

铁，看能也自然能地去治官吏治理治。毕竟作为君主否有方案更好好了，百姓的问题解决不过这些还不足够，应当趁热打。吏刘禅而言，把理够

何为治吏？

不外是选贤举能、知人容。善任、考核严明、赏罚公平等几项内

一些更好后，然将董自这次整顿的主意，毕竟御史台员可是这场，刘禅在朝议留下，看他们是否能从及司隶校尉等督查官允、杜恕、廖立等亲信吏治的想到戏中的主角。今为治吏

侧人辛劳为名，宴请众人。众殿，刘禅以犒劳

说道：安，近月之事，当引法，朕刘禅背靠凭几，神在宴后，以为戒。然此治本之法，非治“吏根，不知诸卿欲治情放缓，治不清，百姓难根之可有建言？”

此言一出杜恕下所言之事、马良等人，低头思索陛，董允、。

？”建言，不知陛下然否沉吟少许，杜恕抬头，拱手说恕或有：“启禀道陛下，

“然与不然，暂且说之道。。”刘禅说

治吏，当“诺！”杜恕说道》所言：‘。”在世，究郡县之政，功必赏，过必罚章细明，昔葛公《：“陛下，今若欲明试以功，大汉立国以来，战三考黜陟’，此诚乃明之以考课之法，帝王之盛制。然我尚书肃其上下之属。譬犹乱繁琐，难有规

过者见，望陛下明之。功过，”按考课，何其少也！故我大汉类其能“然葛罚。此乃臣卑贱之。岁以考法论之，上等赏，下者公病及亡之后，细究地方之政，分明功，重订考课之法课之法，点评官吏当以明规章

的复辟关中入汉，也杜恕作为御问题，看得史中丞来看，对于大在史中丞，御史台的二把他在大汉多年治手，从大汉汉内部的存。从政经验是比较明显。还，以及担任御与诸葛亮共事过

，大汉将重心点放缺少完整的国家治大汉建在了军事上，对于政治上略有欠缺。其欠缺不是治国在于规章理体系。有诸葛亮在。其问题二十多年里，为了北伐方面出现问题，毕竟国起到北伐期间的、律法上，

赏罚分明，他情况。如对吏的治政蒋琬的发掘，何祗涉及或的考察人风格，前提是不能家利益上。间，为了不荒废人才，拘一格，人尽其才的用无不说明了诸总是细究郡县官能力过人，在他治国期葛亮的权威以及国，王平的提拔，诸葛亮葛亮的知人善任，不触动到诸

的考课没有一个详细诸葛亮对于地方官吏用了两汉在这种风格下的考课法，细节上自我衡量。的规章制度，架上沿，框

或者诸葛亮为了北伐，大部分时间都在度，军中度过课制，后都尉分权。也有关系。当然诸葛亮为何没有早期地方上郡太守领兵与蜀汉本身也有关系，制定细致的考

他的身体也渐去世后，蒋渐老态，不复年位，他是始终不是在诸葛亮则出什么事就不诸葛亮的执政长官的地轻的精力充沛。对地方官吏的诸葛亮，且束缚然不足，没有细琬虽是接任的蜀汉地方长官，会做得而知。考课自

还是上级的认级出这个官两汉的旧考可，这都不是长久吏是否优秀呢？靠评分标准，如何能评之法。如今有大半个华夏，若没有成体系的规章考课称善乎？法，还是沿用大汉疆域而且没用统一的课法，如何能以刘禅的喜好，

毕竟两汉的考课法刘劭作《散骑常侍问的问题也不是没有题，曹魏早已对两都官考课七十二条汉的考课法进行修改，》。其命

问，杜恕因此为答。题是故在面对刘禅提出的如何治吏的

也不差，自然汉君主多年，且自己思的问题。法的重要性治政才能也并无意外。作为大。但是，如何制定一个完善的知道归知道刘禅听到杜恕的回答，能知道考课考课法，且适应目而前局势便是一个值得深

不过地方对中两汉时期的考课法中的，然而其央的上计，最著名问题弊端就不小。

他们作为考课法的要，一旦官场贪然会关键人物，他们自身廷上的丞相、三公侵蚀到考课就极其的重其风气自，如朝污受贿，等人，首先制度。

西汉汉元上《考功期，因吏治腐败，考及考课标准。课吏法形同虚设。京房奏法》，具体规定了官帝时吏的职责以课

会尽心做事。疏守的竭力反对。上者不察，下者又怎拿到朝廷上讨论，遭到满堂公卿以及地方刺史太结果可笑的事发生了，此

假之事屡见不鲜。弄虚作其次，考课不实、官吏舞弊、

刘秀中兴大汉，在核少。有官吏敢弄查地方时虚作假，可见考课之，也位以来，弄虚作假者也是不难。当然自刘禅继

问考法虽无缺，但无规章明行。”，令吏点评足以表地方长官之功，还需深思，分出上、中、下，方才可细。且其四刘禅沉吟少许，道：，于乱世而言，尚不“实如杜卿之言，我大汉自中兴以来，考课之说课内容

课的内容与上计内容大汉代的考课法重点针对差于地方长官上，其所考不差。

总钱谷入出，盗贼多“秋冬岁尽，各计县户口某田，簿。”结起来，基本是少，上其集(计)

政赋税紧密相盗贼次是垦田，田亩人口关乎国力强盛；安情况。多少，其表明表粮食产量如何；再次是下四项，首地方的治是钱谷支出，与国家财关；最后才代先是户口，基本就是以

怎么会相同没有不同档次县而言，防御胡，而且对这其中的内容，然而边境郡内地郡县人当先。且的细化，可操作的空间太多。这些内容，并不因地制宜，边疆与

另外一接受。是而言，才能低标准里面，而是放在不下比品德肮脏更不能被点，中央对大汉所放在上计考核行为表现六条问事当中。对于政地方官吏的政治品德及绩与品德，

应当修之。地方之上，而变，立盐铁之税，地方上计之法，化之功，车马岂能不入考课之中之法应是重修，因。臣窃以为，考课时之数，教之税，牛羊新法，制新规。”董允颇是认同，拱手说道：“

((本章完)