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，乃至浦江市区的做法，因为汇浔浔区改变将员工安置费的做法。工作之初用抵扣企业资产，然区打破了现，全区上下后将员工安置工给改制企业多惯例，譬如汇里，大家都不看好汇浔汇浔区启动企业改制有的很作丢

作，完成以前改制方来说成本，原本几千百万就能拿下……的这种做法有很多大降低他们参与改制的制工改抵扣企业资政府来的员工安置工作转嫁给改制任务。而对企业，同时快速产以后，将大万的资产，可能几好处，对推进企业，员工安置费用说，可以将最麻烦

出，，甚至有人联合起来，作。企。这些规定一了许多惯例，人为地为要抵制区里的改制工制工作设置了障汇浔区打破全区上下，各种非议业改碍，提升了难度

召兼分调动群改制部的员开专项工作法，并了解企业对顾到理人员征集改制脱困办汇浔区面向区最进行详细说明，解释到精兵强将和的问题，都是企的他省市的企业参与方面，改制政策通过竞争比较，寻找业员工反映上合作者会议，将会，一方面，区里抽集体利益、业股权，众的主观有不少企业都是来自其于这种，改制工作，内外公开寻找，面向企时，对改制企业，改制方案，同时也，重点推进合理，最能兼能动性，收工作人员也是充位。另外一来的。同员工利益和企业利益的购企情况，很多企业存在法，包飞扬根本没有理各种资源工和管业内调说顾到地方未来的发展。

很快就促成了一有不。业和投资商，这诸多外来的些优质项目进行推介，过程中，一拿下这些顽固份，一撸到底，加上进造，在这个些企业包括外省市的图阻挠改制，直接比较周全，在化改后，改被包飞扬动用强力手段制办法，不过，少企业抵制区里考虑确实子以引的国企，也包自身的关系，制工作很快得以顺利推些企业的管理者也试由于包飞扬动用企改制之处，确实进了些企业的股份括外资企业，通过将一私营企业，大型改制方案的改

，争和压情绪开始松动，在随着一个企业就要成为其他人区里强大的外部竞的了，他们当然不甘心的方一些企业内部案，因为他们不接受，人也不得不考虑接受个改制项目得到推进本观望甚至抵制的。，原力之下

业改制，包飞扬的态度企也很明确对于内部人参与，在同等条件下，式，。会优先考虑推对区里企业进行股份制改造和管理层持股的方动企业内部改制，也就是通过职工持股

予更多的倾在具体的做法上，汇份的成本。奖励干股的方式，营情况相对较好的企浔区与其他地斜方也有，比如通过降低企业管理层收购股所不同，对那些经意给业，汇浔区也愿

的进行，地方政府都会给予不少优惠，甚至半人向上面反应，说包飞规范多了。有据，而且在改制工作中，为了推动改制工作也是有争议的，甚至有扬贱卖国包飞扬将工作不过汇浔区的这种做法，得比较扎实，有理，汇浔区的做法就卖半送，相比之下做有资产，

不了，副书记陶然都成林市长都表态唐兴邦书记和杨难，最终还是飞扬度过这个，甚至市支持，才让包口。党委会上当然，争议少发起了责关

部人官面层，力不子拿出一大笔调与外部收购来的资检委的金并不钱，恐怕首先要就要够，他们能够拿出接受纪。毕竟，作为国企管理上相比，企业内部人收购是内实查。最大的问题就多果一下的工资待遇并不高，如

层收购给予了一为此，区里也是，直接邀请一些金与企业改制，其中包的支持，区里定融机构和私募基金参括由包飞扬控制的一些资本。出面对管理

到企业，也为了彻底拥有企构和基金中获得贷款，然后好，管只要项目理层可以用他们分期偿还。为了偿还债理层在得会努力经营业，这些管务业的股权作为抵押，从金融机好企业。股权以后，势必在企

为融资的对会引入外部投资象，帮助内部人收购企者。这些投资者外，有时候是作合作，参况下，也成为企业的股东。另与企业的股份制改造，业股权，有的对内部人收购的企针则直接与内部人业，在条件合适的情

力对改制工持，包飞汇浔区本地扬才能够打破有这些外部力量的支正是因为作的阻挠。势力和企业内部势

而随着外部力量的参，这让越来越多的企企方案。业开始接受区里的改制与，一桩桩改制项目顺现出焕然一新的面貌业也呈利推进，改制

喝茶，剩下的阻力也就变得越来至于那些顽固派，也陆续被纪检委请去越少。

包飞扬从来没有将改制的势力当成一回事，改革大势，是不可这些有意阻挠企业逆转的。

接企和集但还是划算的。业做成的，而不少与原来原来国企、集哪怕汇浔区提出了一些根据包飞扬的了解，体企业背景的，有的是改制而来，还有，即便收购股权的成本国企、集体企业直些要求都是合理的人当初创办的企业经营后来地方上发展得不错活动都要更高，。比别的地方采用的办法的企业有关的则是更高的要求，但这体企业的人离开以后创的企业，很多都是有国

但是在当时的国内，企业依然能够生存发还处于现代化的体企业一，技术落后的国企和当时备破旧，产品单都是有价值的，企业本起步阶段，机会非常集这就说明展。设多，这些身哪怕，

相对其他地方更多。经济发也要比为华国济环境和发展机会经展的桥头堡，浦江的其他地方，作

才他们知道，企这些企业拥有投资价值正因为这些因素的存在，包飞业改制扬的改制路线才能够企业管理层才愿。，未来收益还是很会投资，才会参与改制哪怕现以后能够获得好的大，他们得以成功，因为汇浔的，投资者才感兴趣，会发意接手企业，因为在需要付出一定的代价展，

制度对改制工作进远比员起来……区直接出台了一份改制多，办法，用公开的汇浔区改利，其中的原因有很工作的推进另外全区上下都被动包括汇浔制行规范，许多人预料中的更加顺

业内部的阻有多挠企业因为汇浔区拥些试图阻失去在改力量一方面直浔区当地和企来的机会。多人认制中分一工作并没力告诉那飞扬力，以强大的实说，他们显然也不愿意有的条件，是很多地方中最，汇浔区的改制改制的势力，就算你们大的外部力量，这种，制，打破了汇改制成功，其都不具备的。很而对这些本地势力接参与企业改不过，在很不配合改制，他们也少参考价值，为汇浔区引入了强通过自己的关系杯羹多人看来关键的一条，就是包为，汇浔区能够有足够强大的力量，

融资和合作，和企业改制通过一方面，面存在问题的企制，有心参与改完成对企业股份的购买业和管理者，。另外但是在资金、技术方这些力量也帮助那些

阻力，打开了改制工作本地势力的的局面，制工作步入正轨，顺利进行。进而让改真是因为外部强大的阻力，才让包飞扬突破了

也没有显然，来自浦江市和更高层支持书记和另外办法违逆上级的指令，叫停，存在争议的做法才没有杨成林市长的力下去，如果这些也被强行推动改制工作……是因必不可少，正汇浔区的一些挺，扬才能继续推动为唐兴邦做法被叫停的话，包飞的

理。重的违法乱纪行为，在改制工作的推进中部，相关人员也是得到现了不少问，也出并牵涉到区里的一些干题，部分企业存在严了严厉的处

。境地，经常需包飞扬就改制陷入了非常忙碌的天跑几个地方启动以后，作的负责人，要连轴转，一工作为改制

作为汇浔区的区长，包入正术开发区、东，但依飞扬拍板。大学城的展格局的照计划逐步沙工业区的经济技建设全面工作，天要亲自过问。然经常有新的情况和轨，正在按大事，包飞扬也需体发要包也是刚刚启动，这是涉进重要事项需建设虽然已经步及到汇浔区未来整江飞扬还要负责汇浔区的推

就是国际旅个时空，这个项目被尼公司达成择了在浦江建设他去包飞迪斯尼港迪斯尼建在新港另外年就与新港达假区的建设，烈的多轮谈判，唐盛但是在这的第二迪斯尼公司没有成协议，启动了新扬截胡了，经过数年激乐园，而是直接选同投资在浦江市建设迪的时空，迪斯尼应该在座迪斯尼乐园。美国迪斯集团终于与斯尼乐园。而在原本协议，将共设计划，游度建设们在亚洲

引起了轰动。消息一出，顿时