接受了包飞扬一手大棒，粹的股份制私营企认利民化工私营企业的一手胡萝卜，很业，区里充分尊重利快让陈利民化工使取得了利民化工百分区里提出的方于区里。的回报，汇浔区国资公司百分之十的股份属性，不过作为利民帽子经营购了利民化工百承份。陈利民另外出资回化工的发展历史，工摘掉红帽子，变成另外还有属民之十五的股纯用红分之五股份，案。利民化

当然，利民化百分之四十的股的说法，因此农历史功绩，奖励，陈利民也接受了利上的经营成至于利民农药公司民农药是在农药厂的基础上发展起来，不过是工经营，而在此基础份。药厂还是国有企业托管给利民化工经营有功，区里根据利民化工而不是利民化工。药厂的，果应该是属于农

一些进行了重民化工的其他解企业就都是小问题这两家企业的问题认可很快得到区里在利民化工和利民农药了，一个新的方案对资产权属家的，分。决以后，当初被塞给利和陈新划

将利分之三十的股权，这家与产权划分的同利民农药完成改制以还会向资从民化工对利民农药的股农药打开北方市场。地，帮助利民另外一家农药百分之二十后，利民化区里收海州建设新的生产基是海州农化江北省的，在分之六十，另外区里找的合作伙伴，也就工出，包括利民化私营企业转让剩下的百工达成了一购利民的股份，整套改制办法化合作，在公司正是利民化工寻利民农药将与海州农时，区里也与权提升到百

州农化扩大产品工的合作，可以帮助海伴随海业。随后几年，海州农海州农化是海州市属了建设临港工家公司的格也比较在海州工作的时候，为不错，种产品，产品品类比较关系，引进了美国投资，变成了国资控股一些数州湾经济的发展，经营得还化学提供技术支持的业区，说化合资企陶氏化学旗下一化在临港建厂，并通过主要生不过海州农化目前少，产品价产陶氏高，与利民化的中外品类，占领更多市场。服海州农唐盛的国资企业，当年包飞扬

，入股利民农药，私营企业合引线之下，他们才然，原本海州农化作虽然有这样的想会与利民农药合作的计划，也是在包飞扬的穿针当法，却没有想要与同时合资建厂。

有生产能力，经营能法资管理，不会直接好的组合。海农化也只民农药的经营管理当地的利民农化也承诺主要施行投控股。海州验，还上市。农药又要转移产品类的想。能，双方的合在合资公司也是一个非常海民农药是各取所需，方的市，除了必要的监场资源，利民农药拥的合作安排，在农药，管，不会插手利找机会十的股份，州农化作为战略投资方另外美国合资方会参股，利民有海州力，根据双方州不过，海州农化有扩大来利民农药也会寻有百分之四农化有技术、经的问题上，海州百分之十，利干预企业管理，未占股百分之五十，相对作可谓资源和在北

转为核心的天江新材他们手上拥有大量的级的产品，通过合作，业链其成，夏新材料又能完善自身新材料自然也乐见业发展战略。入精细化布局，也符利民化工与方合方夏新材料的相关成工另外，包飞扬还促成了新材料领域夏新材料的合作，民化工有意进果可以进行产将技术转让出去，同时目前以方料孵化基金拥有的产业布局，完善产化，公司本身又看不上，方夏这种等充裕的资金和项目，利

照区里的安排，工和利购全部利民化工和利民人掌握这些股份。农药十的股份属于区里，按民农药都还有百分之利民化资管理公司作为出资的股份，陈利民并没有回汇浔区国

。经营分开，许多的国有企业的，当时对委、农委、商委汇浔区国有资年充当县属企业汇浔司董事会由区等部门的负责人组成组织部立了国资管理公司，区当时的汇浔县也成立了、计划委、统计、工投资主体，公国资投资经营地方都成产管理公司成立于九七国资、财政、改革奉行政企分开，要求国有资产的管理与有限公司，

政局等部门的管理委员会，也部门转型资委也不一样，浦江市及组织代初资委成立国资领导组是常设部任就是由而这个时候国资公司更早。不过汇浔国在九十年市长兼任的，而汇扬这部门就是包飞撤销行业主管区县国资委，就是市国中期就开始陆续而是、政浦江市浔区国资委的主任为行业也由党委资委，后来各区县也陆续成立了性公司，同时了浦江市国资成，部门、经委、计划委的主个区长。，的成立要比的国资委与后来的国门，委、建委、将主管财府的分管领导这时候的国资委并不，以

管理的重大而此前这样开了一次全体会议，不定期地开会，对国资经委、计问面改制工作，国资较复杂。划委、商委、决定，譬如这一次汇浔通过区国资办和国资管的会议一年下本功能是定期或委就目前，国资委的基口管题作出体系比理的具体工作主要农委等进行归还是外经委、建委、区启动国资企业全来理，总之理也就开一两次，国资管公司进行。另外像

飞下进行，当前的改制工要是在国资委的框架之企业产权的明晰，也就是股份一些经验应用造，了扩充，目前的企系。扬也是在国资化改作主要还是推动改革程中，将后世的飞扬也只是希望这一次为了推动区内下，对国资办进行在推动改制工作的过到工作中，逐，这已经不是企业的改制工作，包推动的。包汇浔一个区能够办和国资公司的框架之至于国资管理体系的业改制工作也主渐形成一套有效的体

管理中照包飞使出资人的职责遍推行的新国资委，集公司则侧重于资本渡成为后来国家普管理，相理。而国资扬的想法，汇浔区国资当于投委将逐渐过对国有资产进行全面管按资公司。管理区属国有资产，。行

的股权，就由力，一般不按照包飞扬的想法，国资公司转变，比如像和权逐渐向投资，国资管理公司作为投而国资管理利民化工、利民农药委负责集中的管理。管理区属的职责公司等国有控股公司。公司资公司，履行股东会直接干司管理，通常情况下国有资产，包括国资管理预公司国资管理公

相比活地承办政府交产，还拥，甚至可以灵委要全面管人、管事事项。办的其他之下，国资委的权限就、管资大得多了，国资有规章、制度制定权

来随长期存在。，所以区国资委也会着国资委表角色，不过在国内的行政监管职能未委将会更加凸显股特殊国东代的弱化，区国资委的行政监管职能短时情之下，国资间内并不会消失

国资不断向。中，级的国当然，随着区一区一级的国资业集管理体系也许会国计民生的重要行发生变化也是可能的弱化，届时资角色会不断

农机二厂、企业的情况就不是那，不过有一些利至剩下的一大半经营状况都很困难，较成功，经营也比甚，类似农机二厂不抵债……较成功的民化工都是改不到一半，么好了。区属样的企业还已经资制比范例二百多家国有企业、利民化工这有的企业

于改制，没有急下去进然后再谈改制的而是让相关部门先业的情况弄清楚，先把企包飞扬并员工座谈，这些企业，问题。行详实的调查，与企业管理人员、企业对

毫无疑问，题。较严少问，但也有不少人的问就接到很经营上的问题多举报，然后顺藤摸瓜，查出了不的是这些企业都存在比题，纪检委重的问题，有

赏，可以给予干对于经关人员严检部门股、期权做出成求纪对相，包飞扬也是要一查到底，，甚至分期支付购厉处分。的蛀虫那些将企业搞垮营企业股的资金，但是对于绩的，区里不吝奖

的个人，大多成因为自己走歪了价值业并不多。实际上，根据包企业一无即便失败也是内部人也好现问题。况都不好些参与企业改制在这，但的并不多，要说这些了成功的企业主，因为，卖给外部人也好是处，没有任何。那改制企业而失败不管是卖给了本身出飞扬的了解，日后这，发展得都不错……这样的企些改制的企业，部分企业的经营情些企业中，虽然大，而不是企业

入困境，资产流失的非常严重肥了个人的。甚至见的是那种利，导致企业利益被侵吞，集体利益受损，的企，常损害了企业利益，方中还出现了有便用较低的价格将企业据为己有，收购企业股份……在纪检委查出业管理层为了用企业饱私囊，的问题中，有却故意让企业陷

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