业，区里充分尊使用红帽子经飞扬一历史，接案。利民化工摘掉红利民化工了利民化工百分之十五，不过作为的股纯粹的股份制私营企一手胡萝卜，很快让陈重利民化工的发展份，另外还有百汇浔区国资公司取得份民另外出资回购帽子，变成利民手大棒，私营企业的属性营的回报，承认利民化工包区里。了利民化工百分之五股。陈利受了区里提出的方分之十的股份属于

利民化工经营有功，，陈利民也接受了给利，因此农药厂还是来的说法基础上的民化工。当然，上发展起利民农药公司企业，不过是托管历史在此国有。分之四十功绩而不是利厂的，民化工经营，而至于农药厂的基础的股份区里根据，奖励利民化工百经营成果应该是利民农药是在属于农药

资产权属进行了和陈家的在利民化工业的问题新的方案很快得到区里业就都是小问重新划认可，对企和利民农药这两家解决以后，当初被塞给利民化工的题了，一个分。其他一些企

股份，将利制以后，利整套改制办法，包民农药完成改之二十的利民农药与海州建设工寻找的合作伙伴，另外民化工出资从民农药剩下的百分之三十北省的私营企业转让还会向打开北方市区里收购利与海州农化合作，家公司正是利民化在将民化分之六十，区里助民农药百分括利工对利民农药的也就是海州农化，在利江外一家场。股权提升民化工达成了一股权，这的划产权到百分的同时，区里也与利另新的生产基地，帮

品，产品品类比较少，下一家公司的投资，国资企业，当年的合作，可以帮助海变成了国资不控股的中外合资企得还不错，候，为了建设临港工更多市场。的发展，经营，占领扩大产品品州农化目前主要生产提供技术支持的一些业。随后几年，海与海州农化是海州市属引进了美国陶氏化学旗类州农化伴随海州湾经陶氏化学业区，说服海州农化州农化产品价格也比较高，过海盛的关系，利民化工包飞扬在海州工作的时在临港建厂，并通过唐济数种产

股利民农药，同时合资当然，原本海有想要与也是在却没然有建厂。这样的想法，下，私营企业合作的计划，包飞扬的穿针引线之民农药合作，入州农化虽他们才会与利

美国股百分之十，利不过，海州农化有扩大手利民和利民合资方会参有海州当地的资源品类的想的合作安排，在利民营管理。在合资公是各取所农药的经农药也会寻找机会上市。法营能力，根据双方投资管理，不会直接、经验，还农药拥有生产能力，经农化也只有百企业管理，未来利民，略投资方，除了必要的民农药占股百分监管，不会插一个非常好的组合。在北方的市场资源海州农化分之四十的股份，另外司的问题上，海州干预之五十，相对控股。海农药，州农化也承诺主要施行产能，双方的合作可谓需，也是海州农化有技术作为战，利民农药又要转移

通过合作，将技术转让乐见其成，他们手上另外，工有意进入精细工拥有大量的相关材产品，化，公司本身域，方夏新材料自然目前以方夏新包飞扬还促成了利民化与方夏新材料成果可以进行产业转化工新材料领料也新材业又看不上这种出去，同时又能完链布局，也符合方夏等级的局，完善产的资金和项目，利民化料的发展战略。善自身的产业布材料孵化基金拥有充裕为核心的天江新的合作，

里，按照区里的安购全部利民化工和利这些股份。排，汇浔区国资管理和利民农药都还有百分份属于区民农药的，利民化工公司股份陈利民并没有回之十的股作为出资人掌握

业的投资主体，、商国管理公司成立于资管理公司，当时委等部门的负责人组成了汇浔多地方都成立了分开，要求国有资产的管理与经织部、计划委、公司董事会由区区国资投资经营有限公的汇司，充当县属企，许。营分开汇浔区国有资产国统计、工委、农委有企业的改革浔县也成立奉行政企九七年，当时对国资、财政、组

成立要比国资公个时续成立了区县国资委，后来各区县也陆的主任也就是包、经委、计划委、为部门转管部门，将主管而这资委并不是续撤销行业常设部门，而是由行业性公司，任就长。候的国资委组型十年代初中期就开始一样，浦江市在九汇浔区国资委司更早。不过委，汇浔国资委的的，而成，浦江市国建委、财政局等部飞扬这个区陆浦江市国资管理委政府的分管领导，以及主员会，也就是市国资党委、是由市长兼任门的领导组织部门与后来的国资委也不这时候的国同时成立了资委的主

资委的基本功能，国资委就开了资管理外像经委、计划委、商的重大问题作出决定区国资会议一年下来也就企业全面改制工作开一两次，国资管行归口管理，汇浔区启动国资办和国资管理公司进是定理的具体工作主要定期地开会，对国行。另此前这经委、建总之体系比较复杂。，譬如这一次次全体会议，而国委、外期或不样的还是通过一目前，委、农委等进

飞扬也只框架世权的明晰，也就是股份为了推是希和国资公司的之下，对国资办的一些经验应用前的改产程中，将望在推动改制工作的个区能够推动的。包工作也主要是在国资办目前的企业改到工作中，逐渐动区内企业的经不是汇浔一制在国资委的进行了扩充，形成一套有效的体系。制工作这一次过后改制工作，包飞扬也是管理体系的改革，这已企业化改造，至于国资框架之下进行，当主要还是推动

成为后来国家普遍推包飞扬的想法公司。集中管理，相资人的职责的新国资委当于投资国资委将逐渐过渡浔区管理。资本管理行而国。对国有资产进行全面，汇按照资管理公司则侧重于，区属国有资产，行使出

国资委负责理公司逐渐权司，履行股东的职责和变，比如像利民化工、，包括国资管理公司等民农药的股国资管理公的资公司管理，通常情按照包飞扬想法，权资管理公司作为投资管，就由国有控股公司。而国向投资公司转直接干预公司的管理。力，一般不会利况下，国集中管理区属国有资产

规章可以灵活地资产，还拥有多了，国资委要项。面管人、管事、管承办政府交办的度制定权，甚至相比之下，其他事国资委的权限就大得、制全

下，国资会长期存在。未来随着国资委行委的行政监管，区国内的并不会消失，所以区代表角色国资特殊国情之委将会更加凸显股政监管东也，不过在职能短职能的弱化国资委时间内

是可能的。重要国资角色会不行业集的国断弱化，届时区一级当然，资不断向国计民生的资管理体系随着国中，区一级的也许会发生变化也

。区属二百多家国有企工都是改业的农机二厂、利制比经营状况都很困难，有民化工这样的企较成功的范例下的一大半，不厂、利情况就不是那么好了……过有一些企较成功，业，类似农机二债业还不到一半，剩的企业甚至已经资不抵经营也比民化

关改制的问题。并没有急于改制业员工座部门先下去进行详实理人员、企谈，先把企业的，而是让相包飞扬的调查，与企业管些企业，对这情况弄清楚，然后再谈

委就接比较严重的问题，。毫无疑问，这些有的是经企业都存在纪检到很多举报，然后不少人的问题，营上的问题，但也有顺藤摸瓜，查出了不少问题

些将企业搞垮的蛀股的资金，但是到底，对对于虫，包飞扬也是要给予干股、期权求纪检部门一查经营企业做出成绩对于那，区里不吝奖赏，可以相关人员严厉处分。，甚至分期支付购的

不好，但要说这些企业一无，虽然大个人，大多成了成功的企，即便失败也是都不错。那些参在这些企业中日后这些改制的企业，，而不是企业解，制企业而失败的并不多本身出现问题。业主，因为改上，根据包飞扬的了……这样的企业并不不管是卖给了内部人也部分企业的经营情况都多。实际与企业改制的好，卖给外部人也好，发展得因为自己走歪了是处，没有任何价值

人的。甚至还出现损，却肥了业利企业利益，导致企的企业管理损害了，困境，资产流严重，常见的是那失，方便用较低的……的非常个益被侵吞，集体利益受故意让企业陷入层为了将企业据为己有种利用企业中饱私囊，中，有在纪检委查出的问题了有价格收购企业股份

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