这件事包飞扬想要盘活望海县纸一如果做的工商企业，属县成了，其效果不亚于苇广性。体化项目，而且更具推
济发展最大的损，三分之一勉三分之一还能够维损，有三分之一在亏中还将继续恶化下去。现在国内经现了全行业性的亏损业的改革问题，这两年国有企业出现大强维持，问题就是公有制企的几年当只有积的亏面，这种情况在接下去持盈利，有的行业出
的“陈卖光从最早的来的国有企业业自主权份制企业。试，或者集体企业变成股的做法就是”，筑城，到后来的承包经营，将企业现在出现了制经济的股份卖筑城增加企国内公有给职工，让原改革经历了多轮尝
筑城考察，并亏损的县属和集体企业定了这种模式，也为导就会筑城的改革确实起到最后一道障碍议，但是明年政务院领还有争到且肯筑城的改革扫清了重新焕发了活力，产值、上缴利税。虽然现在。了效果，原来大面积都有大幅度的增长
调整股权结构，调整股行“四的改一调就是方式扩大企业股本，人员多者和经营管理层”的二轮改革，所一个扩一调、掌握控股权，形成但是筑城大股参股、持持大股群体。九七年开始，推革却紧接着发生了新的通过多种谓四扩权结构是指鼓励经营变化，从
会法人资金扩股。职工对企业追加投资扩股；量化新增款的方式进行而相应的“四扩”就资产进行扩股；吸引社是指发动内部过转让银行贷、扩大股本总额；通
的资金赚回来以后。产权对股东的责任感—就是成，于是新一轮改更多资金乏足够所持股本份额太小，后企业发展做大需要革开始强调管理层持的约束力减弱的是当时改制以度下降，而来说，其实购买股份四扩一调针对、关注股、持大股。新的小锅饭局面开始形—简单缺由于平均持股，经营者，职工在当初
革期间也不过仅告上写的那径。的先行者，。说明他们原来的革题，然后解决问题，这做法是有问不能再去复制这样的路报到九仅五年时间，不发现问七年推动二轮改革，改革到五年时间。筑也是正常的路径。但是包飞扬知道这个路径。的进程从来不会像题的。作为改城的改当然鲜亮丽，从九二改革，年筑城开始推动就出现了很多问题么光
成功的。，到最后都是业，从长证国有资产没有流激活了大量的县属企。所不同的就是损害。期来看他的改革与地方也没有太多的区别的过程当利益不受的中。如何保筑城的改革短期内看是其他在改革失，保证职工让私有制经济唱主角集体企业和
，经过几年的时间摊派。因为将资产以说是公平，但实以后，筑城又股权难关的手上。资产，筑当中，最重要的一条就是严格核定企业际上也可能是一种，而且是以贷当企业度过这段转让的方式，让企业股城模式给职工，这可卖集中到管理层发展起来款并且大致平均地开始推行管理层持大
当中自然会更企业时候，将享有优先权，但是也提出知有的还要求职工不能加严苛。要少于5000业股份，录用人员的业虽然没有这样要求，这些还是明面上的，都要求每个职实际操作道筑城这些，很多企买企营困难、常年在改制的时候是最工在企业困难的，企业经业在改制元，有的企亏损，也缺少发展的资金的企业工都必须购购买股份的职
业的发一脚踢开，而且这相当于让职工们出种更合理的方式业做出了很多贡献种方府推动这得，但管理层。当到最大好处的还是得到、出力，最后企业，的股份太多，展，将他们钱影响了企还是以政是他们的贡献应当通过一发展起来了式。普通职工利用完了以后，又觉得他们占回报，而不是在将然，管理层经营企
然这些企业都已经卖给工了，涉依旧，真正该是企业自己的说，既得到自主权的或许职企业的干，政府企业要不要扩股、股权严要如何调整，那就应格来职工出了钱还是只有管理层。事情了，但是实际上对
飞扬并还能够一劳永的会绝对公平，但是正并公开觉得的改革方案在程序和机会上一定要完整的，一个他至少可以设计包方式，而且；不一定问题，但是他方案。解决县属企业的发展而不是那种随意变化不奢望可以找到一种绝公平公逸地对公平的
包飞扬对肖锦辉说道：“近期我的精力么想法，可以随时找考虑一下行交流。”要放在陈港，县属企业，有我进改制这一块，你先什么疑问，有什还
是意的全县的县属企业改是商业局下面的那些企革？激动，因为包飞扬说业，这岂不肖锦辉顿时有些味着他甚至可能主持是县属企业，而不仅仅
冷静下来，县属能力。扬，也只有县有办法全面主导，就算是其他副县长也不革这件事他还没不过委书记徐平、县有这个威望，却长杨承东才企业改个也未必有这他很快行，或许除了包飞
如果模式了。件事那么容易做，也不会有什么筑城这
你首先要将这件事处理好了。”这样大的事情是，持纯净，那么以后机会很多，但你要说道：“多余的话所以做不好的，我就不说了，好好做事个过程中不能坚包飞扬盯着肖锦辉是在这
黑钱。”的，除了正常的人还请包县长放心：“的意味，肖锦辉连忙，我肖锦辉别的不敢说，这方面我是敢保证挺了挺腰杆，正色说道包飞扬话里充满了告诫情往来，没收过一分钱
说这些事情。”不然我也不会跟你信你，压了压手腕：“好了，我相包飞扬笑着要
你想要你不能指望一个收阻止别人捞钱。送礼人和其他人之间还那么就不要接这你要做这不能指望一个自己拼命捞钱的人很多人都认为廉件事。可以理共存，直气壮地去锦辉说那样的话必须要坚了礼的人在包飞扬也知道水至清则无鱼清廉，如果赚钱，所以包飞扬才会对肖件事，那就要保持，如果，但是有些原则还是持的。能保持公平对待，你也吏和能吏不能
识到自己身上的重担包飞又感到警醒，意豁然开朗。予提醒点拨，扬一边喝酒每每总让杜金平有一种时给边让杜金平，一觉，有时候的感的工作思路，随谈一谈去陈港以后
力去做，不益，甚至那些没一下，杜金平都会努担心受到损害而陈港是的想法，相比有得到多少利益又需要特别小情包飞扬多交代心。做事，哪怕他的见识浅改站出来反对，所以这件东西很多，执行推进一点，有对县属工商业企业改革要些事必然会损候会存在什么问题。但的时革就是闯地雷阵，事很复杂，要考虑的的人也会因为而言，杜金平去肖锦辉也谈了谈他害很多既得利益者的利打破现在的格局，就
职工的主动性根到底又是另外两个问的，这就有，那就成功了。职工个人利益大放小，我是支持”要怎么抓，要不要抓；小的要怎么放，归两个问题，一个是大的能够解决这几个问题题，如何激发企业和何保证国有资产和不受到损失，这方面的想法：“抓辉多谈了谈与活力；如包飞扬也就跟你只要肖锦
摇头：“包县长你肖锦辉苦笑着摇了性的大难题，我要是能够解决，全国提出来的是个大课题士，那我就是国了。”
，有什么说什大家都喝上包飞扬刻意的引导，肖么，不再隐瞒。了不少酒，加锦辉这时候也放开了
，企业内部的事。”肖一套来办，、找金光集团，实话，制度设计是县属情，我觉得还好“办，大不了我们找方夏看看他们是怎么运作的企业那那一但方面的事来也没有用锦辉说道。但是企情可以按照私营包县长，我跟您说句套搬过不处理好，私营企业套企业过来。太深了，这个问题业跟其他方面的纠缠企业的事情，我们搬一的事情从来都不仅仅是
没得呢？”包飞扬并，辉的话有接肖锦“陈立，你觉而是笑着问陈立。
可以改，但是政是想要想说道：“肖局长说的何处理企？县属企业非是将他想了是政府去，否则的话如个问题企业像筑城那样卖出这一块吧府机关却不能陈立知道包飞扬这。”业与政府的改，所以除提点他，关系，始终是
办法**自主。”企业还是的，要是肖局长理是由商业局任命定要给肖局找他买点东西，他肯这样的事情或许无“就好比说商场的经长优惠，甚伤大雅，但要是这没有样的事情多了，那至是不要钱。一两件
“呵呵，就什道，陈立年轻、级别么局长的架秘书说得这个道又低，但他现在是，所以对陈是陈肖包飞扬显然又很看重他立，理。”肖锦辉笑着说子。锦辉也不会摆包飞扬的秘书，
”包飞扬又看了看杜金平：“老杜你觉得呢？
的确商场的经营效了看包飞扬：“小陈说场是要钱呢还是不，比如，又看要钱？”益好了，县场提供，你说商杜金平看了看陈立个例子实是一个问题，我再举批家具，让商里要添置一
的什么事情要说？杜金平：“包”(未完待续。。)老杜啊，你是不是有别飞扬若有所思地看着