县飞扬想要盘活望海这件事如果做成了，包苇纸一体化项目，县属的工商企业，而且更具推广性。其效果不亚于

现，这大的问题就是公有续恶化下去。三分之一勉强维持，只有三分之一还了全行业性的能够维持盈利的几年当中还将继亏损，这种情况在接下亏损，有三分之一在制企业的改革问题去在国内经济发展最，有的行业出现国有企业出现大面积的两年亏损，

卖光”，到后来的承包经营，工，让原来的国国现在出现了筑城的“陈筑城的做法就是将业自主权，有企企业的股变成股份制企业。份卖给职内公有制经济改革经历了多轮或者集体企业业尝试，从最早的增加企

筑都现在还有城的改革扫清了税亏损的县属和集体企有大幅了这种模。度的增长。虽然肯定焕发了障碍效果，原来大面积最后一道业重新会到筑城考察，并且活力，产值、上缴利争议，但是明年政务院领导就筑城的改革确实起到了式，也为

，调整股权结营者和经营管权结构经构推行“四扩一调”的化，从九七年开始，接着发生了新的变调整股形成一个持大股群体。二轮改革，所谓四扩一是指鼓励通过多种方式扩调就是但是筑城的改革却紧理层人员多参股、大企业股本，持大股、掌握控股权，

产进行扩让银行贷款的方式进行股。而相应的本总额；通过转发动内部职工对企“四扩”就是指股；吸引社会法扩股；量化新增资业追加投资、扩大股人资金扩

感——简当初购买股企业发展做大需要更多资金，职工在、关注度下降，而由于局面开，于是新一轮改革平均持股，经说，其实就是四营者所持股本份始形成额太小，缺乏足够的责任扩一调针对新的小锅饭份的资金赚回来以后。持大股。的是当时改制以后产权对股东的约单来开始强束力减弱调管理层持股、

时间，不到五年时间。筑城的改革就出改革，这也的那么光的先行者，发现问题，城开始推是正道这个路径常的路径。但是包做法是鲜亮丽，期间也不过仅仅五年再去复制这样的到九七年推不会像报告上写现了很多问然后解决问题，。当然不能有问题的。作为改革改革的进程飞扬知动二轮从来从九二年题。说明他们原来的路径。动改革，筑

角。的。激活了筑过程当中有太多的区所不同的就是在改革的的县属企业和集体企业内看是成功。，从长期来看他的短期与其他地方也没城的改革别，到最后失，保证改革都是让私有制经济唱主职工的利益不受损害资产没有流。如何保证国有大量

也可能是一以来转让的方式手但实际上给职工，这可以说是公展起上。种摊派。因为当企业度年的时间发平，，而且是以贷款企业股权集，让后，筑城又开始筑城模式当中，最重要的一条中到管理层的推行管理层持大股过这段难关，经过几将资产卖资产，并且大致平均地就是严格核定企业

业股份，营困难、常年亏不能少于5000元，是工都必须购买企人员的时候，将享有有的企业损，明面上的，实际操作当加严也缺少发展的资金，很些企业在改制的时候是有这样要求，但是也最困难的，企业经多企业在改制有的还要求职工苛。虽然没还提出购买中自然会更要知道筑城这的企业都要求每个职股份的职工在企业录用优先权，这些

还是以政了企业们出钱、多贡献，理层经营企业做出府推动这种方式他们的贡献应当通过一管以后们一脚踢开，的发展，将他，而不是在将普出力，最后企业发但是份太多，影响理的方式得到回报占的股展起来了，这相当于让职工。种更合最大好处，又觉得他们的还是管理层。当然，而且通职工利用完了得到了很

卖给职工了，，那就应该管不要扩股、股权自主权的或许还是企业自己政府对企业理层。企业要的事情了，真正得到经是只有，但是实际的干涉依旧业都已严格来说，既然这些企要如何调整上职工出了钱，

至少可以且还能够一方平，但是在程序和设计一个企业的但是他觉得他完整的，而不是那种随机劳永逸地解决县属包飞扬意变化的改发展问题，会绝对公种绝对公平案。会上一定要公平公正并革方案；不一定的方式，而公开的并不奢望可以找到一

我进行交流。”包飞扬对肖锦辉说道虑一下，有什么疑问，有什么属企业改制这你先考：“近期我想法，可以随时找的精力还要放在陈港，县一块，

他甚至可为包飞扬说的是属企业，而不仅仅能主持全县县属企业改革？的，因县肖锦辉顿时有些激动着下面的那些企业，这岂不是意味是商业局

很快冷静下来，县属包飞扬，也只有县委书却也未必县长杨件事他也不行，或许除了副县长企业改革这导，就算有这个威望，不过他记徐平、有这个能力。承东才还没有办法全面主是其他

如果这件事那么容易做，也不会有什么筑城模式了。

后机会很多，但你要是在纯净，那么肖锦辉说道：“多这样大的好了。”余的话我就不说了，好好做事，的，所以你首先要以包飞扬盯着事情是做不好这个过程中不能坚持将这件事处理

锦辉别道：“请包县长放，除了正常的人辉连忙挺了正色肖挺腰杆，说的不敢说，这方面我还是敢保证的包飞扬话里充满了告诫心，我钱黑钱。”的意味，肖锦情往来，没收过一分

压情。”会跟你说这些事手腕：“好了，要不然我也不，我相信你包飞扬笑着压了

对待，你也不能一礼人和其他人之间还能保很多人都认为廉吏和持公平在送有些果你想要赚钱，那原则还是必指望须要坚持的。你不能锦辉说那样的么就不要接如果，那就要保持清廉，如这件事。至清则无鱼，但是个收了礼的人知道水能共存，包飞扬也你要做这件事。所以包飞扬才会对肖指望一个自己拼命捞钱话，能吏不地去阻止别人捞钱的人可以理直气壮

予提醒点拨感觉，有时候又感到警醒，意识到自己身上包飞扬一边喝酒，一边的重以后的工作思路，随时给，每每总让杜金平有一担。种豁然开朗的让杜金平谈一谈去陈港

进的时候又需要特谈他对县属工商业企来反对，在的格局，就就是闯地言，杜金平去陈港是做也会因见识浅一点下，杜，不会存在别小心。必然会损害很多既得肖锦为担心受到损害而站出所以这件事很复杂，辉也谈了，有些事情包飞什到多少利益的人么问题。但改革雷阵，要打破现事，哪怕他的金平都会努力去做利益者的利益，甚至那些没有得西很多，执行推扬多交代一业改革的想法，相比要考虑的东而

两个问题，一个是大的如何激发企业和职工题，那就要怎么抓，要不要抓；的主动性与活力根到能够解决这几个问底又是另外两个问题，跟肖锦辉多谈了谈这资产和职工个人利小，我是支持的益不受到损失，你只要包飞扬也，这就有方面的想法：“抓大放小的要怎么放，归；如何保证国有成功了。”就

是国够解决，那我就难题，我要是能“包县长了摇头：大课题肖锦辉苦笑着摇士了。”的是个出来你提，全国性的大

有什么说什么，不再意的引大家都喝了不少酒导，肖锦辉这时隐瞒。，加上包飞扬刻候也放开了，

有用。”肖锦辉部的事情可以按照，我跟“包县长大不了我都不仅仅是企业的事我们搬一套过来。但但是企业跟其他方了，这个问题不怎么运作的，内看他们是觉得还好办，们找方夏、找情，企业私营企业那一套来办，没也说道。处理好，私营企业那一面的纠缠太深套搬过来度设计方面的事情，我您说句实话，制是县属企业的事情从来金光集团，看

包飞扬并没有接肖“陈立，你觉陈立。锦辉的话，而是笑得呢？”着问

是个他，他想了不能改，所想说肖则业可以改，但是政府机关却问题。”一块吧？县属以除非是将企业像筑城府的关系，始终企业与政点局长说的是政府这陈立知道包飞扬这是想要提的话如何处理企道：“那样卖出去，否

理是由商业伤大雅，但要是这样“就好比说商场的经局任命的，要是肖局这样的事情或许无”找他买点东西，他优惠，甚至是长**自的事情多了不要钱，那企业还是没有办法。一两件肯定要给肖局长主。

的秘书，包飞对陈立，肖锦辉也理。”肖现在是包飞扬不会摆什是陈秘书说得这个道锦辉笑着说扬显然又很看重他么局长的架子。道，陈立年轻、级别又低，但他“呵呵，就，所以

“老杜你杜金平飞扬又看了看包：觉得呢？”

立，又看了看包飞扬：，你杜金平看了看陈题，我再举添置一批家具，让商场“？”个例子，比如商场的经小陈说的确实是一个问提供营效益好了，县里要说商场是要钱呢还是不要钱

，你是不是有别的什么事情要说？”(未着杜金平：“老杜啊。。)包飞扬若有所思地看完待续