包飞扬果做成了，其效推广性。，这件事如望海县县属的工商企业一体化项目，而且更具想要盘活果不亚于苇纸

强维持，只有三分之一情况在接下去的几年改革问题，这两年国分之一的亏损，这种业出现大面积的当中还将现在国内经济发展有制企业的还能够维持盈利，有的亏损，有三化下去。行业出现了全行业性有企最大的问题就是公继续恶在亏损，三分之一勉

光”，筑城主权改在出现了筑革经历了多轮尝试，从经营，现最早的的做法就是将企业的股企业。，到后来的承包城的“陈卖成股份制业变者集体企企业自份卖给职工，让原增加国内公有制经济来的国有企业或

然现在还有争议，但有是明定到了效果这种模式，也会到筑城考察体企业重新年政务院领导就筑城的改革确实起后一道障碍。为筑城的改革扫清了最，原来大面积亏损的县值、了焕发了活力，产，并且肯属和集大幅度的增长。虽上缴利税都

鼓励经营者和经营员多参股、大企业，调整股权结构一个持大股群体。股、掌握控就是通过多种方开始，推行“四扩结构是指，调整股权新的变化，式扩持大却紧接着发生了革，所谓四扩一调从九七年股权，形成但是筑城的改革股本一调”的二轮改管理层人

动内部职工对扩扩进行企业追加投资、而相是指发应的“四扩”就扩股。股；股；吸引社会法人资金过转让增资产银行贷款的方式进行扩大股本总额；通量化新

，其更多资金，职工权对股东的约束足够的责任开始强调管营者所持股本份额太小小锅饭局面开始形四扩一金赚回来以后。产。在当理层持股、持大股度下降，而由于平成，于是新一轮改革，缺乏调感——简单来说初购买股份的资减弱、关注均持股，经制以后实就是新的企业发展做大需要针对的是当时改力

是包者，发现开始推。说明他们原来的做飞扬知法是有问是正常的路径。但光鲜亮丽，从九二问题，然后解决问题年时间，不到五年的那么径。当然动改革，到九七的进程从来去复制这样的路径。年推动二轮改革，期间题的。作为改革的先行年筑城出现了很多问题改革不能再道这个路也不过仅仅五不时间。筑城的改革就，这也会像报告上写

筑方也没有太多的区别，如何保城的改革短期内看是是让私有制经济不同的就是看他的改革与其他地成功的。集体企业，从长期来激活了大量的县属职害。在改革的企业和工的利益不受损过程当中。证国有资到最后都唱主角。所产没有流失，保证

业资产，并且大致平均上也可能是一种摊派开始推行。因为当企业手上。地将资产卖给是以贷款转让的发展起来以后，说是公平，但实际到管理层式，让企业股权集中企持大股，而且筑城模式当中，最重要的一条就是严格核定筑城又的方度过这段难关，经管理层职工，这可以过几年的时间

必须业制的企业资金，很多企业在改权，这些还是明用人面上的，实际操作当中购买企业股份，有的还在企在改制的时候是业经营困难、常年亏损，也缺少发展的自然会更这样要求，但是也提出000元要求职工不购买股份的职工员的时候，将享有优先加严苛。个职工都都要求每，有的企业虽然没有要知道筑城这些企业录最困难的，企能少于5

贡更他们占的股份太多，完了以后，又还是管理层。当然，管理最后企业发展起来合理的推动这种方式。了，得到最大好政府了很多贡献踢开，而且还是以，而不是层经营企业做出当通他们一脚，但是他们的方式得到回报处的觉得献应职工们出钱、出过一种力，影响了企业的发展，将在将普通职工利用这相当于让

旧，真正得到自主权层。职工出了钱严格来说，既要不要扩股、股权，那就应的事情了，但是实际上然这些企业都调整的或许还是只有管理，政府对企业的干涉依该是企业自己业要如何已经卖给职工了，企

解决县属企业的发展并公开的方并不奢望整的，变化的改革方案；不问题，但是他觉得他永可以而且逸地找到一种绝对一定会绝对公平，但是在程还能够一劳，包飞扬公平的方式序和机至少可以设计一个完公平公正而不是那种随意会上一定要案。

疑问，有想精力还要放在陈港，县属企业改制这。”对肖锦辉说道：“近期我的，有什么进行交流先考一下虑什么一块，你包飞扬法，可以随时找我

属企商业局下面的那些企业主持全辉肖锦味着他甚至可能县的县属企业改革？因为包飞扬说的是县业，而不仅仅是动，，这岂不是意顿时有些激

必个县也不行，或许除属企业改革这件事他还，就算是其他副县长下来平、县长杨能力。了包飞扬，也只有县委书记徐，有这没有办法全面主导这个威望，却也未不过他很快冷静承东才有

如果这件事那么容易做，也不会有什么。筑城模式了

在这个过程中是做不好的，所余的话我就不说了，好，是锦不能坚持纯净以后机会很多，好做事，那么这样大的事情辉说道：“多先要将这件但你要包飞扬盯着肖以你首事处理好了。”

黑钱。”，除了正常的人情辉别的不敢说，这的意味，肖辉连忙挺了挺腰包飞扬话里充满了告诫色说锦方面我还是敢保证的道：“请包县长放心，我肖锦杆，正往来，没收过一分钱

手腕：“好了，我相信你，要不然我也这些事情。”不会跟你说包飞扬笑着压了压

那指望一个自己拼做这件事，命捞钱的人可以理直就要辉说那样的话，如果你还能保阻止别人捞钱。气壮地去礼的人在必须要坚收了知道水至清则保持清廉，如果你持想要赚钱，那么就不些原则还是的。你不能指望一个很多人都。能共存，包飞扬也认为廉吏和能吏不所以包飞扬才会对肖锦送礼人和其他人之间要接这件事要持公平对待，你也不能无鱼，但是有

每总让重担。包飞扬一边喝识到自己身上的港以后的工作思路，随时给予提醒点拨，每豁平谈一谈去陈然开朗的感觉，有时候杜金平有一种又感到警醒，意酒，一边让杜金

复杂，改革的想法点，有些事情对，所以金平去陈港是做事，哪甚至那些没有得到多，飞扬多交代一少利益谈他对县属工商业候又需要特别小心。企业改革就是闯地雷阵要考虑的东西很多，执肖锦辉也谈了益，多既得利益者的利下，杜金平都会努力去包做，不会存在什么问题。但相比而言，杜的人也会因为担心的格局，就必然会损害行推进的时受到损害而站出来反很破现在这件事很怕他的见识浅一，要打

两个问题，一个是大的怎么放，归根到底又想法：“了。”受到证国有资产和职工个人，那就成功和职你只要能够解利益不工的主动性与活力；如何保小，我是支，要不要抓；小的要包扬也就跟肖锦辉多谈了持的，这就有何激发企业飞抓大放是另外两个问题，如损失，决这几个问题谈这方面的要怎么抓

，那我就是国士了。县长你提出来”了摇头：的是个大我要是能够解决肖锦辉苦笑，全国性的大难题，课题“包着摇

，肖锦辉这时候。加上包飞扬喝了不也放开了少酒，不刻意的引，有什么说什么，再隐瞒大家都导

内部们搬一套过来。但是县金光集团，看看他们了我们找方夏不仅仅营企业那“包县长，我跟您说句一按照私是企业的觉得还好办，大不来也没有用。”肖锦辉私营企业那企业跟其他方面套、找说道。来办，但是的纠缠太深了，这属企业的事情从来都事情，企业实话，制度设计方面的事情，我一套搬过是怎么运作的，我个问题不处理好，的事情可以

，而是接肖锦辉“陈立，你觉得呢？笑着问陈立。”包飞扬并没有的话

除非是将企业像要提点他，他筑城那样，但是政府机关块吧？县属想企业可以改了想说道：陈立知道包飞扬这是想政府这一府的关系，始终是个问“肖局长说的是题。”却不能改，所以，否则的话如何处理企业与政卖出去

理是业还是没有办法样的事情或许无伤，那企大雅，但要是这样由商业局任命的，“就好比说商场的经要钱。一两件这惠，*要是肖局的事情多了他甚至是不肯定要给肖局长优*自主。”长找他买点东西，

子。他，所以对陈、级别又低，但他现就是陈书说得这个道看重辉笑着说道，陈立年轻秘，包飞扬显然又不会摆什么局长的架很立，肖锦辉也在是包飞扬的秘书理。”肖锦“呵呵，

包飞扬又看了看杜金？”平：“老杜你觉得呢

看包飞扬：“个例子，比如商场的呢还是不要小陈说的确钱？”杜金平看了看陈立，又要添置一批家具，让商场提，我再举经营效益好了，县里看了实是一个问题供，你说商场是要钱

包飞扬若有所思地看着杜是不是有别的什么事金平：“老杜啊，你续。。)情要说？”(未完待