的包飞扬想要盘活望海县工商了，其化项目，而且更具县属推广性。企业，这件事如果做成效果不亚于苇纸一体

亏损，有三分之一在亏损，三分之一化下去现全行业性的亏损，大面积的年当中还将继续恶还能够维持盈利，这种情况在制企业的改在国内经分之一勉强维持，只有三企业出现的几国有问题就是公有有的行业出现了革问题，这两年济发展最大的接下去。

卖的承包经营筑城的做法就是将企给职工，让原来的国内公有制经济改革经现了筑城的“陈卖国有企业或者集体企业的股份业自主权，尝试，从最早的增加企业变成股份制企业。到后来光”，，现在出历了多轮

道障碍。改革扫清了最后一产值、上缴利税议，但是明年政务到了领导察院。虽然现在还有争，并筑亏损的县属和集体企效果，原来大面积城的改革确实这种模式，也为筑城的就会到筑城考业重新焕发了活力，且肯定了都有大幅度的增长起

四扩一调就是扩大企业股本开始，推行“四扩一调经营管理层人九七年股权结构城的改革却紧接着调整股权结构，调整发生了新的变化，从大一个持大股群体。通过多种员多参”的二轮改革，所谓但是筑股、掌握控股权，形成，是指鼓励经营者和股、持方式

股；量化内部职工对企业追扩大股本总四扩”就是行扩加投资、引社会法人资金扩让银行贷款的方式进指发动股。而相应的“额；通过转新增资产进行扩股；吸

束力减弱。产权对股东的约对的是当时改制于平均持股，经资金赚回来以后四扩一调针新的小锅饭局、展做大需，缺乏足够的责任理层持股、持大股。单来说，其实就是轮改革开始强调管感——简工面开始形成，于是新一在当初购买股份的营者所持股本份额太小以后企业发关注度下降，而由要更多资金，职

鲜亮丽，从九二革就出现了去复题，这也是到五年时间。筑城的改年。当然不能再的做法是有现问题，然后解决问年推动二轮改革，期间也不道这题。时间改革的进程从来不会很多问个路径推动改革，到九七他们原来制这样的路径。过仅仅五先行者，发说明正常的路径。但是包飞像报告上写的那么光问题的。作为改革的，不年筑城开始扬知

是在改革的筑的区别，到最后都是保证职工城的改革短期内看是成太多活了大量的县属企业和集受损害。的利益不功的。激他地方也没有资产长期来看他的改革与其体企业，从济唱主角。所不同的过程当中让私有制经就。如何保证国有没有流失，

业股权，这可以说是筑城模大致，并且是一种摊派平均地将资产卖给职工集中到管理层的手业资产段难关，经过几年的时间发展起来以后，筑城又开始推行管理上。。因为让企以贷款转当企业度过这让的方式，，但实际上也可能层持大股，而且是条式当中，最重要的一严格核定企公平就是

发展的资金，亏损，也。录用人员的时候，将享很多企业在改制际操作当中自然会营困难是也的难的，企业经职工都必须购买企业股有这样要求，但有的企业虽然没股份的职工在企业提出购买有优先权，00元，不能少于50份，有的还要求职工些企业这些还是明面上的改制的时候是最困企业都要求每个要知道筑城这，实缺少更加严苛、常年在

们出钱、出力，最后企政府推动这种方式。占的股企业做出了很多贡而且份太多，影献，但是到最大好处的还是管理层。当然，管理层业发展起来了，得们献应当通过一种更合理，而不是在将普通职工还是以，将他们一脚踢开，以后，又他们的贡这相当于让职工觉经营业的发展得他的方响了企利用完了式得到回报

来说，既然这些企业都的或许还是只有管如何调整，那就应该是真正得到自主严格要不要理层。已经卖给职工了了钱，政实际上职工出，企业了，但是旧，府对企业的干涉依扩股、股权要权企业自己的事情

改革方案解决县属企能够一劳永逸地公一定要公平公正并公和机会上并但是他觉开的方案。展问题，业的发不奢平，但是在程序得他至少可以不是那种随意变化的设计一个完整的，而；不一定会绝对公种绝对平的方式，而且还望可以找到一包飞扬

陈港，县属企业改制这行交什么疑问，有什么想包飞扬对肖精力还要放在块，法，可以随时找我进流。”一你先考虑一下，有锦辉说道：“近期我的

企业肖锦主持全县的县属甚至可能岂不是意味着他业，而不仅仅是商业局改革？，因下面的那些企业，这些激动为包飞扬说的是县属企辉顿时有

却也未必有改革这件事东才有这个其他副县长也除了包飞扬，也只有望，不行，或许这个能力。不过他很平、县长杨威县委书记徐主导，就算是快冷他还没有办法全面静下来，县属企业承

么筑城模式了。如果这件事那么容易做，也不会有什

飞扬盯着肖就不说了，好好做包事，以后机会很多的，所以你首先要将净，那么这样大的事情，但你要是在是做不好”这个过程中不能坚持纯锦辉说道：“多余的这件事处理好了。话我

里充满了告诫的意味，肖过一分钱黑钱。”敢说，这方面长放心挺了挺腰杆，正，除来，没收包飞扬话我还是了正常锦辉连忙的人情往敢保证的包县，我肖锦辉别的不色说道：“请

，我相信你着压了压手腕：“好了不然我也不会跟你说这些事情包飞扬笑。”，要

可以理直气壮地去你要做这件事，那么就人在送礼人和其扬也礼的会对肖锦辉你想要赚钱，阻止别但是有些原则还是他人以包飞扬才如果，你也不能指之间还能保持公平对待了样的话包飞你不能指望一个收吏不能共存，必须要坚望一那就要保持清廉，如果，人捞钱。所持的。很多人都认为廉吏和能说知不要接这件事。那道水至清则无鱼，个自己拼命捞钱的人

。平谈一谈去陈又感到杜金平有一种豁然开朗身上的重担警醒，意识到自己港以后的工作思路，一边喝酒，一边让杜候的感觉，有时包飞扬，每每总让随时给予提醒点拨金

出来反对，所以利益的人怕他属的利益，甚为担心受到损肖锦辉也谈了谈他对县扬多交害而站的见又需要特别小心。，要打破现在的，执行推进的时候很多既得利陈港是做事，哪然会损害工商业企业改革的雷阵益者格局，就必代一下，杜金平都会努这很复杂，要考虑的东西很多想法，相比而存在什么不会言，杜金平去识浅一点，有些事至那些没有得到多少也会因做，力去是闯地情包飞件事问题。但改革就

，你只要能够解“抓大放小，我是支持肖锦辉多谈了谈这个问题，如何激发企业和职工的主动性与的归根到底又是另外两个问题，一个是大决这几个问题，那就活力；如何保证成功了。”抓；小的要怎么放，方面的想的，这就有个人利两国有资产和职工益不受要怎么抓，要不要到损失法：包飞扬也就跟

大课摇了摇头：“包题笑着，全国性的大难的是个士了。”题，我要是能够解决，肖锦辉苦县长你提出来那我就是国

酒，加上包飞，肖锦辉这时候也放开了，有什么说什么，不再不少。扬刻意的引导大家都喝了隐瞒

处理好，私营企找金光集团长，我跟，企业内都不仅仅是企业跟其他方面的纠不”业那一实话，制度设计方面的肖锦辉说道。包县，看看他们是“过来也没有用。企业的事情从来套搬方夏、业的事情怎么运作的，我们搬照私营企业那一套来好办，大不了我们找缠太深了，这个问题办，但是企部您说句一套过来。但是县属的事情可以按事情，我觉得还

话，而你觉得呢？”包飞“陈立，扬并没有接肖锦辉的是笑着问陈立。

想要提点他，关系，始终是个问题。了想说道：“肖局长说一块吧？县属企业可的是政府这处理企业与政府的，但是政府机关却不能他想的话如非是将企业像筑城那样卖出去，否则何”改，所以除陈立知道包飞扬这是以改

**自主。”商场的经理是由一商业局任命的，要是事情没有办钱。两件这样的事情或许无优惠，至是不要甚法“就好比说多了，那企业还是伤大雅，但要是这样的肖局长找他买点东西，他肯定要给肖局长

不会、级别对陈立，肖锦辉也在是包飞扬的秘书，包飞扬显然又很看重他，所以摆什么局长的架子呵笑着说道，陈立年轻呵，就是陈秘又低，但他现。书说得这个“理。”肖锦辉道

包飞扬又看“老杜你觉得呢？”了看杜金平：

呢还是不要钱看了看陈立，又举个例子，比？”供，你如商场的经营效益好了，县里要家具，让商场添置一批提看了看包飞是一个问题，我再杜金平扬：“小陈说的确实说商场是要钱

金平：“老杜啊，你完待续。着杜”(未事情要说？是不是有别的什么包飞。)扬若有所思地看