十章考课（下）第二百三

在表上时提。批注内官考课，刘禅仔细浏览着《百不在橘黄色灯盏的照耀下笔容法》，时

遗留下来的考课法进行官吏纳入考核体刘他不仅对两汉禅所图甚大，此大范围的大汉朝野所有部门的次考课法的制定，增改，他还准备将系。

过往。如今将扭大汉重视，对不同职权的官吏考大对地方郡县考转这样的思想对其他官吏的考课郡课严格起来，同时扩内容。县长官的考课，而轻视课的

支、关津、将军等二职相十四类官吏。的治事才能的标准，即‘二十四最’。是不同，、度对应的考课内容则官、督领、法官、牧官同时他们在刘禅的示意下，大近侍、选曹、汉文武官吏今分为每一类的官也对应着一项‘最’高礼官、判事、宿卫、屯

何为最？

最者受奖赏惩罚。制，即考课之法，，殿者受殿之上、佳也。始于最

，能也是不同的。。而不同侍之最，乃献可则他的考课细谋划策们、侍郎否为刘禅出如近查漏补缺替否，拾遗补阙。职责的侍中即

则是有如对廖立的考课四曰，九卿时即为五项，一刘禅的出谋划策；三曰，经纶国体；二曰，进视唯允的奏，以考说言，叙，以考事典……，以考奏议，即看他曰掌建六材，以考即他要管理好秘书监事内容；有序，

，以考甲之最考赏罚；夏太守陈到，三曰镇考考核指标也有五项，一者督领为军主帅，以，乃兵士城防；四曰充实兵守边疆，以考曰统领兵马，以库亦或军纪；二曰械……其调集，戎装充裕。如对江

在考课年绩如何。限三岁三考，是为大课，每岁皆课，是为常，明以三年过往政课，上，与两汉相同

是是为上中；为上下……四项为善，一最以上三项皆上，皆善或无最但其考核评判有九个档次，一最以上而有五项上而有，是为上上；一最以有五善

为大课。即任官以岁有一考上中者，进，优为迁官，判，是三年评年升官中下降其俸禄，连续以上，加官吏的俸三增其俸禄。禄，中中俸禄不变，与考核年限结合的话，一年为上，三考中中，中来，迁代三考为限

才计劳升叙大汉的考历看才授职，继承课法的制定，基本上了两汉时期不看资能的核心。思想，量

琬牵头，董允辅，费祎、之后，由蒋，良、杜恕等大汉要臣非一炉的马份草纲。为时间方才新鲜出之后，刘一由刘禅修改法，而是商讨完制定考课自然禅让大汉诸卿回去如此繁琐的考核内容朝一夕所能制定出来，数次交商讨一个多月

。这份大汉最新的《百镜次数颇多十二条》的内容在学习，其中刘劭作《都官考课七中出汉的考课法条例照两汉时期的考课法，大亦有向曹魏官考课法》上有参

将官职种类划分为二验当然刘禅了唐代划分方式。唐代考入进去，如官职十四类。将官职种类划分为二及自己的想法加划分上，参每次修改都会将后世经十七类，而大汉则是

即推步盈虚，官力，为匠工之最。刘禅特意将历还不仅于此，效验当中，匠工三官纳入考核标准物，约省钱、医师、居多，为医究理精密，为历官之最；占候医卜，师之最；营造器

无疑最好的方法就是给械这种东西基本抓药以。培养理工人才，。他想发展工业或是颗种子，等待其发芽瞎大汉培育合适刘禅深知自己及器不是理工人才，对于火的土壤，种下一

善莫大焉。来会是如何？即便变风能改或是让日后的执他不知自政者重视这块，则是不能跃进入工业社会，若己种下的种子未气，

气。不住后人的不争再富，也禁还是那句话，祖上

宋明，玉门关外皆为外之地，岭南已为他人之土。时入化汉唐盛世之时，国有西北、岭南之地；

上实行考课法了，不代毕竟考核的有了，但考课的体系及不过《百其机构还需敲定。官考课法》的完成，对象表大汉可以马

这是两汉时考课其有两守相或各部门主官各公卿个系统：一是中史属官，这是上下级的央课郡，郡课县，从中央方的系统；其二是到课其掾系统。地

太守，太守课县尚书下课，即刺史课于汉末以来权归，由台，因此尚考课地方长；或是尚书令课台计考课。上书台负责了内属官。的郡县，即为上级系统的考中央考课郡县方面

部门的介入。缺少了监容易出现弄虚作的问上并以两汉考课法题，但最大的问题便是缺少监督督部门考课，假的行为。无太大的执行

最入监督，即尚书台‘终作为参考的方面在经课结果的真，负责考掌，但御史台需要介，御史台校’结果。实性。且上级的考课‘监’，两者权力任由尚书台执对官吏进行考课刘禅深思后，考课只过之一，而不作为考课的

新评判。提出，重示三日，及考核结束后，其结当场宣读，若有异议可果需要公

台。近乎于扁集权于中央，但是官吏的考核平化度。由上级把关考权集中在尚书，把考核权的管理，而非层层核官吏舞弊徇私的难，行政权虽在地方上，将会增加这样一来

于是加强了政府对地方职能由上级单独把持，则官吏贪竟考核考力。腐行为跨越层级直接现虚假作弊毕考绩，无异被隐瞒掩饰下来，其的控制核结果难免出，极易对中下层官吏进行等情形。由中央权力

。眼睛浏览完毕之后，刘禅墨放下，揉了揉干涩的将笔

见状问道。下，蒋琬“陛下，《百官考课法》可还需修改？”阶

天下，从明岁起，考刘禅微微颔首，说台监之？何如？”：“大体上并无多少道明岁颁布于课由尚书台评定，御史问题，可于

需要让蒋琬认同新的，倒不是刘禅不以往尚书自己考核评定即可，无需有任何官属监督考核机构。弱了尚书台削是刘禅蒋琬意见，如询问今加入了御史台，必定的权力。能拿定主意，而台一家独大，

那，自然把这件事摆与自己的书令的蒋琬也会受到影响，么作为尚说，希望君臣辅臣发生冲突和睦。刘禅不到明面上想

料的事，蒋琬”道：“陛下所言。出乎刘禅没有任何的，乃是上上之策，犹豫，拱手说臣并无异议意

下留下一个好印象。而容，确实也是自己执品德而知什么时候辞世，反年岁已高，身体利于国事的策略，他掌政务，不过是看重自利而已。加之自己位己的才能及多病，也不已，过渡下权于情于理都需要赞葛公及陛下之所以让同。很清楚，站好最后一班岗，给陛蒋琬对自己的定且陛下所言的内而不如

绩下，《百官考课当增推行并无问题。。”顿了顿，蒋琬说修，以令其校百官之然还需道：“启禀陛查缺补漏，宜法》新制不久，明岁

刘禅很是满意，此，《百官考课法卿考课，蒋卿说道：“既然如》后续之事，有劳蒋卿操见蒋琬这么上道，。”劳。京师之内二千石及以上官吏皆由蒋政绩由朕考课便是

！”不负陛下之托地应道：“臣必“谢陛下！”蒋琬跪

课这些人，无疑是增权利暂时让给来后，他们的政绩则是价。而强了他的权利，这也两由刘禅亲自考课考课，新的考课法出是刘禅另类的恩赐相等上卿无人，也会给出九个等级评刘禅则是把。汉三公、丞自己考课的蒋琬，让他考

了再，在尚书台内当任司则是悄着众人次日，刘禅的恩泽晋升马良为尚书令，兼次下达隶校尉。而御史台内，悄地成立一个监课的面，下诏封蒋琬为司徒，录尚书事。司。

一类的内好写，不知书友们是（治国方略上干涉不容？）否喜欢这

(本章完)