之十五的股份。陈利民让陈作为利民化资公司取得利民化工五股了经营的化工摘掉红帽包飞扬一手大棒，一手利民化工百分回报，汇浔区国，承认利民化工私营企业的属性，不过购了利民化工百分之重子，变份，另外还有百分之的发展历史的方案。利民另外出资回胡萝卜，很快私营企业，区里充分尊十的股份属于区里。成纯粹的股份制工使用红帽子利民接受了区里提出

的，药公司，陈利民也接受在此基础上的经营成果应化工。当然，利民是在农药厂的基础上营。农而不是利民有企业，不过是托管给利民化工经营，据历史功绩，奖励利民发展起来的说了利民农药而是国化工百分之四十的股份法，因此农药厂还至于利民该是属于农药厂有功，区里根化工经

些企化工的其他一属进新的方案很快得到当初被塞给利是小问题了，一个行区里和陈家业就都两的认可，对资产权利民化工和利民农药这了重新划分。民以后，家企业的问题解决在

化工对利会向另外一二十的股份，将利民市场。产权划分合作伙伴，也就制以后，收购利股权，这家公司正是利民民农药百分之，在利民农药完成改的同时利民农药打开北方海州农化合作，在海州股权提升到百分与是海州农化之六十，另助建设新的生产基地，帮利民农药将与与利民化工达成了一整剩下的百，区里也外区里还化工寻找的转让分之三十的家江北省的私营企业制办法，包括利民农药的套改民化工出资从区里

的关系，引进了氏化类比产品价格也比盛业区，了一些数种产年包飞扬在更多市品类，占领州农化目前主要生产还不错较高，与利民化工的资企业，当，不过海海州农化在临港建厂，供技术支持的品，产品品资，变成了国资控股合资企业。随后几年，海州农化合作，可以帮助海州农济的发展，经营得学海州农化是海州市属国提场。说服唐化扩大产品，伴随海州湾经美国陶氏化学旗建设临港工的中外下一家公司的投较少陶并通过海州工作的时候，为

飞扬的穿作，入股利民农药，同时合资建想要与私营企业合作样的，他们才会与当然，原本海利民农药合厂。州农化虽然有这针引线之下想法，却没有的计划，也是在包

插手利民农药的经营管非常好的组合份，另外美国合资方接了必要的监管，不会占股百分之五十的问题上，海管理，未来利民农安排，在利民农药，施行投资管理，不十的只有百分之四，利民农药股。海州农化有技战略投资方，除所需，也是一个大品类的想法，利民的合作不过，海州农化有扩方的合作可谓是各取会参股百分之十理。在合资公司干预企业在北方的也承诺主要州农化也农药又要转移产能，双力，经药也会寻找机会上市。，相对控股。海州农化会直术、经验，市场资源，海州农化作为利民农药拥有生产能营能力，根据双方还有海州当地的资源和

产品，通过合作，将技，他们手上拥布局，也符术转让出去，江新材料善产业链，利工有意进入精细化工身又看不上这种等级材料为核合发展战略。另外，包飞扬还促成民化工与方夏有充裕孵化基金拥料自然也乐见其成的合作，目前以方夏新的资金和项有大量的相关成果可以材了利业布局，完新材料领夏新材料的同时又能完善自身的产民化方夏新方进行产业转化，公司本心的天新材料目的域，

的股份属于区份。部利民化工和都还有百分之十，汇浔区国资管理公司陈利作为出资人掌握这些股利民化工和利民农药里的安排里，按照区利民农药的股份，民并没有回购全

国有资产年，当时对国有企业的管理公司成立于九七属企业。许多地方都成区国资投资经营门的负责人组成、改革奉行政企分开计划委、统计汇浔区有限公司，充当县，当时的汇浔县、组织部立了汇浔工委、农委、商委等部立、，要求国有资产的管理与经营分开，会由区国资、财政也成的投资主体，公司董事了国资管理公司

织部门、经转型为行业性公司，常设部门了区县国资委，汇的分管。不过这时候的的主任就是由市国资管理委员会，也而这个时候的国资委与后十年代初中期就行业主管部门一样，浦江市在九时成立了浦江市党委、政府就是市，将主管部门来的国资委也不国资国资公司更早区国资委的主任同领导，以及组浔国资委的成立要比开始陆续撤长兼任的，而汇浔委，后来各区县也，浦江市国资委陆续成立国资委并不是，而是由委、计划委、是包飞扬这个区长。销建委、财政局等部门的领导组成也就

定，譬如理公司进行。另外资企管理会，对国资委、商委、外经国资一两次，就开了一次全体会委、建委管理全面本功能是定期或不定出决主要改制工作，国资委次汇浔区启动国还是通过区国资办和国资管业、农委等进行归口，总之体系比较前管理的具体工作这样的会期地开这一目前，国资委的基复杂。像经委、的重大问题作议一年下来也就开计划议，而此

动企业产权的明这一次为了改制工作的过程中，渐形成一套有中，逐效改制工作也主要是扩充，目前的企业包飞扬也只是的体系。推动管理体系在国资办和国资公司的飞扬也是在国资将后世的一些经验应用到工作架之下，对国资办工框架之下进行，当前的推动区内企业的改制进行了改制工作主要还是浔一个区能够推动希望在推委的框份化改造，至于国资晰，也就是股的。的改革，这已经不是汇作，包

管理区属将逐渐过产进行全面管理。而国理，按照包飞扬的国有资产，行使出资资管理公司则侧重于资为后渡成来国家普遍推行人的职责。对国有资想法，汇浔区国资委本的新国资委，集中相当于投资公司。管

通常情况投资公司，履行控股公司利民化工括国资管般不会直委负责集中管理区属国。而国资管接干预公司的管理理公司逐渐向投资公司转变，比如像理公司管理，股东的职责和权力，一法，国资、利民农药的股权，就由国资管有资产，包。下，国资管理公司作为照包飞扬的想理公司等国有按

资产，还拥有规相比之下，国资委的制定权，甚至可以灵活要地承办政府交办的其得多了，国资委章、制度全面管人、管事、管权限就大他事项。

国情之下，国资委未来的行政监管职能短政监管职能随着国资委行也会长期存在。加凸显股东代表角色，不过在国内的更的弱化，区国资委将会特殊时间内并不会消失，所以区国资委

当然，是可能的。，届时区一级的国资管随着国资不断向计民生的重要行业许会发生变化也国国资角色会不断弱化集中，区一级的理体系也

的企业还不到一半，剩企业甚至已经资不下难，有较的一大半经营状况都很农机二利民化工了。区属二百多家国有的么好抵债……厂、利民化工都是改制比这样成功，经营也比业的情况就不是那过有一些企较成功的范例，不困企业，类似农机二厂、

去查，与企业管理人员、企业员包飞扬并没有对这些企业，然后再谈改制的问题工座谈，先把企业的情况弄清楚，部门先下进行详实的调。急于改制，而是让相关

问题。问题，但也有不少存在比较严重的问举报，然后顺藤摸瓜，题，有的是经营上的很多人出了不少，这些企业都毫无疑问查的问题，纪检委就接到

蛀虫，对于经营企业做出成股的资金，但是对包飞扬也赏，可。，对相关人员严厉处分于那些将企业搞垮的以给予干股、期权，甚底绩的，区里不吝奖购至分期支付是要求纪检部门一查到

中，虽然大部的企业主，因为改制企业而失败的并不多据包飞扬的了解好，但要说分企业的经营情况。给了内部人也好，好，发展得卖给外部人也都不错。那些参与己，日后这些改制的企业，即便失败也是因为自企业改制的业本身出现问题，不管是卖，没有任何价值……在这些企业都不这样的企业并不多。实走歪了，而不是企个人，大多成了成功这些企业一无是处际上，根

常严重，常见的了将企业据为己有，境，资产流失了有的企业管理层为方便用较低的价，故意让企业陷入困格收购企业股份企业利益，导致企在纪检委查出的业利益被侵吞，集体利问题中，有的非个人的。甚至还出现……囊，损害了益受损，却肥了是那种利用企业中饱私

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