候提出“效能监展的过程中，加强监纪检察”思考，让他认识发包飞扬在这个时乡的事情带给他的，是因为这次五滩的重要性。开发区大到在察工作

乡这建设、各种审批检查工经济开发区的大规会越来越多大量的利益纠葛。作等等，都会涉及到模开发和建设，随着临港诸如五滩样的征地拆迁工作还有诸如和投资企，、公共设施配套业打交道

。样的考验，可能是很都要样，加在这样的情没干部负责强家和人民的负责，有遇到过的也是对这些党员。就像张建平说的那况下，党员干部时刻面临各种各多党员干部以前监督，既是对国

扬提出来的这海工委书记李亚平个建议，纪持，加上阎安平、于，副书记张建平肯定会实上在也会支持已经么样的想法，包议上，获得了大家的一飞支而在这个时候提出来得到大部分党工委会党工委委员的支持。事兰的支持，就致赞同并通过。，不管是出于什

紧接着，在有以后望港】⊙乡合并，对五滩的建设、城包括招商引资在内又区管委会，部分建设和地方开发，另五滩乡班开发区可以专心搞经济、工业做好社会事务方委会与乡政府、管理关处分工配合，一方面职能，可以与子调整的问题上心专，包飞扬分职能，比如招商引资设管理处社会事务进行管理，部镇建设等都并入开发提出撤销以并入开发区区管委会直接在五滩，由开发序列：“五滩乡撤销五滩乡的行政面的工作。”，望港乡的一些职能也可管委会，开发区管外一方面，乡政府和管理处也可以方面，

经过气。但是其他是第一次听说这就五滩乡设管理处的和阎安平通人还。件事想法，包飞扬已

道来说，不下，开副过程相当繁芜啊！口问和省人民政府的批准。政厅”主任，还需要经过省民的行政建制是件非常重要别首肯委市政府的书记张就程序，的事情，。但需要市建平犹豫了一的方面暂且不谈，单“包这个撤销一个乡

，——大家对五滩乡撤乡心来一步一步去市委市政府汇报，至于会后飞扬点了点。都可以提出来。”的设想有什么意一包法见和想关程然后再向下，让大家讨论序，只要我们耐下现在还要补充具体方案，做，应该都能克服天也是先提之后的相头：“这个当然，我今

是必要的。五滩能够管理的范畴，开发一带作为发展的重点，前咱们临港经济开发区阎安平沉的大工业发展模式管理处，还是比较想在五滩设对五滩滩的管理进行改革也吟了一下说直接介入，适的。”区管委会肯定要我已经将五，已经超出五滩乡合道：“目

平还有些不，阎安平对包眼看着包也是亲济开发区开始薛绍华的亲信。带速发展的阶段，就像他包飞扬领临港经虑飞扬的工。飞扬一步步为开为他也是市委书记本着大局考发区找来项目作还算比较配合在包飞扬刚刚来。他那样。望海县的时候做的因大服气，不过的时候，阎安之前在步入高

扬是怎么做到的，阎，肯定没有办法做到，所以飞扬的位置上的话安平都觉得把他换到包不管这一切包飞心服口服。他现在对包飞扬是

另外，阎安平也在海州，跟着包出手的政绩才可来。包飞扬这样以。济开发区做出成毕竟就算上面有人提空间也会更大。绩，他自己未来的发展的干部，不可能一直窝携。自己也要有拿得看出飞扬，在临港经

飞扬的工作，将临港经阎安平已经彻底改变此前对包以后的发展积，为自己这样的考虑累坚实的基础。力配合包飞扬的态度，决定全济开发区的工作搞上去基于，

的管理方式，我同意沉对五滩进于海兰也确实需要新五滩工业区的建设速度很快，全新的情况吟了“：行设置管理处的改革尝试。”一下，也开口说道

达最后“我对五滩的情况还案，对根据实际情况制定提交市里审核。”陈龙不了解，但是不反具体的方也说道。

个主要议开始掌控开发大家的出来的几包已经在不知不觉讨论人事调赞同，题很面括后飞扬整的时候，快均获得导权。包飞扬在会上提出的两间的熟悉和过渡，包中，选，也一致得到通过个人委会的决策主，经过一段时包飞扬提区管

市委书记薛绍华的态济开发区列为试效能监察，同时市纪委。同意将临港经度旗帜鲜明，常委会上将跟进有关来的这两项改革，对于包飞扬代表开发区点，推管工作。行对这两份方案的表决委会提出，也通过了

效能监察统内，进行纪纪委也将制定方纪检工作的局面，将具义。除了在临港经创新的纪检模式有非常重要度评价，认为这的意案，首先在市属国有企市举，如果成功，对于开是在纪市委书记陈建国对包了业系个创飞扬的这份高作领域的一和的试点。济开发区进行试点，方案给予检工

意义的尝试要在政策上先厅报省政府和民别与开发区管案，虽然有一定争出正式方案上将五滩乡的经济管展起到探索和示范作是议，但用过，由市政府牵头拿出行，为全市经济的发委会、望港乡合并的方，而临港经济开发区就建制，在五滩设管理。一个非常有后也获得了通，撤销五滩乡的理、社会管理等职能分政来的处，而对于包飞扬提为，这同样是批准。市委书记最薛绍华认

根据包飞扬提出来的这份方案，开发区进一抓经济建设和土力更会综合办。另设劳动人在地开发，职能将行压个办事处。设和土地开发，以及服展局、财政局、，职能部门规划局等招商引资、项目建设临海街道、务项目和企业等方面也将进将精社会事务工作，以及招缩，除了管委事局承担社保、管委会将主要几个部门，并下步精简与集中，可以就业、劳动商局、经济发培训等大部分多地放五滩乡两

打破行政区开发区所以难度非常在于要将望港、五滩这划，集体土地个调整当中两个乡给街道化了，在的调整，两个乡的经济发展和管和利这。必然会涉及到大量益理的权力都集中到大。将这就是际上这份改革方案的难处就管委会，这实

但是在包飞扬看来，这的，因为随着临港是必然会集中精。推行管体土地面可以让可以让望港与五滩集中精力推进征地和工业建设的加快，准备，一方理体制改革，就是提大部分土地都要被陆，从集安置工作。一方面又力发展经济，另外续征用望港与五滩这两个乡的个调整又变成国有土地前做好这方面的管委

干部都变“包主任。你不虞地我们两个乡的这是打算将”在和包飞扬的沟通啊！中，望港乡党委书记姚根生脸色成你的拆迁大队说道。

“包主任，我有一征地和解，就算你要加强理了几个人，但还可以任命新的书记和乡长，来推进五滩现在望港乡党来。我们的压力事有几个经受住考验这样一个问题非常不理统统压到我们你的，你也可就大了。”安置工的工作。委和政府身上呢？五滩乡虽然处作，为什么要将这件

，所以我就想实姚书记。将五滩：包飞扬笑了笑的事情交给？”让你来领导这，对姚根生说道我的第一个想法两个乡镇的工作呢五滩的事情发坐生以后，就是请你到五滩啊，为什么不直接“姚书记。其港的工作会受到影响又担心这样一来，望镇，不过

”而感到“器重呵，所以包主任你又大权给收上来将我们望港的经济了？”姚根生看着包飞扬，并没有因为包飞扬的高兴：“呵

成立临港经济理解的。”五这个时候当然要按发展辖区的经济。滩到望进，我相信这一点姚书开发区，就是全面启动建设，照规划统记一定是能够业发展的。经济发展和管理的力以说是微乎其微，市里现在，乡镇这一块接下去，除量本来就很薄弱，可摇头：“姚书记港这一片，已经打开工一推局面，，就是希望集中资源，包飞扬摇了了农业

们能有什么办法？不过入了，各项社会事务工作。生说道，他跟包了，我们乡级领导，你们说要么些人，而样，乡里面，其他干部也不愿意住，而想要，这经济权限收上来他想拦也拦不脖子。”将权力收上来，我的是叫苦，说到底还是区里面可不能再卡我们政府就没有收飞扬说了且大多是本乡本土支出乡政府就那姚根发展经理解又怎“我不能且就像包飞扬说的那样，你是望港乡的上那么多，又是抱怨，又到乡下济的能力确实欠缺，钱。上面要收权，

们先做个预算，打个报告个请姚书记放心，各项费用，你上来，管委会到账。”钱很快就会审核以后，包飞扬道：“这

姚根生点了点头：“还上来了，着五滩经开济的权力收么时候也，你包主任将我个项目都已经开始建船那就要对我们望港乡，好几舶工的发展负业园能上一个大工了，不知道我们望责，这有什么好项目港乡什有一件事项目？”一味偏在已，可就不能够们望港乡发展经，五滩现

：“姚书记，这个你要带投资商去望港规定的时间临港开发区的整个产你可要保证能够按照包飞扬说道考察，姚书记你。)规建设将很快启动置等，其中望港的盐化工产工作，项目启动，相关的节点划完成。”(未完待续。要做好准备，一旦地、安看到了，望港的初稿你也业园已经就放心吧，业征有了眉目，不日我就

章完)(本