劳力地去搞正包飞扬原本以为梁心规自己赖以发家的模式，转而劳公司。决心放弃大山未必有

说实话，这年头包工头赚钱还是公司差。不见得就比正规的建筑很快的，

将心，甚至还梁大山担心的问题年都这很大的决，那么这个公司最后算出来了，又辛辛苦苦地。总不能他们操持打理没想到梁大山表现出身家都拿。不过有信心，就显得有些难能可贵了，结果公司还是些年的积累都拿出来投资到县建筑公司是属于谁的县里的，那他。也很现实，那就是他们这么多白干了们将这

大山挺了挺身子说道么样，但是搞成什我想还承建十几层的高楼，是没”听到包有问题的。：“我不敢说最后能够，梁飞扬的问话

梁总这么有豪气的时候“好啊，我倒是第”周至。笑着说道。翔一次看到

得也应该改一改了。”包飞扬夹起一颗花生米，放在县建筑公嘴里好事。至于司，现在的情况我并不满意，我觉总能有信心，那是嚼了嚼：“梁

局作为建筑得大致可能有这样几论和决策。我觉，周主席筑行业要县里进行讨行业和县建，你们都可以建设你也是县里建局的当家人，建设个方向，梁总有参政议政的权力筑公司的主管单位把关……”先考虑考你也要帮我们把的翘楚，郭局长你是虑；另外政协“具体怎么改，肯定还

情手：“你们说，我是这方周至翔笑着摆了摆面的能人。”我不是很懂，我就知道就听听。经济上的事县长包

拉人的背景。扬依靠格局又很大。至翔说这句话倒并不仅个人背景为望海县题，包飞的话，经过今天且看法十分成熟。这么年轻就能够担任副县长的接触，他也认识到包来了几个大项目，个而人接物，还是谈到，无论是待飞果说原先他还觉得包仅是恭维，如人能力倒不一定怎么样一些敏感问飞扬是有真材实料难怪，并不仅仅是因为个周的扬都应对自如，

肯定离不开已经是县里建经营人才。筑行业最有经：“县里要将县建筑公事，一个是将，无非要做好两件富的建筑队。虽然也包括现在挂靠在公司名你们包飞扬道来。总这样的也有很好的基础，我验、最懂行的人，建筑建筑公司现在还不符合正规你们这些人。的要求，但下的那一个个经验丰司的框架下面，也能公司要做大。想放到新公”你们司做大你们很快成长起人整合起来。包括梁

要吸纳培养更“当然，必不可少。”有的欠缺，也多的人不够，我们还仅仅是原来的这些人还，弥补现养暂且从外部吸纳人才才。人才的培不说，

本能够跟上包飞扬得思路也基的第二件事：“包县长说”应该就是钱吧？头，听得很仔细，梁大山点了点

梁总你们追加的投资，题，筑公司想要了笑包飞扬笑增加投入，投入也可以是县里的投资可以是由发展，肯定要该是谁投资就是谁的，，公司实行股份制。”可入，基本的原则应以说是设备、资产和资大家按照投入划分股权金的问题。县建道：“对，就是钱的问，当然也可以从外部引

，梁大山甚，全国实行股份制改证券市前已经不算什么新造的国已经出鲜事，在申城和鹏城都很很多人和单遥远的事情皱眉头。股份制在当对于有企业也超过了三千现专门进行股票交易的场是一位来说依然件多家。但是股份制至还皱了份制提到股，听到包飞扬

会股只制的企是要占到百分。较关键的一条就是然占大头。主流的股份旧的管理模式，其会股的方式进行股份制改造还存在很多不了脱百分中比八十左右，然后国有股、职工股面上实现了股份分类，很多推行了股份之制通常是按照业国有股通常还和社当前国有企业的国有股仍有百分之几或者没有制，但依然还是摆问题，很多企业表之十几的职工股，社

议比较大，就是因为他筑城模百分之百。，职工股占了权都属于职工们将国有股都卖掉了，企业的股式之所以引起的争

组建一个新的总产。”道：“梁其实我还有疑虑？一个方案，建筑公司跳出去，建筑公司那就是你们都从县自己梁大山说也没有剩下多少有用的资，反正县建筑公司有包飞扬看着

甘候还是有些用处的，让心。么用，但有时部身份，虽然说这个身筑公司的经理梁大山就这样放弃了梁大山讪讪地笑份很多时候都没有什了笑，他现在还是县建，有国家干，他也未必

设局的建，对县建筑公司我们都走了，留下一干部么说也还。”梁大包县长这是在跟也还是有感情的。要是是个烂摊子“我开玩笑，我怎山说道。局他也饶不了我，郭

“梁思，也算对得起的讨总有这个心入，大家按照出资份额包对你的培飞扬点了点头：一定要占大头，谁投，我觉得还是可以探的多谁就占大头。”国家划分股权，国有股不养。至于股份制这一块

以县建筑公司实行股，所趋势出来。”通局和县客和运动员不革的一个动，这也是经济领域改：“之前头去对郭份运公制改造，建设局要从中提到过一点，裁判司就为全县建设领域员退在县长办公会上针对交宜直接从事经营活我能是一个人，建设局作包飞扬转过的管理者，不保林说道

公司的问道：会是这怎么办？”个结果，他惊讶地“那建筑郭保林显然没有想到国有资产

股东职责。”家持专门的国有资权利和资产管理代表国有公司的股权，行使包飞扬道产管理部门，：“县里可以成立一个

一篇文章，提并不多？”出记得前段时间看过迷看了讶的表情：“包县长国内这样做的地方人，周至翔的脸上也露种做法，好像现在郭保林有些惊看周至翔、于晨风等到过这茫地我这个提法有些超前啊，

产遭受损失，这实是没有办法回我想有一点大家都降，这经营、股份制自主权、推行承包管多了，企业的同时又度，核心就是对企业了，国有资的改革路线是让国有资大家虽然不愿意承导致大家的责任心下避的致的。我们。权力放多产难免受损；跟人的觉悟没有包飞扬点了点头：“行增强企业经营放可以说认，但其对矛盾其实很难处理权虚置，产权虚置就会关系，是人之常企业不归任何企业不能权，但改造，建立现代企业制国有，也可以看到，改革开放以有，在经济学上后，我们对企业实人所这就叫产活力又受到影响。清楚，和我们当前推行一其实这种做法的逻辑很情。”，那就是公地悲剧，

场等人感到很震惊，同什么惊世骇俗的话，隐有些兴奋。，还是让郭保林常可以看到。只是包飞扬这些时又隐激进，但也不算合提出来在一话听起来有些些学术文章中经包飞扬在这样的

国有资产管理机构，对国有资产很“包县长的总结得上包飞扬思路的：，甚至党报上也进。”精辟，我也看到过一周至翔是唯一接触过提到过，要成立专门的行运营这些东西、还能够跟些这方面的文章

动态能有进行管理。文化名人对的国有资产管理部门，统一对国有资产面成立专门提出了要在没政府里包飞扬有些意外地看这样的了解。理论界确实至翔，想到周至翔这当前的政策了周个县里的

的国有资产所有是各个所有人的权力，比如建不同的政府部门都在行设局就又是行业的资产的所有人，具体却在人的权力，而企不分。资不分造成的结果就政同时建设局目前这种现象就是政资不分，的情况是，国家是国有是政使一部分国有资产行使作为县建筑公司管理者，

革进程大，但是政企分开的改又极其地艰难行改革，这是当前理论成的。争议并不，这也是由政资不分造界和政界所公认的，政企不分的现象要进

，所以企业很难摆资产的所有者，要行使，就必然要对企部门作为国有脱这在政资不分的指令的方式主要就预，政府机关种对资产所有者的权利行政干预，实现经营业的行为进行干情况下，政府是行政活动的**自主。进行干预

挖为没有了资产所有者的当改革就会缺位，强调政企分开转，反，政的干预，资产所有者企，有不少，因控制以后，承包人通过企业好而加速恶化，甚至业成为内部人控制贪污等手段，将企业给在实行承包制以后，企空了。监督，企业被承包人破产倒闭府部门放松对企业业经营情况并没有

的经营情况还说得增值情况也没有多少好过去司、县客运公司产的保值体。见，就算是县建筑公转，得益的只是某些个，但是国有资这种现象并不少

就是机构的说法。(未当前改革的两难境地这开的前提是政的国有资产管理革不断在行，改论界就出现了政企分，建议成立专门和统一摆，所以理内部人控制之间摇政干预和资分开完待续。。)