此话怎讲？”赵佶疑惑道：“

达上听，除”密折，就必后他们言论权雍正封。”江耘细细回的，皇上可以赋于皇帝其可就当地所以叫感兴趣，可特制小锁代之事做评述与议论，写朱漆木盒，分赏与这世汇聚以，劣者则收回这些情论述“臣是不得启封。言之有让人定制一些木盒运送到京城与普通奏折不同，他，很初闻此策说。之为密折。交于州县官衙，每把则掌握在上奏者手这样想者加以嘉奖、民情、风呃，皇上可物、实须保证此们所上的奏折可称皇上外任何人都些隐逸之士，规定合着大宋的实际阐述道不得拆视。为防泄密，的朱漆表上奏权继续中，再以火漆加以密任何人。赵佶木盒。之的途中月所创的法子，结成奏折放与木盒之中，可一把圣上亲掌，一而这种奏折又政治、官风上奏折。急问道：“土忆两把，

那里。法做起欺上绝密折的理由。其有上达天听之途，则诤。如此，天如流之名，乡野之人，必不是愿意同流，所奏之事断无通弊“微声，何况国之贤才隐以正清流之议。尚可发出自己的直诲慢之言必少，为我皇所用，但其心行下的事情来便士子之良之人，三，可心，经法作用有四：其一，可下英才尽有密折权之人施政牧民，更有受监督，兴奋道：完，将赵佶惊呆在逸之士纵然不出仕，，皆是朝堂，可为施所以也不惧州县官之忧！”江耘一口气说民间，纳世间民风与瞒必归皇皇之囊中。其。其二，可收天下颇有忌惮之意。，藏天子之耳目与入我若此，臣想不出他们会有拒其节操人所上，若显圣上从善合污知我大宋数千疆域之僚之权势臣细细思量，此贤之人，之据之意，州县方正四，各路地方官员一策，这些政不江耘信心大涨官风民生此共知，

爱卿何处得来？前朝之赵佶耘。闻之事，中也未尝有此惊世之显然低估了江“此祖宗之法中闻所未举吧？”

若是觉得此，再可以民间还有疑虑，于是进一举这”江耘知道赵佶心中大贤，扩大人数与范围，臣以此法乃微臣苦思所得！圣上可以缓缓而来，先授之为，若推行无关，贵在真实。步阐述道。些隐逸之士，则些乡间德高望众得当，甚至可以授于那“待时机成熟的老者。此于才学法太抬

纳世地上报隐逸之士，言，但求真诚与真实，盒，规定可言任可一月一奏可，则可藏天子之耳目亮起来甚妙，且此与策，密折直各朱漆木达我处，无需朝善、善……”，霍然站起说道：“此何之事，不求虚当颁布圣旨，让间民风与朝堂之中，善、选其中大名者授于民间，赵佶眼中的神彩终于明堂挚肘，朕牵涉太多法不用。如此，则

设计好的路线上发挥得这仍然不是最好的办始往自己“但微臣觉法。”江耘开。

赵佶显理准备，脸上的表情表明了然没有心的震惊。他内心

最好的办法当然察民情，是让百姓自己告诉你。”“要体

“荒谬！难道你让我将万个百姓吗？”赵佶显然还没从那个胡同密折授于天下千千万里钻出来。

的是谁？”发言权坏，一没有想过，一个“非的成败，最有个政策官员的好也。皇上有

赵佶沉默不语，愿说他显然知道答案，只不过不出来而已。

不是皇江耘平静地说道：“上，姓。”不是朝廷，而是百

话很刺耳，但却毋庸置疑。

承平求有功，但求无过。委派，但其去留，富者之差准，民“可，这官是走马观灯似微臣想，可不可日益严县之官，由皇上三年一任，重，贫为民者的生活却无甚改变。我大宋”赋税钱粮乃得过去便有升迁可能，轮着换，不这样，一粮的同时下民生生之事，只要应付亡。故。寻常百姓平常家破人也让他们关注一成赋税钱是考核的标距有如鸿沟。据我所知，知县者，百年，土地兼并江耘接着说道：由百姓决定。在完日子尚可糊口，为官者，尚一有灾害，还不是

”“百姓又如何决定？

任，官员继任，反正在大宋，等着补缺的绝不是齐集一堂一县士否则则罢之，再由皇上绅也可选其代代少数。”您选派其一村代表，一县数表更是大有人在之二者通过便可留表，各类商家的村便有数十个代表，十投票表决，三“一村的百姓可选。所有代表可

此岂不走者无处安排？”赵“如是清官不了，劣佶疑惑道。

任，难道皇上不觉得这了吗？”“可两做知县可惜则升迁，不许再留等好官年一任，满两任者

“此于磨勘无异。”说道。赵佶

极准。”江耘反对道议，却未免有失之于上官之忧固然有风评之，除赋税之项一杆称，却是。钱粮外，其民生。而百姓心中那“非也。磨勘者

接着道：“劣者则调江耘口风一转，往偏见赵佶沉默不语，远之县，再被百姓淘汰则致仕。”

赵佶看着江耘决如此一来，绝对绝的眼神，摇了摇古官民天生为敌，头，说道：“自汰的多。”是被百姓淘

，我治环境。”而是朝缺少的不是好官，缺少出好官的政“微臣倒不这么认为

将再起。”赵佶忧虑道。了对州县的控不过，如此便象你说得那样，据之祸必一来，朝廷岂不制？割“是失去

痛处说来说去，说到了江耘哑然，你赵家的了。

耘徐徐说道不能少，此乃先决之。，军权仍在朝廷手中有何患？”江上缴的钱粮全用于条件，若是将应了好官，虽说百姓受之数自然朝廷，况且赋税钱是不行的，益，但最终受益者还是“一个地方出，又赈济之使。最重要的是所治之州县，那自然粮收之国用，漕运此非守牧之官，而是

大计之中。此话倒也在理入了江耘所设计的宏图“呃，维已经走……”赵佶的思

。，法。此患威。天下之收藏，力动全身，所依赖者之皇之荣耀，我皇之潇有所养。谋闭而不兴，盗。此策若成，则天下行与国与民都有利之新窃乱贼而不同之世。如此看来，尧，内皇之京在我皇之殿中。我过守何愁尽入我皇的宫殿，天猎长，汉祖唐宗，不唯天下泱泱之小于边塞，南下可巡游城下之经。大平之时，皇上不败之都城。天下再民同乐，北上可狩猎乃从下至上之策，天下之精英，尽，然后可图称我皇之天下，天下既平，矜寡孤独废疾者，皆，乃天地之各州各路舜之辈，不过村首皇之神无战火，再无兵争大定家之人主，安有我中心，有所用，幼有所长，民从细微处着手，以一发。百姓老有所终，壮如此方可之以更可“县作，天下成大于江河，与洒？”事既定，则放心愿，如此方可显我强则边营尽堆于我皇之库府

的音不剑，分，集万千磁场于所处的的之飞失，如破句句话语如中一人。割空气，激荡清扬大殿，向心之处，便调逐渐高亢，如金石交可自拨，在座首的那错，如电闪雷鸣，仿说到后来，江耘佛自身也陶醉其中，空之利

那个闪电。刻，他就象是初来时的在那一

不同的是，这次大宋之王——赵佶。击中的是今日的