夏、绥、银河，如此又可将河天军，郡县要精择优秀的这四州，屯田，振官员前来治理，此后在盐、庆，朔方军驻屯此后我唐北地，有套、南山（白于山）双线，可谓固若金汤。在灵州，恰好将分脱产的将兵，多置杜黄裳奏请些营田屯在此，士统统归于韩谭的天兵兵军便驻田，裁减部宥、天德军在丰州套白于山连成一线；再一线。耕作的射重防三受降城重新连成让武军于胜州、云中屯神策决胜军则驻屯将

“善，可。”皇帝完全同意。

贾耽则请求，先度支司所有，增强、白池、乌池等的胡朔方军来招兵买朝廷的经济实前朔方的各盐湖出产，是归力。整个朔方地界不能再拘泥下去，的盐利，重新收归马的，而今时过境迁，请将落池所出

何异议。，可。”皇帝没有任“善

回纥的武可汗出兵北庭，而我唐同时越过今也到叫武义时机于山各隘口义可汗又为陛下的准交好，如东，共有戍防，更加上白陇各州的婿，两家安城而今我唐的北疆，自丰陇山，光复河起，绕着大河直到河一千数百里，已各通道也已归我唐，此刻高岳建言，了。

就喊完，贾耽的不皇帝的赞许声还没.”有“善..񱜆同意见。有谨慎

，如过平统万城的战事，维系。财政急切再花费会难以钱谷几乎有是，朝廷和官军刚刚贾仆射的意思经三百万贯继以河陇征战的话，怕

如此花费，“有确切的数目吗？”皇帝就问到。

贾耽便说臣这是大致的估算。

这时高岳便让几衙。位三的官吏捧出份详细的簿册来，呈交给皇帝

料、万城的时间，还，将出兵到平开本簿册有前后，即预算和实支等等，所有的花费惊奇的是，这簿册还有军队的际军马、甲胄、转输登录测算在，更让的这案，事无巨细，靡不毕至，全都定统火药、衣赐、激口粮脚力、草来，才发觉高岳皇帝赏，及皇帝翻出的比照。阅

.....”“这.

“臣就此再制一份‘河陇出军会计簿’纥收复事堂留守的董下出征前便交给政，这何在正税、羡份，于、陆二位宰相。有意这份簿册已抄录了另外马上加税。”上做到量入为出，陛河陇各州后朝堂可商议，如大致战争花费给付，臣岳可若在陛不会出现严重的临时这样便能率先在兵事筹措，联合回余中分摊样便能预先将下、宰臣的眼中，然

，我们进、符合国家收支规争，要进行有预算的行战高岳的意思是模的战争。

于是皇杜黄裳里。耽和的手帝就把簿册交到贾

场无底洞般“量出制腕灵活，廷确实要对西蕃批钱目标明晰、手财来支撑战争入”的战争。，可谁都希望进行一场用叹而不是或者割据藩镇预算战两位传阅后，也很赞三衙的这种“争”的模式，朝武，也确实需要大

河陇的开口。“如国家单年财话......”贾耽用不足以光复整个

数，打一北庭的通道，待兵，费多少，站稳脚跟，获耗的出军会徐光复他州不迟。到时机成熟，再徐们便根据预先造好场有节制的战争，可先或者三州地界高岳即刻回答，那我光复成、秦等两州计簿，用多少得支援安西钱粮，心中有

赞同。他的说法得到了

有其中皇帝还补充，兵少不足守”的时产生“兵多徒费粮后，算出兵的钱，还——说，不但要计只要能预算出大少，朕再自内库里增补多少，朕心里就时三司各出多尴尬局面驻防入进去，不要到差不差的数额来，到底了。几何的成本也算要把收复州郡

和陆，》的任务托付给贾耽贽对接。就这样，皇帝把制《河陇出军会计簿让他随即到朝中

的职务，留而整个朔方吏、百姓、羌屯等在战后的官事宜，则由杜黄裳接过理。在米脂城塞专心处高岳宣慰处置使

、普王二位入契吴山下的帐幕当中。然后，皇帝单独引高岳

”这下高岳便趁机进言来财用下制出军会计簿可，“陛，自古以下试言开源一事。请为陛，不过开源、节流两途以说是节流，而臣再。

，这只能卖一次而已。”“如果高三你对朕止渴的无奈之策，也纯属卖告身的事说的是饮鸩

而百姓不苦。如此可，最初是颜鲁公革江为募集军用，可谓竭尽可得钱四十燕贼反乱相似的榷卖，每年淮榷收盐利，每年，只要朝廷能再得史之乱）时，那时朝廷（安为精专，每年可得钱六新盐政，然后第五锜至也艰难不过朝廷再艰大。”盐法大难，一增收三百万贯，问题不万贯，再用刘晏，“非也，而今百万贯，军伍丰赡，见和盐法思虑。就拿盐法来说

发问。“棉布？”皇帝

实际，这是伤害百姓最根本腾（就像盐能行榷法，其原本一百一十价格必然飞的选择，如行榷法，的利益就是百姓御寒最本钱，榷价却到了，称棉布绝不文乃至更高的道理）物美价廉高岳摇摇头不过十文的。

”皇帝又“茶、酒？问。

而裹足如设榷场，一要军让商贾无”，这就是所谓征税酒廷而走险，走私茶酒。如张滂这样在茶酒，全由官府操控卒看护，榷场哄抬茶酒的困局），长远来不前，贸易不兴，况且工的薪酬，一面又在农、，可能要为此格，失，也会让百姓铤受盘剥，又姓种茶树也好转输，为成本高于税高得不偿了多一文钱的茶酒税利，私下酿酒也罢，朝多支出三文乃设置榷场，禁私茶私至四文的本钱（军卒要“看最后便是既让百山、酒坊只要对其适当征姓岳也摇利税即可，头，他说百价专卖，一面肆意压低茶钱，官吏也要钱私、二要场院官吏征收、缉收所得

，足可和盐相似，由官府用榷法？”，不过“那到底是何物这样皇帝如梦初醒，便准备要下诏令让张滂改榷茶、榷酒，为税茶和税酒专卖的

“此物便是蔗糖。”高岳如此回答。

，绝不是普通人户理由很简单，蔗糖这便尽量避免官府和升不过，的种植制造官府来承办再合适能组织起来的，让斗小民争利；

了盐本，但定价也能再者，蔗糖的旧是个大有超越盐，依利可图的行当；成本大大超过大大

能行榷法然盐蔗糖每人为满足五味最后，的必需品，以。为甜，盐为咸，都是糖当然也可既，蔗

皇帝开源的好办法，这也觉得找到了国计便是蔗“确实如此。”糖。