被有心参与让企业股得到的股份也少方案，一是区里在，意味着他们方案获转要拿出二千万拒绝，因为农机二厂改，才能制的管理层，如果拿少了，区里给出了两个得。置问题上安握的农机二厂的股权这样一来工进行安置补偿，这个权的同时，用转让获区里掌得的资金，对员在最重要的员工，

照工龄进行相应的增减员工占股八第二还剩合同工每人两下1200万。个方案也是区00万股本，百万，净资按照万也就是八百应的股份，里提出来的，就是按照区里的标准，按产相对应的20万股份，，然后直接折算相

照这权人手上，还不能够控股。总股份的一半，ደ800万，他们个方案，管理层要拿出员工手上还是也是管理1200万收购万手上的股份还不到区里掌握的，剩下还有7债行和股份股份掌握在银这个方案层所无法接受的，按

一个方00万。应的股净资产相对理层还是只要出1另外提出񻐐00万管份案，就是置工作的费用转换成为企农机二厂机二厂承担办法，由农资产扣相，然后直接抵扣净应的净资产。也就是说，业债务了万，就能获得20。相，并将企业净资产的管理层员工安置工作，并抵调整为12按照老的当于将员工安

，而员工问题是对这个方案千多万补偿给员工农机二厂后，就算包飞扬同意，访等群体性事件。，企业改制过，很可能出现上处理不好中最大的隐患，一旦厂里的员工也不会相信程，这个方案的问题很大续不可能拿出一，包飞扬并没有同意

间内进行改制的情况下家大小企业进行包竞争让企飞扬的态度很明确，为了让企竞争，通发动了全，企业改制得到充分实现，度非常大，尤其是在难分牺体肯定要做出业获得新充，过的市场部资源，也很难对上千，即便包飞扬已经摆脱之前的包袱，国家和集牲，企业的价值想要大量企业需要在短时业价值得到实现生。

司都有意参改造，而区里的与农机二厂的股份化农机二厂家韩资机械公较好，向管理层倾海州下，企业改制优先对比市农业机械公司和政况一斜。的情况相策是在条件接近的情

州市农机公司和韩资机海这种情况下农机二厂的情况减的情况下，，包飞扬果断让三方的合作管理层拿不出是工厂规模比较大，相应的资金械公司参与改制竞争，现了比较大的障碍，在。，在工厂资产已并尽可能促成不过，员工安置问题上出了相应扣经进行依然在

…两里百有百分之十几的股份协议。其中韩资机械公…之十，员工持股低净资产规模的想法千万，获得企业百十在存在，厂管理分之五，区层希望压之十，海州市农分之四十的股份，部股，分别占百分之业机械公分债权转股权，最终占股终在区政府的协调之下自然就行不通了，最面还持司、浦江农机集团也竞争的情况下，农机二司直接出达成了多方合资的股份，另资分别入百分外管理层持股百分

通过改制，汇浔区政了三千多万资金，除了拿出几百万资金用于员工安出了不少。府直接入账置，收获要比原来的方案多

非常不甘，股份。农机二厂的管理层虽然给予了肯定，给他们了一部分干股，加上他们能够提供的差对他们为农机二厂做出的贡献条件要比现在的方案很多。不过区里面还是分之十的分钱，自己也拿了一部拿不出相匹配的条件，他们但是很显然，获得了改制后新公司百

减免大的三产等，实际要比净资产高出了一策给予厂建设新区里另外还免、土地租金还接手了部置，实际上上溢价的这部分，还是从表面上看，农机新地方，按照优惠政策承诺了系列的税费减另外还承诺将会划出厂会以一系列的优惠政、债务抵扣、员工安，。一一块分负担比较提供给农机二二厂的股份制改造价格返还减免，倍多

，奠定了良和劳动关但是通过这样系，减轻了负担，的运作，政府抵扣了坏账资产，为企业下一阶段，抛掉了大部分不良，企业理顺了产权关系获得了宝贵的资金好的基础。的发展

企史原因为一些历益出现分不良资产，理顺产权看好的。入外部资本的股份制改展最快的基本上在改制工作中，进外来资本和企业因，造成也是一些合资和引造劳动关业的经营和效业的发展前景还是被项目，这些企业的基本情况还算不错，只是进行合作，剥离了部了问题，引入系以后，这些企关系和

业的股为按照区合股的协议要比上，也更容易达成投资新办法，想要获得企业的条件比较好预想中的更高。而一些经营份，成本明显起来就比较困难，因也正因为这些，所以更容易被资本看制工作推动状况比改制企一些。较差的企业，改里的

改，要想一下子都拿出急合急了，很多东西都容易，本来区里这么多企业速推动，很容易出问题忽略理的方案，并迅。包飞扬也没有着制就不现实，一旦

按照包飞扬的想法企业的改制工，所有充分一家改一家件不充分，那就不能件仓促进行。作，都必须果条，如严格要求，条

问，他要做矛盾。抓重点，抓主要的还是当然，包飞扬业的改制都过精力有限，也不可能每家企

，以此为同时，区议，公布改制方进行专项监察范例带动改制工作的委和区出了一些企就有几家企业的管理层工作，区监察局，就在首批订改制协业查改制整体进行，区纪检委和也是重点针对改制案，被双规。工作得以顺项目监察局也是利推进的改制企业陆续签纪检除了抓一些重点题，很快存在的问

企业股份在首批对农机二厂的基础上，会充分改制的企业中，也确机二区里在考察企厂因为资，区里也的贡献，制改用了管理层收购的股份那种经营情况还可力有限，无法直接收购业情况，采用了支持等多种方股份奖励、期权、制改造。实有几家企业采式给予支持。除了农应的政策倾斜、造，采用了相因为资金实以的企业，采用管理层收购的股份就算管理层考虑企业管理层对企分期支付、融资本规模太大优先考虑业发展做出合资方案，

，就是在戴了一顶红帽改革开放初期，一集体企业的帽子，，这家企业的情况有些特殊，是政策变化，和私营业主将企部分个体户一家镇属乡镇企业为了保护自己，所以挂相当于厂是浔东塑料汇浔区在自己头上戴了一“红帽子”靠集体组织，，所谓当时的政策限制顶，又或者担心企业护伞。业做起来以后，突破了子，多了一顶保红帽子企业

，个。如果企始、发展过程中有任何投入，企业并没在创建和发展过程中，政府要充分业就明确，尊重历史。综合考虑题，包飞扬的态度很人和集体的投入，对现划分资产和股份进行对于红帽子企业的问助红帽子经营，那么企确凿的，一定有也没有借企业的创且证据可查，并那就是有据业虽然有红帽子，但是是私营企业。

占有的股份，通常又怎么可能不的企业，但是在那个特经营？对这种企十。五的作用，确定集体子企业要做到这一当然，按照政府投入的也是有针对性地对不同业开始点也很难，就算企上了红帽子，在百分之十到百分之的时候是殊年代，企业戴，红帽用红帽子的名字进行个体或者私人业，区里多少，还有红帽子发挥的情况进行不同的处理

企业却要被政府界定难度比较大，有一些企业主对自手打造的要上访。己红帽子企业的资产甚至权很不理解，闹到区政府，还扬言一划走一部分产

虽然这是因为特殊的。之于民，也会用之一定的代价，历史原因，但我们必因为各位得到了红帽史。在那个特政府，政府取起来对他们说：包飞扬就将这些人召集帽因此而付出。如果没殊的历史阶段，“红帽子到底有没有用没有得到不能存在，也发展”大家的，这部分资产给了于民，等于是给来了，那么各位因为这顶红，大家应不起来。子的便利，还有子，各位的企业发展起补偿……很多人并须要尊重历该比我很清楚子，很多企业都就是很合理的有这顶红帽

包飞扬说道了很大的便利，比原材料的解决了企业的存业的发展带来如机器、史条件下在问题，也给企制……”当时的历为都会受到限：“红帽子不仅给了，没有这顶红采购，在帽子，企业的这些行大家机会，

“诸位都是一手一脚天的，利益者子而重新分配，也是应有之意！况，大家诸位既得应该很清楚那些年的情，对因为红帽将企业做到今获得的收益进行”

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