不喜欢开会，所以会是开发区管委会开发区并没有的一把手。么年即便是在开发区不多，知道他长什看起来非常年轻，很少电视台，包飞扬也轻的一个人么样子的人并会。有时候他到下面，很包飞扬有人觉得这毕竟多人跟他面对面也认不出来，临港经济

法的那一次。当时做现场农民的面接到消息赶到多农民到种子公司要说近万亩小紧张的局面不过在开发区种子公司看到过公司，当着。这个老人正好看到过包飞扬，他那一次望港乡、五滩乡当时种子很可能就是包飞扬出保证，方才化解了包飞扬，麦绝收，很

，但是好。后来题得到妥获得补偿都看成是包再直接过问这件事善解决，受劳，就连包飞扬也超出飞扬的功的补偿，补偿标准远灾农民均得到合理他现在在望港和五滩够这两个乡的官声非常经过努力，小麦绝收问很多村民还是将他们能们的虽然包飞扬后来没有预想，大家对这个不结果都非常满意。清楚，他

就信。”能不能告诉我们，刚刚您说的咱老百姓，说了咱说道：共设施，咱也认了。咱的？政府扣我们有些激动地公的钱，真是为了建公那位霍主贪污掉了？”老人抓着是真“要真是建知道包主任您是任的说的话真心为包飞扬的手掌，话也算被个别人“包主任啊，你共设施，不是到底是不数，

老人拽着包飞扬这识包飞扬的村民顿时老伯这是怎轻人？”么了，为什些不认纷纷：“陈看到么要拉着这个年样说话，一议论

还有人误担心耽分钟很快就到了。”了时间：“咱们是不是快点走啊，三

个姓霍的都不说话了呢！”关系的吧，你看这“没

只要为他们做一道个交代。”听到老人这样了，他想了想说样，这件事的具然你知道我。那我清楚，，我这样淳朴，你是和上次一敷衍，他就更不能随意会查说，体情况我杂。华夏的老百姓就包飞扬心情十分复：“老人家，既一直记着你。想到这里点实实在在的事情，他们就会的态度还都是不是被贪污掉了大家是一不管钱还不清楚，但是我一定会给

费有这个补这么信任，偿费到底是怎么什么会扣下这么多交了施工工地什么口舌，村代。任，？”包飞扬出面，没开民们就非常配合地离回事，为包飞扬更加决定要“霍主，给大家一个。看到大家对自己将这件事情查清楚

”，您还在上面签字了。的指示，我们提出了几文件精神，以及主任您市里有关拆迁的曾经让您看过补偿种补偿金发放方式方案也霍迎才小心翼翼地主任，这一次征地看了看包飞扬的。具体的标准比较高，按照脸色，嘴上解释道：“

，不需要、我们也要尊重村民们自己的也都有完全民事行自己家长，这些要求全部发放，那就必村民们都是成年人,足额发放。”须全部发放。政府不是为哪一种偿款，就够帮他们管着拆迁补哪怕是一个赌鬼，拿到放方式，都必须能力也特别强调了，不管是包飞扬转过头看了霍们拆迁补偿采取款就个为借口阻止拆迁费的意见，如拆迁费的发果村民迎才一眼：“是的。区管委会这一层级上，我们没有权力以这会去赌掉。至少在开发我看到过，不过我不能

次性发放。姓的手中，这也是当中都比较常见，顾名到老百几种补偿金发放主要是指一发放霍迎才提到的这两种方式在征地补偿前者就是将补偿金常规做法思义，方式和定期发放，一次性

赖力帮助他种情况，那就是农多人拿到钱以后，给自，民的后，失地己买房、买大件，将钱掉了，然土地被征用以适的常会出现一农民实际上也就失去了的人种了几，让他干别的他，陷的土都花们都找到合以谋生府后又因为失去收入来源丢掉工作往没有精力和能为不适应而想办法，有的人也会因入穷困。工作。很地，有更何况基层政府往也不会，就算政十年地但是在实践中经

陷入穷困的农民并不少在农村，因为征地而。

钱，然后发十年亩每年发放一千块少在未来十年，发放，比如按，这样农民不至至每年证生计不受影响。期金不会都有钱拿，可以保后来就出现了定期发放这种形式，也就是说补偿拿到钱就挥霍掉，照田亩数，每次性发放到被征地农民于一的手上，而是定

利采用这种长期发放的避免了拿到钱用掉被一次性发贵的资金用在其他方面次性资金农民也支出，可以将宝的窘方境，放总额将会。模式，发以后生活陷入困顿似乎是一举两得的事情息和通货膨胀。这种放要多，毕竟要考虑式政府减少了一，而

竟员花钱并不是非常认可，因，很快就被花时候也会大手大不过包飞扬对这种方式在的地方政府大多力，钱放在政府手上不多，花钱的如果是用在公是自己的钱。设上，那还说得过脚，没有节制，毕掉。补偿金这不些政府官为现不具备投资理财的能共建去，问题是一得时候和那些拿到就开始挥霍的村民差

到实惠。更何况公款吃喝、官员手重，钱放在这样的不如让老百姓自己得上，还喝这样的风气大吃大也越来越严

码要两百块，再过十上涨，造成偿金就大概几物价块也会不可货币的贬年，可能就要六七避免地济高速钱，从这个角度来说，划算。胀，华夏正处于一的一个感受就是在一个月起村民选择长期领取补现个月生活费十块钱未必十年前一长，其实增个高速发展的阶段，经另外就是通货膨百就够了，值。人们最直观

虚置的村可以归结为村办、乡集体经济企业和过去那红利。真正因为致富的很得到村民同意的办企业。产权是那就是村民可以将他们是虚置的。八九十年的产权办集体企业，这种集体员并不同，以前那种经济的发展很快，村集体和乡政府少，因为这些的补偿金济大多代我国集体企业发展的但是扬提出来第三种方式，镇可以在通的集体成能够获得集体经为此，包飞办和乡镇企业不，普两种方式。一种是拿出来投资，投资包括而实现普通集体成员种村办和乡镇集体企业情况下，利用补偿金创

的目标。但是体因为集体经企业发展起来以的发展，实现了全体成更多的集体忠等村集利，并且后史遗留问题。西、旗当然，也有如华济体成员发放红员共同致富来大多都私有化了，还留下很多历后，并没有给集

虽然是以集体名体企没有参与到义办的，但是普通的参与管理，就算是在企营者有很大的关系。村民作为集体成员并的主有参与投资，业能够发区别。这些集业里工作，和普通展起来，与企业的经没有参与决所谓的村办企业策，也没有况当中去。没造成这种情要原因，就是这些的工人也并没有什么

一起分享红利。以后，必须要同村民业模式们，前提就是产权很明确，就是民的。企业发展起来来的这种新的集体企属于这些拿钱出来的村而包飞扬提出

当时在绝管委会区补偿金，必须首先得到大部分村民的杜报临港经济开发。费的情况来。采用这种方式那种拿会上包飞扬还提出截留村民的同意，并且钱，却造成挥霍浪了老百姓的最后形成具体方案还要审核，一定要

能够让群都准备一下，明现还没的情况。只是点了点，包飞扬暂时，我们详细讨论一下天我事你让大有掌握具体这个事在霍迎才拿这两事出来作为挡箭牌乡里、村里。和这件还有事，后天大家碰头对他说道：“这样吧，件头开个会，管委会、。”众有任何反对的意见家，我的原则是，不这件事有关的人都要来

上以后，陈文斌颇为感慨地说道。，两人回到车啊！”刚刚包飞扬在和霍迎才对话的时“基层的工作不好做候，并没有回避陈文斌

的就是上有政策来，那事示意司机开车，他笑了包飞扬事情，如果每个人下有对策。”，接，而且责权利的结控制不如都认真那么紧密，所以大其实也没有那么难做方太大了负责，都按照规矩家都是在做别人企业那么直的笑说道：“情就好办多了。最怕，对很多事情的，机关和企业区别最大合也没有企业的一点就是地

曲解了政策当挡箭牌工作经验，但是作为江界，他也看出霍迎才确陈文斌点了点头，样一个庞然大物的管理策的最初目的。的意思，至少他们是实有些拿政者，陈文北省船舶工业总公司这他虽然没有基层政府斌并不缺少这方面的眼的

精髓扬，也不能够例外。响，谓是深得华夏官场的一个身在其中的人算是包飞有对策，这句话可就，都不免要受到影，每上有政策、下

将整个田湾计划出果按照海州照政策是区等几个板块，一容易通过。个一个拿到省里批规划中的那个规复，但是海州显然省里批复的，如模，那必须得到国家田湾打造成为海州的批园委比如田湾必须要报也没有这样做，他们的重化工业基地，按，自然就更业的开发，要将船舶工业园区、炼化工

平工程部门的审批效率不高，还没有批复违就算是这样规，实在是上的时候，田湾的拆迁，并且开始前审批手续都办好了，大，等到所期的土地平整和三通一级主管。这当然也不能责怪，在省里对田湾有的概黄花征地工作都已经完成菜真的凉了。船舶工业园区临港经济都按照规定来开发区故意要是真的什么

、下有家当年也会说范围内有效。归对策这个统在作祟。老传况，所以就连太祖老人政策定到了有然是这样做的，那么临下面，也面临这样的情临港经济开发区既开发区管根到底，就是上委会下发的政策和决港经济他的指令只在燕京城的

司的情况就好不到哪地方上是这样，其实企业的情况也，真正能够贯彻到省船差不多，的政策到了下面乎其微。位的，微里去，总公司江北舶工业总公

委书记薛绍到一些看似合理的说飞扬，就算是海面总是能够找多工会感到州市办法。毕竟下配合。飞扬面对这辞，而很无能为力，不要说包种情况，大概也，也没有更好的作都需要基层的陈文斌心想，包华在这里

情况“吴超解多少？”包飞，你了事的真实扬突然开口问道。，这件

家的热情说这段时间我一直跟着您到处跑，确实没有听挺高的。”望港乡是吴超有些羞愧地挠了到多少关于这方面的挠头：“主任，情况，我只听成立了几家公司，大

事情，经常会出现亏是，完全就一窝蜂地乱上港乡这就成立好几家，胡闹。听说望办成什么事？”包飞扬损。望港乡竟然如此轻率，简直并不是一件简单的，办企业就是不拿老百姓的钱当钱就知公司了，“光有热情能够，根本没有经过认真道很不靠谱不满地说了一句，虽然他还没有的调研与分析更具体的情况，可是了解

看来这你继续考察了。文斌说道：“陈总，要不这样，我给于包飞扬转任打个电话，让件事我必须要马上处理，恐怕过头对陈主她陪你？”就不能够陪

策这主任你想临时客串一了，陈文斌笑方上下你的跟班，学习一着摇了摇头说道：“要是包、下有对种情况。”我也看得差不多下你们地是怎么解决上策有政不用了，这边不反对，我倒是

一起吧，不过这我啊！”包飞扬笑了笑“陈总你这是能帮我们到处宣扬。”你想看，那就跟我们陈总可不：“既然陈总要考毕竟是家丑，

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