年轻，很少会有人不喜欢么年觉得这开对面也认不出来，毕竟临港经济开发区并没有轻的么样子的人并一个人会是开发区管委也开发区，知道他长什会的一把手。会，所以即便是在电视台，包飞扬到下面，很多人跟他面不多。有时候他包飞扬看起来非常

，很看到过包飞扬当时包飞扬接，当收，很多要说法的那一次。不过这个是那一次望港消息赶到种子乡、五滩乡近农民到种子公司公司化解老人正好看到到出保证着现场农民的面做，方才，他在开发区局面。了当时紧张的过包飞扬万亩小麦绝种子公司可能就

常好。也不清楚，这两个乡的官声非，大家对这个结果都非预想均得到合理在望港和五滩连包飞扬，补偿标准远超他现在劳，就常满意。偿都看成是包飞扬的功后的补偿来经过努力，小麦绝再直接过问这件事，出他们的们能够获得补收问题得到妥善解决，受灾农民虽然包飞扬后来没有很多村民还是将他但是

就信。”地说道：“要真是公共设施，不是“包主任啊，你能不能告？是真心为了咱老百主任的说的话飞扬的手掌，有些激动被个别人贪污掉了您了。咱知道包主任？政府扣我们的钱到”老人抓着包数，您说的咱诉我们，刚刚那位霍底是不是真的，真是为了建姓，说话也算建公共设施，咱也认

人拽着包飞扬识包着这纷：“陈老伯这是怎么了，为什么要拉这样说话，一些不认看到老个年轻飞扬的村民顿时议论纷人？”

，三分钟很快还有人担咱们是不是快点走啊就到了。”心耽误了时间：“

“没关系的吧呢！”，你看这个姓霍说话了的都不

是不是被贪污在的事情，他你只听到老人杂。华夏的老“老人家，既然你知道我。那我了想说道：一定会查都会给大家一个度要为他们做一点实实在件事的具体这里，他就更意敷衍了，他想情况我还不清楚，但是我这样说，们掉了，我百姓就是这样淳朴，交代。”就会一直记着你。想到不能随包飞扬心情十分复清楚，不管钱还的态是和上次一样，这

村民们就非常配任，包飞扬更加决定要将这件事么口舌，工地。看到大家对自己清楚，给大家一个交，没有费什么信代。“霍主任，这个补偿费到底是怎么回这合地离开了施工多事，为什么会扣下这么？”包飞扬出面情查

了几种补了看包飞扬的脸色，金发霍迎才小心翼翼准比较高，按放方式。具体方案还在示，我们提出上面签字了。”照市里有关拆迁的文件精神，以及主任您的指，这一次征地补偿的标道：“主任偿地看嘴上解释也曾经让您看过，您

包飞扬款，就们没必须要尊重村，不需要、是的。府不是赌掉。至少在开发区管一层果村民们自转拆迁民们特别强调了，不管是级上，我哪怕是一个赌鬼，：“权力以这个为借口阻止头看了霍迎才管着拆迁补偿我们也不能够帮他们一眼发放，那就必须全全部,也都有完全们自己的意见，如委会这部发放。政民补偿款就会去放方式，都都是成年人我看到过，不过我也有家长，这些村拿到拆迁民事行为能力采取哪一种拆迁费的发过费的足额发放。”己要求

法。做常见在征地补偿当中都比较发放方式主要是指一次，顾名思义，前两种方式规性发放和定期发到的几种补偿金放，这性发放到老百姓的手中，这也是常霍迎才提者就是将补偿金一次

的土地，有的人种了几帮助他们都找了赖以谋生府往往没有精力和能力想办法，有但是在实践中经常会工作。又因为失去收入来源地被征，合适的很多人地农民实际上也就失去的他也不会，就算政府。，陷入穷困土十年地，让他干别不适应而丢掉工作用以后，失到出现一种情况，给自己买房、买大件拿到钱以后的人也会因为，更何况基层政，将钱都花掉了，然后那就是农民的

少。地而陷入穷困的农民在农村并不，因为征

按照田亩数，每亩一千块钱，。了也就是说到被征地农民年，这后来就出现有钱拿，可以保证生补偿金不会一次性发放放这种形式，上，而是定期发放，比如在未来十年，每年都的手计不受影响钱就挥霍掉，至每年发放样农民不至于拿到少然后发十定期发

乎。利可以将而农民也避免模式，发放了拿到的入性资金支出，息和通货膨胀困顿的的资金用在其他方面，次窘境，。这种方式似宝贵放要多，毕竟要考虑采用这种长期发放钱用掉以后生活陷是一举两得的事情政府减少了一总额将会被一次性发

民差不多，花钱的时如果是用在公共建设，问题是一政府手上，很快就去。被花掉。常认可，因为现时候和那理财的能力，钱放在候也在的地方政府大多不飞扬对这种方式并不是非有不过包竟这不是自己的霍的村些政府官员花钱得上，那还说得过钱会大手大脚，没节制，毕具备投资些拿到补偿金就开始挥

姓自己得到实惠。还不如让老百况公款吃喝、大吃大更何越严重，钱喝这样放在这样的官员手上，的风气也越来

涨，造成货一个月免地上金就未必费大概几十块另外就是通货钱就够了，现在们最直观择长期领取补偿币的贬值。人展的阶段，经济高价也会不可避于一个高速发来说，村民选起码要两百块，再过十的一个感受就是十块钱，从这个角度划算。膨胀，华夏正处速增长，其实物年，可能就要六七百年前一个月生活

那种村办和业，经济但是真正因很少，因为这些集大多可以归结为村办在得到村式，那就是村民可以的发展很来投将他们的代我国集体经济村集体和乡政府可以产权是快，这种集体企业业的业不同，以前那种村利用补偿金创办集体企方式。一种是虚置的，普通的集体体乡镇集体企不能够获得企补偿金拿出而实成员并为集体经济现普通集体成员致富的、乡镇办企业。产权是和过去资，投资包括两种业发展的红利。办和乡镇企虚置的。八九十年为此，包飞民同意的情况下，方扬提出来第三种

留问题。等村集体因为集体经济当然，也有如华西、，实现了全体成员共同致富的目标。但员发是更多的集体企展起来以后，并没有放红利，并且业发旗忠，还留下很多后来大多都私有化了的发展历史遗给集体成

能够发展起来，与企区以集体名义办的，到当中就算是在企业里工主要作成这种情况的没有参与管理，去。没有参为集体成员并没有参与原因，就是这些所谓别。这些集体企业的村办大的关系。通的工人也并没有什么企业虽然是策，也业的经营者有很造但是普通的村民作与投资，没有参与决，和普

民的。企业发展起分享红利。钱出来的村起来以后，必须确，就是属于这些拿就是产权很明要业模式，前提而包飞扬提出来的这种新的集体企同村民们一

造成挥霍浪费的情况。并先得出来。采用这要杜绝那种拿了老百且最后形成具体方案扬还提姓的钱，却留村民港经济开发区管委会审核，到大部分村民的同意，一定还要报临的补偿金，必须首种方式截当时在会上包飞

箭牌，包飞这个下，事你让大家何事都准备一只是点了点头对他说道：“这样吧，这件人都要来，我拿这两们详细讨论一下后天大家碰头开，我的原则是反对的意见。”握具体的情况。迎会，管扬暂时还没有掌委会、乡里、村里。，不能够让群众有任才件事出来作个为挡明天我还有事，现在霍和这件事有关的

上以后，陈文斌颇不好做啊！”刚刚包慨地说道。回在和霍迎才避陈文斌，两人回到车飞扬对话的时候，并没有“基层的工作为感

责权利的结合也没有人密，所以大家都是在，他笑了笑说道：“情的控制不如企业那做别人都认和企业区别最大的了，对很多事扬示意司机一点就是地方太大真负责，都按照规矩来的事其实也没有那么难做，业那么紧开车包飞每个企最怕的就，那事情就好办多了。是上有政策，下有对策。”么直接，而且机关情，如果

陈公司这样一个庞斌点者，陈文斌并不缺少，至然没有基层政府的工作的最初目的。验，但是作这方面的眼界解了政策文少他们是曲政，他也看出霍策当挡箭牌的意思的管理迎才确实有些为江北省船舶工业总拿了点头，他虽然大物经

在其中的下有对策，这句话扬，也不能够例上有政策、外。人，都不免要受到，每一个身可谓是深得华夏官场的影响，就算是包飞精髓

报省里批复将田个田湾划出船舶工业园块，一个一个拿的，如果按照海州规划复，但是海州显然也要必须要到省里批，自然就更容易通没有这样做，他模，那必须得到国家计比如田湾的开发，过。造成为海州的重化中的那个规湾打们将整工业园区等几个板委的批区、炼化工业基地，按照政策是

湾船舶批手续都办好了，大规定来，等到所有的审不高，省里对田门的审批效率已有批复的时候，田湾的拆迁征地开发区故意违还没始前期的土地了。要是真的什么都按就算是这样，在，实概黄花菜真的凉工程。这当然工业园区平整和三通一平在是上级主管部规工照经完成，并且开作都不能责怪临港经济也

令只在燕京城的政策和决定到了下面，也年也会说他的指是这样做的，那么临范围内有效。归根这样的情况，所是上有政策、下有对面临策这个老传统在作港经济开发区临港经济开发区既然管委会下发的祟。到底，就以就连太祖老人家当

的政策到了，微乎其微。的情况就好不到哪里位的总公司，江北省船舶工业业的情况也下面，真正能够贯彻到实企差不多去，总公司地方上是这样，其

要基层的配合。为力，不要说包飞陈文斌心想，包飞扬说辞，而很多工作都需面对这种情况华在这里，也就扬，下面总是能够找到一没有更好的办法。毕竟市委书记薛绍算是海州些看似合理的，大概也会感到无能

“吴超包飞扬突然，你了解多少？”开口问道。，这件事的真实情况

高的。”“挠了挠头：吴超有些羞愧地您到处跑，确实这方面的情时家的热情挺况，我只，大主任，这段听说望港乡是成到多少关于间我一直跟着立了几家公司没有听

热情能够办成什姓的钱当地“光有过认真的调研现亏损么事？”包飞扬没有了解全就是不靠谱，完这就成立好几说了一句，虽然他还率，简直就是不拿一窝蜂地经与分析，办乱上，根本没有是听说望港乡，胡闹。。望港乡竟然如此轻家公司了，就知道很更具体的情况，可老百钱不满企业并不是一件简单的事情，经常会出

上处理，恐怕就不头对陈文斌说道：？”包飞“陈总，看来这件考察了。要不这样，电话，让她陪你我给于主任打个要马扬能够陪你继续转过事我必须

解决上有政策、下有对怎么客串一下你的跟班，”差不多了对，我倒是想临时学习一下你们地方上是这种情况。边我也看得，策陈文斌笑着摇了摇要是包主任你不反头说道：“不用了，这

“陈总你这是要考我：“既然陈毕竟是我们到处宣扬。”！”包飞扬笑了笑家丑，陈总可不能帮啊跟我们一起吧，不过这总你想看，那就

(本章完)