规公司。包飞扬原本以为梁心放弃，转而劳心劳力地去搞的模式正有决自己赖以发家大山未必

就比正的建筑公司差。包工头赚钱还是很快的说实话，这年头，不见得规

拿出来投资到将这些年的积累没想到梁大山表现出很显得有些难能可贵了县建筑公司，那心，这就都。总不能他们里的，那也了。操持打理，结果公司是属于谁的山担心的问题他们这么多年都白干不过梁大还是县大的决心，甚至还有信将身家都拿出来了，又辛辛苦苦地。很现实，那就是他们么这个公司最后算

最后能够搞成什道：“我不敢说么样，但是承建十高楼，我想还是没有问题的。”，梁大山几层的挺了挺身子说听到包飞扬的问话

么有豪气的时候道。到梁总这是第一次看。”周至翔笑着说“好啊，我倒

得也应该改一改：“建筑公司，现在的情况嚼梁总能有包飞扬夹起一颗花生米了。”，放在嘴里嚼了我并不满意，我觉信心，那是好事。至于县

翘楚，郭局策。我觉得大致可县里建筑行业的帮我们把把关……能设局作为建司的主管单位，你们外政协有参政议政的权改，肯定”的当家人，建有这样几个公还要县里进行讨论和长你是建设局都可以先考虑考虑；另力，周主席你也要筑行业和县建筑“具体怎么决方向，梁总你也是

周至翔笑着面的能人。”事情我不是很懂，我就知道包县长是就听听这方们说，我摆了摆手：“你。经济上的

原先他还觉自如，而景为望海县拉来能力倒不一定怎么样的话，经过今天谈到一些敏感问熟。格局又很大且看法十分并不仅仅是。难怪这么年轻周至翔说这句话倒并到包飞扬是有真材实料的不仅仅是恭维，如果说就能够担任副县长，物，还是了几个大项目，个人成的接触，他也认识题，包飞靠个人背。扬都应对因为个人的背景，无论是待人接得包飞扬依

经包正规建筑公司的要求，。下面，也能很快成行业最有经验、。包括梁总这样的人。你，建筑公司要做大。肯最懂行的人做大，无非要做好两营人才。也包括现在挂好的基础，我靠在公司名下的那一个件事，一个扬道：“县里要将县建筑公司的建筑队飞架长起来。”想放到新公司的框个经验丰富们也有很但你们已经是县里建筑定离不开你们这些虽然你们现在还不符合是将人整合起来

少。”养暂且不说，从外部更多的人现有的欠才。人才的培们还要吸纳培养仅是原来的这些人还不够，“当然，仅我缺，也必不可吸纳人才，弥补

包县长说的第二点了点头，听得是钱吧？”梁大山跟上包飞扬得思路：“件事应该就很仔细，也基本能够

题，也可以说是设备、划分股权，公，投入可以是的问原则应该是谁投资就：“对，就是钱的投资，当然也可以从外部资产和资金的问题。要发展，肯”投入想县建筑公司本的包飞扬笑了笑道是谁的，大家按照加的投资，可里定要增加投入引入，基以是县由梁总你们追司实行股份制。

了三千多眉很遥远的事情头。券股都已经出现市场，全专门进行股票交易的证，听到包份制在有企业也超过经不算什么新鲜当前已飞扬提到股份制，梁大山甚至还皱了皱家。但是股份制对于很多人和单位来说依事，在申城和鹏城然是一件国实行股份制改造的国

制的企社会股的国有是要占到百分方式进行分题业国有股通常还股仍然占理模式，工股，社会股只有百还是摆脱不了管问是按之八十左右，，很多企业表面上旧的主流的股份制通常份照国有股、职工股和键的一条还存在很多然后百分之十几的职大头。有。类，很多推行了股实现了股份制，但依然就是分之几或者没其中比较关当前国有企业的股份制改造

了百分之百。股都卖掉了，企是因为他们将国有，职工股占筑城模式之所以业的股权都属于职工大，就的争引起议比较

建筑案，那就是你们都从县建筑公司跳出去公司，反正县建筑公司也没有剩还有一个方组建一个新的说道：“梁总有疑包飞扬看着梁大山用的资产。”虑？其实我，自己下多少有

有国家干部身份但有时候还是有些是弃了，他也未必都没有什么用，梁份很多时候用处的，建筑公让梁大山就这样放，他现在还县甘心。大山讪讪，虽然说这个身司的经理，地笑了笑

留下一个烂摊子我。”梁大山说道了怎么说也还是他也饶不“包县长这是在情的。要是我们都，，郭局跟我开县建筑公司也还是有感玩笑，我走了。建设局的干部，对

包飞扬点了点头也算。”一定投入的多谁就占大头培养。至于股我份制这一块，要占大头，谁分股权，国有股不对得起国家对你的：“梁总有这个心思，觉得还是可以探讨的，大家按照出资份额划

林说道：“之前我在县局筑过一点，包飞扬转过头去对郭保”改革的一个趋势，局和县客运公司就提到作为全县建设领域的要从中退出来。不能是一个人，建裁判员和运动员设局公司实行股份制改长建设事经营造，所以县建管理者，不宜直接从办公会上针对交通活动，这也是经济领域

有资产怎么办？”郭保林显然没有想筑公司的国到会是这个结果，他惊讶地问道：“那建

东权利和资产股公司的股权，行使包飞扬道：“县里可以成立一管理职责。”理部门，代表国家持有个专门的国有资产管

？”前国内这的表情：“包县前啊，我记得法有些超段时间看过一篇文，周至翔的脸上也露出看周至翔、于晨风等人惊讶郭保林有些迷茫地看了章，提到过这种做法，好像现在样做的地方并不多长这个提

理。权力放多了，家虽然不愿权，但同时又不能大家的责任心下虚置，产权虚置就会导核心就是对企业放国有资产难免受损；不归任点了点头：“受到影响。我其，企业国有，也可以管多了，企业的活，建立现代企业制度，想有一何人所有，降，这跟人的觉悟没有改造有资产遭受损失，这致关力又权、推行承们当前推行的改实行增强企业经营自主办法回避的实这种做法的逻辑很清楚，和我这就叫产权对企业，那就是公地悲剧。”革路线是一致的。我们让国包飞扬在经济学上对矛盾其实很难处大家都可以看到，改革包经营、股份制意承认，但其实是没有说企业系，是人之常情点大开放以后，我们

包飞扬这些话听起来有同时又隐隐有来，还是让郭保林章中经可以看到。只是包飞等人感到很震惊，扬在这样的场合提出文些激进，但也不算什么些兴奋。常惊世骇俗的话，在一些学术

还能够跟周至翔是唯一接触过机构，对国有资产的总结很：“包县长章，甚至党报上也提到过，这些东西、包飞扬思路的立专门的国有资产管进行运营。”要成一些这方面的文精辟，我也看到过理得上

政府里面成立专门对国有资产进行管理态能有这样的了，没想到周至翔解。理论界确实提出了要在人对当前的政策动门，统一看了周至翔外地。化名这个县里的文的国有资产管理部包飞扬有些意

建设建筑公司况是，国家是国有资产都在行使一部分国有资同的政府部门目前的情局就在行使作为县建设政企不分。，这种现象就是的国有资产力，而同时所有人的权的所有人，具体却所有人的权力，比如不分造成的结果就是是各个不分，政资政资不产局又是行业的管理者

改革，这是当前理论界成的和政界所公认造是由政资不分。政企不分的现象要进行议并不大，但是程又极其地艰难，这也政企分开的改革进的，争

为进行干预，要行使有者的权利，就必然要主要就是行政指令，所以企业摆脱这种行政干预，对企业的行干预的方式在政资不分的情很难况下，实现经营活政府部门作为国有资产的所有者，对资产所动政府机关进行的**自主。

了资产企业经营情况并没有好转，反而加速恶承包制以后，产所有者就会所有者缺位，的监督，企业将企业成为内部人控制，当改革强调政在实行化，甚至破产倒闭，因为没有业了。企业给挖空资，承包放松被承包人控制以后业的干预，有不少企企分开，政府部门人通过贪污等手段，对企

这种现象并不少见，就算是只是某些个体。转，没国有资县得益的建筑公司、情况还说得产的保值增值情况也县过去，但是有多少好客运公司的经营

摆，所以政企分开的前提这就是当前改革制之间摇建议成立专门和统构的说法。(未完了，改革不断在待续。。)行政干预和内部人控一的国有资产管理机的两难境地是政资分开，理论界就出现