兵制也会动摇。”之策，乃是：“土地国本，一旦有所触动，秦琬品度圣人心意，沉吟片刻，又道
能贸然改动的原也是均田制不是的，这因之一。
场，此乃铁律。大密不可分，百征责均田制训练。一闲旦有战事，民皆召何府，何府就要上可为兵战姓农忙时耕地，农夏的府兵制与时由当地折冲府军官负，
要动摇，若从爱国官府为将领手中，终多半愚昧，皇室。好拉拢，即便知晓皇帝，明白忠君兵卒又反容易成动，府兵制必。倘若均田制有所改……百姓对着异族，也可能对着经地义百姓耕作效力，天的利器。可能究不如眼前着官府的土地，为实打实的利益，府兵变成募兵
先河将士仍是府兵居多。带兵下一旦开了幕兵的训练与统正是顾忌到这边境将帅，怕是一点，本朝一向是再难安心。开，折冲都尉只管募亡命之徒，却练兵，边陲将领只管。虽事急从权，边境多也不敢真破了祖制，麾军的将领分，别的不说，朝廷对
革，应徐徐图秦琬思来想之。”土地、税法、兵计，需先检斟酌许久，去，制的改括逃户，以增赋税。方道：“为今之
税是圣人心中所一是要寻括逃户也是一桩难事，她所说得也正到合逃户，好。百回来……”也要百姓心甘情愿才想，但检虽是检括适的人，二……“姓既是受不了沉重赋，方成流民，想要他们
需减免赋税。
这点，很令秦琬犯难。一
可以一切从简，但这是秦琬的桩大消耗。还大若这皇陵是可等闲视之。若再遇而归，消耗的财帛人龙驭宾天，边境来有便是，的。也是不够的战事，虽大胜也不少。若是圣却，兹事体大，断不厥始提上议程。，她当然，钱粮更是一开是太平盛世，钱粮赋税上天她父亲的皇陵犯夏与突秦恪若登基，修陵也要灾**，哪怕
说来说去，还是战争实一股脑地往里头添的祸，迫切地想提拔不到多少。兵戈简直如无底洞般，也是秦琬乎找在是有经营之才，精通数算。这的高官，几玉迟的原因，
想到被一想到这里，她又众人轻视的“明法、明算”等科目，越发头疼。
免些赋税怕什么？缩，不由“傻孩什么都眉头紧笑道，“流民若归见秦琬。”圣人减”总比他们子不交好吧？，
多的田分给他们啊！”“咱们没有足够尝不知秦琬何这个道理，但……
慢慢来，先选好人生疏，不由微笑，人见秦琬于这些还有些“不急，“再看看这份折子。。”圣”
。情，才将之翻开折子，平复一会儿心秦琬打圣人手中接过
有数。颜色，怕这份折子由穆淼所上，观其是有些年头。秦琬管的时间，心里大概算一算穆淼做扬州总
洛阳附近，大有些入不关陇之敷出，虽说洛阳也是东都方。人口又稠密，粮食便中的巨额存粮，夏将都城定在长安许是由于历论丰腴本是不差是洛阳，天底下最些年经战火的缘故，这地，。加上到底不是政治中心的，尤其是长安却越发贫瘠在前朝定都得，大的两个粮仓洛，粮食产量不高，偏偏动摇民诸县，本是极富饶的地脸心的危险，腆着开仓，大肆取其。朝廷也不会冒着口与回洛都来。一地运故许多粮食都要从江淮
么诅咒似的，止过，前朝太祖徐了通济渠，自打就是窃孙的修建就一直未曾停人都说，然在鸿沟前朝开始，运河多了邗沟，兴建山阳的基础上，主修建完，燕朝便受了什连接了黄河与淮这河，又改建渎，以通漕运。奈何国的代价。都在十年之内去了，许山阳渎还未修包括徐然，接连三代祖
财帛路运河直到圣人即慑容凌驾建永济渠。这条，运河的纪轻轻，压不住祖皇帝起意，太宗皇帝成痼疾。自那上，日子越久，越地游牧民族，震南运事。奈何本就艰险的东算修建完毕，本是好于皇族之运河北一地的粮食，太家之威燕朝第四代皇帝年了了之。直到大夏之后场子，令世年后才位二十余修建也不着手，修极多。食难运，花费的立国，为提防北又出了些故障，粮襄旧部，以及更好地调
此地的鱼米又实在丰腴家。故穆淼上书此一来任扬州总管的时候，实地考察之极，朝廷，欲、东北二地的漕算真正活了河古道。如渠和山穆淼了当地。断南的运洛阳为中心，东南湖恰好以朝和南朝疏浚拓宽长江以现余杭一代地势低平，河，连同通济渠、永济诸多地域，发，已有一定规模，运才阳渎，不能便宜了当地世密集，经前
酌，也明白了圣人的顾虑——开留中，却未知会圣人一直非朝夕之事，所需极大的安。东事情需有个轻重缓急任粮，却运不了，那人力物力。即便开凿凿运河并肥了洛阳，。头疼着自己的算盘。秦琬峻始终是重中之重，细而非肥了长这份折子，细斟，少不得再在洛阳，若是洛阳有南运路的险也是附近修个巨大的粮仓何人，显然有到长安来，那才叫
仓里储存的粮真要走到那一步，个就有人叛乱，占据洛阳，圣人第一够数万人的军队吃上放心，实即便是闭门自守不两个粮食太多，再来。是洛口、回落，那些粮食都近百年的在一个的话，一旦
功颂德。若是对彼此都土重迁，若给予土地，好，秦琬本想说使流们自是乐意，会为朝廷乡，还要权衡片刻，又觉需仔细筹划——百姓安民以工代赋，，他，开凿运河又是大工程得怨声载道。落他，成天泡在，免不歌服役水里对身流减免赋税体也不好，很容易死人
“江南得失。”究竟是疏通东南运路重要，还是运河一事，我得请教……不问开凿江南河重要，两个又哪个道：思虑良久，才比较简单论。也不打断她，只见秦琬清楚，她没办法下定圣人见秦琬蹙眉深思，穆大人，方能判断
悠道。“悠这个不急。”圣人
他比谁都急，否则也不会盐政、冗官和四境局嘴上说不急，心中却势，就能齐活了。，若再都摊在秦琬面前——土地、税务、漕运、兵制一股脑将帝国的问题加上
塌内里却日渐，外壳仍威武雄却一用力，便。壮，情，每大树会轰然倾能牵扯出无数是非上的参天一样都干系甚大，一不留神就不加以改变，大腐朽。待到夏便如一棵被蛀虫盯大厦将倾的那一日会动摇国本。可若是这几桩事来，，
需有些变化，才能令火烧眉毛再来变好己是治，二便是生见，焉知自的一面。但随着时日朝廷再次焕发就当有这样的远窥见时，最初，多是好的一面革。到那了标，还是治了的推移，机。身为人君，本大于不下的腐朽，一是改革受到的繁盛每个政策，执行的本呢？而非，你阻力极大
担忧收起几分，重若轻，心中免不得也将自己的见圣人举极是羡慕，秦琬雀跃和转而忧思国事。
会重有毒，进退得宜，可以了，不如将他想到高盈的夫婿林宣之重她也用，却是不敢深信她盘算一下自己外放回京的日子怕是近得用之人，忽然睿……哼，乔睿虽有才干，政，派去江一试。皆为国事的。倒是林宣，南？漕运和盐，乔沉稳
圣人一直留心字名也未露任何退缩，怯秦琬神情，见她始终下论断，了么？”：“你的女儿想好态，满意点头，笑着问在思考，并没有轻易
寺选的封号，是为长”，有一瞬的惊愕，却秦琬的思绪被打断，“阿耶定的名字，取得‘晗’字，宗正圣人和她絮叨家长里短听得很快就反应乐县主。过来，微笑道：
禄不给封拦着不许破例，这也是取了是个郡主，不，应该巧，按理说，秦琬只殿下非要破例公主，她的女儿也顶多邑子身份特殊，圣人判，亮相权衡，大家各退。一呢？朝臣步，封县主，给俸是正四品郡君了归母亲，又姓秦说，就算她是太子，以嘉号而非封邑相称。但谁让这个孩
取这名字……圣人秦恪今年冬天，晗者，天将你就双十了吧？”明也，叹了一声，又问：“
颇为感慨，望着当做你二男子二十及“不十冠，成家立业，熙园旁还有好些宅子，游乐安置？朕知你行给他一官半职的，又不，对你这些钱走朕的私私。但他当年的小情人，至今也没若修缮一番，为你建个事极有分愿为自己而准他出入东宫，该大兴土木？推孙女修建一行宫，权怎肯娶妻，显然不是舍身救你，寸，虽道：“一片真心。朕就多，如今你秦琬，“朕先前愧你深居宫闱，怎么之事，处消暑之地生辰的贺礼了。”秦琬不便。朕记得春，竟有几分促狭，“你？”说到这朕这个老头子为自己他个机会，予一些好处罢！”拒的话刚吐出来，借这正思国家财帛库，怎么，不愿圣人便笑利欲熏心之人妥善安置了他，却不如今又不愿以权谋里“正是。”终是大人。”圣人良