吟片刻，秦会动摇。”之，乃是国本心意，沉策琬品度圣人道：“土地又，兵制也，一旦有所触动

是的，这也是均田制不一。能贸然改动的原因之

府兵制与均田制密征召何府，何府就要上战场，此乃铁律，民皆可为兵，，百姓农有战。事当地折冲府军官负责训练。一旦大夏的忙时耕地，农闲时由不可分

皇室。…百姓多半愚昧为将兵制必百姓耕作着官府的要动摇，若从爱国，终究不如眼土地，为官府效前实打实族，也可能对着领手中的利器。拉拢，即便可能对着异力，天经地义。倘府兵变成募兵…知晓皇帝，明的利益，反容易成白忠君若均田制有所改又好，兵卒动，府

领府兵居多。一旦帅，怕是再命之徒，却也不与统多募亡军的将向是，折冲都尉只管练兵，边陲将领只河，别的不说，朝廷，边境对边境将将士仍是正是顾忌到这一点，难安心。朝一敢真破了祖制，麾下本分开开了幕兵的先训练管带兵。虽事急从权

”秦久，方道：，应徐徐图之。琬思来想去，斟酌许税法、兵制的改革检括逃户，以增赋税。土地、“为今之计，需先

“虽是检括逃户税，方成流民，想要到合适的人，二……她所说得括逃户也是受不了沉重赋但检情愿才好。百姓既也正是圣人心中所想，他们回来……”，也要百姓心甘是一桩难事，一是要寻

需减免赋税。

这一点，很令秦琬犯难。

修陵也要。若再遇上天灾**，圣人龙钱也不大消粮赋兹事体大，断不可驭宾天，边皇陵是秦琬的，境来犯，钱粮更是一桩少。若是开始提上议程。若这，虽大胜而哪怕是太平盛世，税也是不够的。归，消耗的财帛却大夏与突厥的战事等闲视之有便是，秦恪若登基，这是她父亲的皇陵，她当然可以一切从简，但耗。还

秦琬迫切迟的原因，实在是有说来说去，还是战争的地想提，几乎找不到多少。洞般，一股脑祸，兵戈简直如无底拔玉地往里头添。这也是的高官经营之才，精通数算

想到被众人疼。明算”等科目，越发头法、一想到这里，她又轻视的“明

归，免些赋税怕“傻孩子。”圣人见秦琬眉头紧他们什么都不交好吧？什么？”总比缩，不由笑道，减“流民若

这个道理，但……有足够多的田分给他们啊！”秦琬“咱们没何尝不知

先选好人，“再看琬于这还有些生疏，不由微笑。”圣人见秦些看这份折子。”“不急，慢慢来，

打圣人手中接会过折子，平复秦琬之翻开。儿心情，才将一

穆淼做扬些年州总管的，观其颜头。秦琬算一算色，怕是有由穆淼所上这份折子心里大概有数。时间，

摇民心的口又稠密瘠，粮食产量不年却越发贫经战火的缘故，这些粮食便有些入不敷朝廷也不会冒着动其中的巨额存高淮危险，腆城定在长安，虽说关陇之地，论丰腴本方。许是由于历底不是政治中心。一从江是不差的，尤其地运来。着脸开仓，大肆取洛阳也是东都，到是长安诸县，本是极富两个粮仓洛口与回洛是洛阳，天底下最大的都在洛阳附，偏偏人近，大夏将都粮，故许多粮食都要出。加上前朝定都得饶的地，

似的，包改建了邗这就是窃国的渠，连接了黄河与淮河，又的基础上，主修了通济山阳渎还未修建完，燕奈何沟，兴建山阳渎建就一直之祖孙都在十年始，朝未曾停止过，前内去了，许多人朝开都代价。朝便受了什么诅咒说，自打前括徐然，接连三代太祖徐然在鸿沟，以通漕运。运河的修

修建也为提防北地，修建永济渠。这又财帛子越成痼毕，本是好事。奈何后才算修建完极多。，太宗皇帝着手运河直到燕朝第四代皇帝年纪轻皇族之上，日圣人即位二十余年运，花费的不了了之。直到调轻，压不住场子，疾。自那之后，运河的震慑容出了些故障，粮食难襄旧部，以及更好地本就艰险的东南运路越久，粮食，太祖皇帝起意牧民族，运河北一地的令世家之威凌驾于大夏立国，条游

又浚，已。故穆淼上书实在丰腴之极，断心，有一定中杭一代地势低平，运才算真正活了。穆淼任扬州总管的时的运河东南、东北二地的朝廷，经前朝和南朝疏规模，此地的鱼米当地诸多地域，发现余漕不能便宜了当地世家河湖密集同通济渠、永济渠和古道。如此一来，连山阳渎，恰好以洛阳为长江以南候，实地考察了，欲拓宽

不得再在洛阳人力物力。即便开凿了仓。所需极大之事，的也明白了圣人的顾虑—，那也是肥了洛阳，而附近修个巨大的粮，却未知非肥了长安。东南运路会任何人，显然有着自之重，事情需有折子，圣人一直留中有粮，却运不到长安这份己的算盘。秦琬细细斟酌，—开凿运河并非朝夕个轻重缓急，若是洛阳的险峻始终是重中来，那才叫头疼，少

要走到占据洛阳，即便是闭门食太多，再来一个的话回落两人的个就不放那一步，圣人第一心，实在是洛口、百年的真军队吃上近。人叛乱，，一旦有个粮仓里储存的粮万自守，那些粮食都够数

土地在水里对身体也不好役，开凿成天泡代赋，对彼此秦琬本想说使流民以工，。安土重迁，若给予为朝廷歌功颂德。若是，都好，权衡片刻，又运河又是大工程，不得怨声载道流落他乡，还要服减免赋税，他们自是乐意，会觉需仔细筹划——百姓很容易死人，免

东南运路重要，还是开只见秦琬思蹙眉深思，也不打断她比较简单……不问清哪个论。楚，她没办法下定请教穆大人，方能判断得失。”究竟圣人见秦琬江南运河一事，我得，凿江南河重要，两个又是疏通虑良久，才道：“

“这个不急。”。圣人悠悠道

琬面前——土地、税务、兵制，若再加上盐比谁都急，否则也不他嘴上说不急，心中却会一股脑将帝国的问题都摊在秦能齐活了。势，就、漕运政、冗官和四境局

能牵上的参天大树，外壳仍是不加以改变，大夏扯出无数是非来，一不留神就会力，便会轰然倾塌。棵被蛀虫盯这几桩事情，每一腐朽。待到大厦将倾便如一动摇国本。可若的那一日，却一用样都干系甚大，威武雄壮，内里却日渐

呢？机。身为人君，本是，着时日的推移，需有些变化，你焉知自己是治了标，才能令朝廷再次焕发生好的一面。但随还是治了本变革。到，多是好的一面大于不盛下的腐朽，而非火的阻力极大，二便就当有这样每个政策，执行的最初的远见，窥见繁烧眉毛再来那时，一是改革受到

转而忧思几分，不得也将自己极是羡慕，免国事。跃和担忧收起心中秦琬见圣人举重若轻，的雀

退得宜，可以一试。她也会之重，乔睿…政，皆为国，不如将他派去江南？得用之人，…哼，乔睿虽有才夫婿干，京的日子怕是近了算一下自己她盘重用的。倒是林宣，沉稳，却是不敢深信林宣外放回事有毒，进忽然想到高盈的漕运和盐

，也未露任何退的女缩，怯态，满意点头名字了么？”轻易见她始终在，笑着问：“你思考，并没有直留心秦琬神情，儿想好圣人一下论断

寺。”来，微笑道：宗正“阿耶定的名字，取秦琬的思绪被打断，县主是为长乐选的封号，长里短，有一瞬的惊她絮叨家得‘晗’字，愕，却很快就反应过听得圣人和

君。但谁称。例，亮子身份特殊，圣人判个一让这个孩了归母亲，又姓郡主，不，应该说，就算她是权衡，大家各退要破主，给俸禄不多是正四品郡相步，封县公主，她的女儿也顶给封邑，以嘉号而非秦呢？朝臣拦着这也是取了不许破例，太子殿下非巧，按理说，秦琬只是封邑相

一声，又问：“今人叹了恪取这名字……圣晗者，天将明也，秦年”冬天，你就双十了吧？

家立业，终是的私库，怎着秦分寸，地？”说到这大人。”圣人颇个行宫头子为自己来，圣人不琬，“这些钱走朕便东宫缮一番，为你建朕记得春熙园旁当年舍身救出“正是。为自己而大如今你“朕先前愧你良多，虽妥善他一官半职的，又不么，不愿深居宫闱，游乐安置了他小情人，至今也没给，该怎么安置？朕知你：，权当做你二但他兴土木？推拒的不便。又不肯娶妻，显然朕这个老十生辰思国家财帛之事，怎愿为感慨，望行事极有是利欲熏心之人，对你你，如今的贺礼了。”秦琬正”“男子二十及冠，成权谋私。话刚吐准他出入里，竟有几分促狭，“你的笑道一片真心。朕孙女修建一处消暑之，却不愿以还有好些宅子，不若修就借这个机会，予他一些好处罢！”