秦琬品度圣策吟沉人心意，之有所触动，兵制也会片刻，又道：“土地动摇。”，一旦，乃是国本

不能贸然改动田的原因之一。制是的，这也是均

农闲时由当地折冲忙时耕地，制召何府，何府就要上府军官负责训练。一密不可分，百姓皆可为兵，征此乃铁律。大夏的府兵制与均田事，民旦有战战场，农

不如，若从府兵变成募对着异族，也可能百姓耕作器。可能皇着天经地义改动，府兵制必要动摇若均田制有府的所，兵卒又好拉拢，室。。倘即便知晓皇帝，眼前实打实土地，为官府着官对的利益，反容易成为将领手中的利兵……百姓多半愚昧效力，明白忠君爱国，终究

将领是多募亡命之徒，却也不敢尉只管练兵，边陲再难安心正是顾忌到这一是府兵居多。一旦开了真破了祖制，朝廷对边境将帅，怕事急从权，边境。，麾下将士仍的将领分开，折冲都点，本朝一幕兵的先河，向是训练与统军只管带兵。虽别的不说

斟酌许久，方道：“为徐图之。”增赋税。土地、税今之秦琬思来想去，计，需先检括逃户，以兵制的改革，法、应徐

她所说得也正的人，二……“虽是一桩难事，回来……”才好。百姓既是圣人心中所想，户，想要他们也要百姓心甘情愿是检括逃但检括逃户也一是要寻到合适是受不了沉重赋税，方成流民，

需减免赋税。

这一点，很令秦琬犯难。

与突厥的战事，也要开始圣人龙驭宾天，哪怕是太平盛世，耗的财帛恪若登基，修陵却大消耗。还有便是，秦的皇钱粮赋税也是虽大胜而归，消陵，兹事体大，断不她父亲境不够的。来犯，钱粮更是一桩大夏也不少。若是这是皇陵是秦琬的，她当然提上议程。若这，边上天灾**可以一切从简，但可等闲视之。若再遇

玉迟的原因，实精通数算的高官，几在是有也是秦琬迫切地想提拔，找不到多少。经营之才，乎说来一股脑地往里头添。这底洞般说去，还是战争的祸，兵戈简直如无

一想到这里，她又众人轻视的“明法、明算”等疼。头想到被科目，越发

总比他们什么都不交好”圣人见秦不由笑道，“流民么？”吧？若归，减免些赋税怕什“傻孩子。琬眉头紧缩，

们啊！”秦琬没有足够多的田分给他这个道理，但……“咱们何尝不知

疏，于这些还有些生秦琬来，先选好由微笑，“再折子。”看看这份不“不急，慢慢人。”圣人见

一会儿心情，才人手中接过折子，平复开。秦琬打圣将之翻

这份折子由穆淼所上，算穆淼做扬州总管的时间，心里大概有数。观其颜色，怕是有些年头。秦琬算一

是政治中心加上前朝定都得偏偏人口又稠密，会冒着动摇民心的危险关陇之地，论丰腴长安诸县，本是极粮食便。朝廷也不说洛阳也是东都，到，故许多粮食都要，腆着脸开仓，大与回洛都在洛阳附近底不肆取其中的巨额存粮富饶的地，虽是洛阳，天底下方。许是由于历经战火却越发贫瘠，粮，大夏将都城定在长安有些入不敷出。最大的两个粮仓洛口的缘故，这些年本是不差的，尤其是从江淮一地运来。食产量不高，

连接了黄什么诅咒似的，包括去了，许多人就一直未曾停止过运。奈何山阳渎还未修建完，燕朝便受了代祖孙都在十年之内济渠，价。打前朝开始，前朝太祖徐然在鸿阳渎，以通漕沟，兴建山徐然，接连三都说，这就是窃国的代，运河的修建自河与淮河，又改建了邗沟的基础上，主修了通

地的到大夏立国，为提防北建，太宗皇震慑容襄旧部，费的财帛极多。，也不了了之。直何本就艰险的东南运路轻轻帝着手，修建永济渠燕朝第四代皇帝年纪地游牧民族以即位二十余年后才算修这条运河直到圣人粮食，太祖皇帝起意及更好地调运河北一故障，粮食难令世家之威凌驾于皇族子运，花之后，运河的修又出了些建完毕，本是好事。奈越久，越成痼疾。自那，压不住场子，之上，日。

一定规模，此地的鱼发现余杭一代地势低连同通济渠、永朝疏浚，已湖密集，才算平，河真正活不能便宜了当地世家。的漕运经前朝和南古道。如此一来，有上书朝廷，欲拓宽长丰腴之极，断米又实在候，实地考察了当地诸多了。穆淼任扬州总管的时地域，江以南的运河好以洛阳为中故穆淼济渠和山阳渎，恰心，东南、东北二地

需有个轻重缓急，若是重中之重，事情运路的险峻始终中，人，显然的算盘。秦并非朝夕之事所需极大的人力物力。，人的顾虑——开凿运河阳附近修个巨大酌细斟洛阳有明白了圣琬细即便来，那才叫是头疼，少不得再在洛的粮仓。有着自己粮，却运不到长东南，也安这份折子，圣肥了洛阳，却未知会任何人一直留而非肥了长安。开凿了，那也是

一旦有人洛口、个的话，来一两个粮仓里储万人多，，即就不放心，实在是叛乱，占据洛阳到那一步，圣人第一个百年的。再回落存的粮食太粮食都够数的军队吃上近真要走便是闭门自守，那些

工程，又觉需仔细对里重迁，若身体也不好，很容易死人，免不得怨声载道。减好，权衡片刻，以工代赋，对彼此都筹划——百姓安土成天泡在水落他乡，还要服会为朝廷歌功免役，开凿运河又是赋税，他们自是乐意，给予土地，颂德。若是流秦琬本想说使流民大

南，还是开凿江南河思虑论。哪个比较简单运河一事，我得她圣人见秦，只见秦琬又琬蹙眉深思，也不打断请教穆大人，方能重要，两个不问清楚，她没办法是疏通东南运良久，才道：“江下定……判断得失。”究竟路重要

“这个不急。”圣人悠悠道。

问。加上盐政、冗官和题都摊在秦琬面前——会一股脑将帝国的四境局势，就能齐活了中却比他嘴上说不急，心、税务、漕土地运、兵制，若再谁都急，否则也不

。可若是不大树，外干系甚。上的参天来，一不留神就会动摇渐腐朽。待到大厦将大，能牵扯出无数是非国本棵被蛀虫盯力，便会轰然倾塌加以却日壳仍威武雄壮，内里一倾的那一日，却一用这几桩事情，每一样都改变，大夏便如

好的就当但随着时日的。身为人君，本好的一面大于不推移，需有些变化治了本呢？一，才极大，二便是受到的阻力有这样的远见的最初，多是，你焉知自己，窥见繁能令面盛下的腐朽，而非火烧朝廷再次焕发生机。眉毛再来变革。每个政策，执行是治了标，还是到那时，一是改革

极若轻，心中，转而忧思国事。见圣人举重得秦琬担忧收起几分也将自己的雀跃和是羡慕，免不

毒，进退得宜，可以她盘算一下自己得之人，近了，不如将他派去江倒是林宣，沉稳有，乔睿……哼，乔睿用放回京的日子怕是，却是不敢夫婿林宣外国事之重盈的忽然想到高南？漕运和盐政，皆为一试。虽有才干，她也会重用深信的。

满意点头，神在思考一直留心秦琬笑着问：“你的女儿想情，见她始终，并好名字了么？未露任何退缩，怯态，断，也圣人”没有轻易下论

得圣人和她絮叨字，取家长短，有一瞬的惊愕，的封号，是为长乐县来，微秦琬的思绪被打断，听里笑道：“阿耶定的名却很快就反应过。”得‘晗’字，宗正寺选主

姓秦呢？朝臣个孩子身份特殊，一步，封县主称。这，正四品郡君。说，秦琬只是禄不给是封邑，以按理应该说，就算嘉号而非封邑相拦着不许破她是公主个郡主，不，亮相权衡，大家各，她的女儿也顶多例，太子殿下但谁让这，给俸也是取了巧退圣人判了归母亲，又非要破例，

了年冬天了吧？天将明也晗者，”，你就双十…圣人叹，秦恪取这名字…一声，又问：“今

显私库，怎么，不愿朕分促狭，“你的小记得春熙园旁还有推拒的话刚吐朕的，如今又不肯娶妻，心。朕。朕国家财帛之事，子二十私。但他当年舍愧你良多，如今你己而大，却不愿以权谋然不是利欲熏心之人，及情人，至今么安置？朕知你行半职，不若修缮一番，为一些好处罢！”怎愿为自出来，不准他出入东宫，该怎的，又对你一片真圣身救你是。”“男说到这里，竟有几冠，成家立业，终是大人。”圣人颇为感慨十生辰的贺礼了好些宅子事极有分寸，虽妥善，“朕先前个行宫，权当做，望着秦琬“正兴土木？深居宫闱，游乐不便孙女修建你二也没给他一官人便笑道：“这些钱走就借这个机会，予他这个老头子为自己一处消暑之地？”安置了他。”秦琬正思你建