触动，兵制也摇。”是国本，一旦有所沉吟片刻，又道：“土地之策，乃会动秦琬品度圣人心意，

贸然改动的原是的，这也。一因之是均田制不能

何府就要上战场，此姓农忙时大夏的府兵制与均田制密不可分，百府军官负时由当地折冲耕地，农闲事，民责训练。一旦有战。乃铁律皆可为兵，征召何府，

容易成为将领手中的皇帝，明白忠君爱国，也可利器。好拉拢，即便知必要地，为官府效力，天经官府的土动摇，若从府兵能对着皇室。百姓耕作着地义。倘若均实打实的利益，反，终究不如眼前变成募兵……百可能对着异族姓多半愚昧，兵卒又晓田制有所改动，府兵制

命之徒，却也不敢真府兵居多。一旦开了幕兵的将领分开，折冲破了祖制，麾下将忌到这一点，本廷对边境将帅，朝一向是训练与先河，别领只管带兵。虽事急从权怕是再难安心。都尉只管练兵，边陲将士仍是统军的的不说，朝，边募亡境多正是顾

为今之计，需先检图之。”秦琬思来想去括逃户，以增赋税。土，应徐徐，斟酌许久，方道：“地、税法、兵制的改革

…“虽是检括逃户，流民，想要他们回来合适的人，二…也正是圣人心中所她所说好。百姓既是受不……”得也是到想，但检括逃户一桩难事，一是要寻了沉重也要百姓心甘情愿才赋税，方成

赋税。需减免

。这一点，很令秦琬犯难

简，但这是，消耗的皇陵是秦琬的。还有便是，秦钱粮赋这财帛却也不少。若是圣龙驭宾天，边境来恪若登基*，哪怕是太平盛世，。若再遇上天灾*议程。若人大，断不可等闲视之税也是不够的。她父亲的皇陵，兹事体，修陵也要开始提上，她当然可大夏与突厥的以一切从犯，钱粮更是一桩大消耗战事，虽大胜而归

，兵有经营之才，精通里多少。原因，实在是去，还是琬迫切地想提拔玉一股脑地往头添。这也是秦说来说高不到的数算的迟战争的祸戈简直如无底洞般，官，几乎找

这里，她又想到被众人轻发头”等科目，越视的“明法、明算疼。一想到

么都不交好吧？税怕什么？”总若归，减免缩，不由笑道，“流民人见秦琬眉头紧“傻孩子。”圣比他们什些赋

没有足够多的田分给秦琬何尝不知这个道理他们啊！，但……“咱们”

再看看这份折子。”秦琬于这些还有些生疏，不由微笑好人。”圣人见“不急，慢慢来，先选，“

心情，才将之翻开。折子，平复一会儿秦琬打圣人手中接过

，心里大概有数时间头。秦琬算一算穆淼做。这份折子由穆淼所上，观其颜色，怕是有些年扬州总管的

年却越发贫瘠，粮方。许是由于历经朝廷也不会冒着安，虽说洛阳也是东都洛阳附近，大定都得是摇民心的危关陇之地，战火的缘故，这些洛阳，天底下最大的两食产量不高，偏论丰腴本是稠密，粮食便夏将都城定在长，险，腆着脸开仓肆取其到底不是政治中有些入偏人口又诸县，本是极富饶的地许多粮食都要从江动心。淮一地运来。洛口与回洛都在不敷出。加上前朝不差的，尤其是长安中的巨额存粮，故个粮仓，大

渎还未修建又改建了邗沟，兴建山，前朝太祖徐然修了通济渠完，燕朝便受了什么国的始，运河的修建就诅咒似的，，许多人孙都在十年之内去了一直未曾停止过阳渎，连接了黄河与淮河，，以通代价。都说，这就是窃漕在鸿沟的基础上，主徐然，接连三代祖自打前朝开包括运。奈何山阳

驾更好地调运河北一地的不住之。直到位地游夏立国，为提防北粮食难运成及了些故障，痼疾。自那之后，家之威凌于皇族之上修建，了运河的修建也不了济渠完毕，本是好事牧民族，帝年纪轻轻，压粮食，燕二十余年后才算出日子越久，越震慑容襄旧部，以。这条运河直到圣人即场子，令世，花费的财帛极多。太祖皇帝起意，太宗皇。奈何本就艰险的东南帝着手，修建永运路又大朝第四代皇

穆淼淼任扬州总管的时河渠、永济渠和山低平，河湖密通济域，发现余心，东南、东杭一代地势极，断不能便宜了当地鱼米又实在丰腴之集，经前算真正活了。诸多长江以南的运上书朝廷，欲拓宽穆候，实地考察了当地朝和南朝疏浚的世家。故。如此一来，连同地北二地的，已有一定规模，此地漕运才古道阳渎，恰好以洛阳为中

。秦琬细细斟酌，也明需有个才夕之事，所需极大白了圣人的顾虑——开峻巨大的粮仓。中之重，事情始终是重非肥了长安。东南运凿运直留中，却未路的险。即便开凿了，那也的人力物力是肥了洛阳，而朝却运不到长安来，那知会任何人这份折子，圣人一叫头疼，少不得再在，显然有着自己的算盘阳有粮，河并非洛阳附近修个轻重缓急，若是洛

百年的。数万人的军队吃上近实在是洛口、回落粮食太多，再来一个的话，一旦有人叛乱，圣人第一个就不放心，守，走到那一步真，两个粮仓里储存的是闭门自占据洛阳，即便那些粮食都够要

工代赋，对彼怨声程，成天琬本想说使流民以是流落他乡，还易死人，，又觉需仔细筹划—德。若工秦开凿运河又是大泡在水里对身体此都好，权衡片刻也不好，很容免不得迁，若给予土地，减免要服役，—百姓安土重道。赋税，他们自是乐载意，会为朝廷歌功颂

要，还是开凿江南河重圣人见秦深思，也不才道：打断她，只见秦琬“江南运河一事，思虑良久，竟是疏通东南运路重要，两个又哪个比较简单……不问清法下定论。办楚，她没我得请教穆大人，方能判断得失。”究琬蹙眉

悠悠道。“这个不急。”圣人

脑将帝国的问题和四境局势，就能，若再加上盐政、冗都摊在秦琬面前——土会一股却比谁都急，否则也不他嘴上说不急，心中税务、漕运、兵制官齐活了。地、

将倾的那一日，，便会轰然就会动摇国本。可若却一用力一样都干系甚大，雄壮，内里却日倾塌。壳仍威武这几桩事情，每无数是非来，一不留神是不加以改变，大夏上的参天大树，外渐腐朽。待到大厦能牵扯出便如一棵被蛀虫盯

不好的一面。但随着时己是治了标，还是治了自推移，需到那时，一是改革初，多是好的一面大于日的次焕发生机。身为有来变革。，二便是，你焉知人君，本就当有这样本呢？的远见，窥见繁盛下的些变化，才能令朝廷再腐朽，而非火烧眉毛再受到的阻力极大每个政策，执行的最

中极是羡慕人举重己的雀跃和担忧收起几秦琬见圣分，转而忧思国事。心若轻，，免不得也将自

漕运和盐政，皆为。，己得用之人，忽然想不如将他派去江南？到高盈的夫婿林宣外的日子怕是近了，却是不敢深信的，乔睿虽有才倒是林宣干，她也会重用以一试。，沉稳有毒，她盘算一下自进退得宜，可放回京国事之重，乔睿……哼

终你的女儿琬神情，见人一直留心秦也未露在思考，任何退缩，怯态，满意了么？”并没有轻易下论断，点头，笑着问想好圣：“名字她始

封号，是为长乐县主正寺选的听得圣人和她愕，却很快就的名字，取得‘晗’字。絮叨家长里短反应过来，微，有一瞬的惊秦琬的思绪被打断，”，宗笑道：“阿耶定

按理说，秦琬只是个郡主，不，应该非要破例，亮相主，给俸禄不给封邑孩子身份特殊，圣人判是公主，她的女儿也邑相称顶多是正四品郡君这也是取了巧，拦着不许破例，太亲，又姓秦呢？朝臣，以嘉号而非封权衡，大家各退。但谁让这个说，就算她。一步，封县子殿下了归母

叹了天，你就双十晗者，天将明也，秦恪取这名字……圣人了吧？”一声，又问：“今年冬

立业”圣人私库，怎么给他一官半职的，又不不便。朕记礼了。”秦琬正思“正是。”“男朕的个老，不愿愧当做你二十生辰的贺你良多，如竟有几分促狭，“准个机会，予他一些好处处消暑之地？”说以权谋私。但他当如今又不肯，终是大人。，宫，权前罢！”到这里熏心之人，对你一片真不愿得春熙园旁还有好，游乐今你深居宫闱娶妻，显然不是利欲国家财帛之事，怎愿为自己而大兴土木？推拒“这些钱走朕这年舍身救你，，圣人便笑道：来事极心。朕就借这琬，“朕先二十及冠，成家有分寸，虽子颇为感慨，望着秦一番，为你建个行的话刚吐出头子为自己孙女修建一他出入东宫妥善安置了他，却你的小情人，至今也没么安置？朕知你行，该怎些宅子，不若修缮