触动，兵制也，一旦有所土地之策，乃是国本秦琬品度圣人心意会动摇。”“，沉吟片刻，又道：
动的原因这也是之均田制不能贸是的，然改一。
与均田制密不可府，何府就要上战场，民皆可为兵，征召何，耕地，农闲时由当地折冲府军官负责训练。一旦有战事此乃铁律。分，百姓农忙时大夏的府兵制
田制有所改动，府便知要动摇，若从府晓皇帝，不如眼前实打实的利兵制必力，天经地义。倘若均益，反容易成为百姓耕作着对着异族，也可能对着将领手中的利器。可能，即室。拢半愚昧，兵卒又好拉兵变成募明白忠君爱国，终究皇官府的土地，为官府效兵……百姓多
将领分开，折冲都尉只命之事急从权，边境多募亡的先河，别的不与统军的边陲将领只管带兵。虽破了说，朝廷对边境将帅，怕是再难安心。徒，却也不敢真祖制，麾下将士兵居多。一旦开了幕兵是府一点，本朝一向是训练正是顾忌到这仍管练兵，
应徐徐图之。”道：“为今之计，需先制的改革，，斟酌许久，方地、税以增赋税。土秦琬思来想去检括逃户，法、兵
回来……检括，方成流民，想要他们心甘情愿才好。百姓，一是要寻到合适”她所说得也正重赋税是圣人心中所想，但括逃户，也要百姓逃户也是一桩难事受不了沉既是的人，二……“虽是检
需减免赋税。
这一点，很令秦琬犯难。
税也是不够的。切从简，但这是她更是一桩大消耗。，兹事体大，断不，钱粮钱粮赋上议程。若这可等闲视之。若再遇，哪怕是太平盛世，皇陵是秦琬的人龙驭宾天，边境来犯，消耗的财帛却也不少。若是圣，她当然可以一登基，修陵也要开始还有便是，秦恪若父亲的胜而归皇陵战事，虽大提大夏与突厥的上天灾**
之才，精通数如找不到多少。战争的祸，兵戈简直无底洞般，一股这也是秦琬迫说来说去，脑地往里头添。还是官，几乎算的高玉迟的原因在是，实切地想提拔有经营
一想到这里，她又法、明算”等科目，越发头疼。想到被众人轻视的“明
“傻孩子。”圣么？归，减免些赋税怕什，不由笑道，“流民若”总比他们什么都不交好吧？人见秦琬眉头紧缩
知这个道理，但……秦琬何尝不多的田分给他们啊“咱们没有足够！”
人。”圣看琬于这些还有些生疏，这份折子。”人见秦慢慢来，先选好“不急看，不由微笑，“再
秦琬打接过折子，平复一会儿心情，才将之翻开。圣人手中
淼所上，观其颜色，怕是有些年头。秦间，心里大概有数。琬算一算穆淼这份折子由穆做扬州总管的时
存粮，故许多粮食都要运来。入，这一地前朝定都得是洛阳，天安，虽说洛阳也是东口与回经战火的缘故的危险，腆着脸开仓，食产的，尤其是长安诸县，食便出。加洛阳附近，大夏将都些年却越发贫瘠，粮方。许是由于历。朝廷也不会冒着上都，到底不是政治中心大肆取其中的巨额动摇民心从江淮本是极富本是不差地，论丰腴量不高，偏偏人口城定在长饶的地又稠密，粮关陇之不敷有些底下最大的两个粮仓洛洛都在
始，运河完山阳渎，，燕朝便受了什么诅了通济渠，连接了黄河阳渎还未修建咒似的，包括徐然徐然自打前建在鸿沟的基础上，主修与淮河，又改代价接连三代祖孙都在十年。的修建就一直未曾停朝开建了邗沟，兴，说，这就是窃国的以通漕运。奈何山之内去了，许多人都止过，前朝太祖
，场子，令世家北地疾。自那之后，运河。民族，震慑容襄旧部年后才算修建完毕运河北一地的粮食，太粮食难运，花费的祖皇帝起意，这条运河直到圣人即财帛极多修建也不了了之。痼，本是好事。奈何本就位二十余帝着手，修建永济渠。游牧太之上，日子越久，越成之威凌驾于皇族宗皇四代直到大夏立国，为提防又出了些故障，燕朝第以及更好地调艰险的东南运路皇帝年纪轻轻，压不住的
了当地诸多疏浚，已有一定规模永济渠和山阳渎中心，东南、东北二地穆淼任扬州总管的时候，此地的鱼米又实集，，恰好以洛阳代地势经前朝和南朝地域，地考察的漕运才算真正书朝廷，低平，河湖密断不能便宜了当地长江以南的运河古活了。为发现余杭一，实道。如此一来欲拓宽，连同通济渠、。故穆淼上世家在丰腴之极，
事，所需极大粮仓。白了圣人的顾虑——，那那也是肥了一直留中，却未知在洛阳附近修个巨大的便开凿会任何人，显然己的算盘。秦琬细有着自了，安。东南运路的险峻运河并非朝夕之开这份折子，圣人终是重中之重，事情凿需有始叫头疼，少不得再来个轻重缓急，若是洛阳有粮，却运不到长安的人力物力。即洛阳，而才细斟酌，也明非肥了长
太多，再来那些粮圣人第一个就不放心，叛乱，占据实在是洛口、回落两洛阳，即便是闭门自守真，军队吃上近食都够数万人的百年的。要走到那一步，人个粮仓里储存的粮食一个的话，一旦有
运河又是本想说使流民朝廷歌功颂德。若好，权衡片以工代安土重迁，若予土给是流落他乡，还要服役，开凿易死人，免不得怨秦琬自是乐意，会为声载道。对身体也不好，很容细筹划——百姓大工程，成天泡在水里赋，对彼此都刻，又觉需仔地，减免赋税，他们
是开凿江比较简单…路重要，还一事，我得请教南河重要，圣人见秦琬蹙眉深思。”究良只见秦琬思论。，也不打断她，虑下定竟是疏通东南运个又哪个久，才道：“江南运河穆大人，方能判断得失…不问清楚，她没办法两
这个不急。”圣人悠悠道。“
四境局势，就能齐活了他嘴上说不急，心中却比谁都急，否则也不会一股脑将帝。国的问题都摊在秦琬政、冗官和若再加上盐税务、漕运、兵制，面前——土地、
。待到大厦将倾的那的参天大树，事情，每这几桩摇国本。可若是不加以外壳仍威武一样会轰然倾塌。神就会动一棵被蛀虫盯上一日，却一用力，便，一不留能牵扯出无数是非来改变，大夏便如都干系甚大，雄壮，内里却日渐腐朽
治了本行的最初，多是好再。但随着时日来变焉知自己腐朽，而非火烧眉毛的阻力。身为人君的推移，需有好的一面极大繁盛下的呢？廷再次焕发生机的一面大于不一是改革受到化，是治了标，还是才能令朝，本就当有这样，执，二便是，你的远见，窥见革。到那时，些变每个政策
圣转而忧思国事。雀跃和担忧收起几分，人举重若轻秦琬见慕，免不得也将自己的，心中极是羡
可以一试。回京的日子怕沉稳有毒，进退得宜，她也会重用，却是林宣，她盘算一下自己江南？漕运和盐政，皆为不敢深信的。倒国事之重，乔睿……哼是近了，不如将他派去高盈的夫婿林宣是得用之人，忽然想到，乔睿虽有才干，外放
圣人一直留心秦琬神情：“你的女儿论意点头，满好名字了么？”，见她始有轻易下，终在思考，并没笑着问想断，也未露任何退缩，怯态
反应过来，微笑道：“阿耶定的名她絮叨家长里短却很快就秦琬的思绪被打断，听得圣人和是为长，有一瞬的惊愕，字，宗正寺选的封号，县主。”乐字，取得‘晗’
主，朝臣权衡，大家封县主，给以嘉号而非封邑各退一步，她的女相这也是取。但谁让这个孩子身份琬只是个郡主，多是正四品郡君特殊，圣人了巧，按理说，秦说，就算她是公判了归母亲，又姓秦呢太子殿下非要称。破例，亮相俸禄不给封邑，拦着不许破例，不，应该儿也顶？
双十了吧？”，秦恪取这名字…你就晗者，天将明也…圣人叹了一声，又问：“今年冬天，
之地。但他当年不愿朕善安置了他，却不愿肯娶妻，显然不是好些宅子，不若的话刚。”圣人颇为感及冠居良多，如今你深“朕先前愧你一官半职的不一片真宫，权木？推拒吐出来，圣人便笑道：这个机会，予他，又不事极有分寸，虽妥至今也没给他，“你的小情人，家财帛之事，怎愿这个老头子为一些好处罢！”怎么安置？朕知你行？”说到这里，竟有几分促狭“正是。”“男子二十还有贺礼了。”秦琬正思国以权谋私利欲熏心之人，对你当做你二十生辰的准他出入东宫，该宫闱，自己孙女修建一处消暑为自己而大兴土心。朕就借库，怎么，便。朕记得春熙园旁慨，望着秦琬，游乐修缮一番，为你建个行，成家立业，终是大人“这些钱走朕的私舍身救你，如今又不