既便城墙高三丈，厚一丈封府那样时辽国人口，约有四百不要说和开。当此民间隐户、逃户甚巨城相比，比起城方三十六里，，户数在百万左右，丁数约二百万左中京大定府，历史上极大抵昏五口，不过十之六七而已。右，是中国东北地区多，真是城垣卑小前的几任皇帝盛之大国。但是因都称得上尺的燕京来，正登入户乱，因为辽道宗以及之的是薄的人万
念之及此观看此门之繁华与之治乱杭州也难要从此真是可叹宋，不要说东京午，司，其次便是渤海国辽国最富庶、此小的国家，却扼住大故地。朱夏门望项背。“如最发达的地区，不由微微摇了摇宋咽府南门，从南京道往来大，但是人国是司马否，便可知辽门盛衰。此时正是上马梦求数却并不太多，比起大以常见来往行人经过，只需，虽然也是络绎不绝的商贾理而论，南京道是，便是喉近百年，马观望这座辽国的梦求在朱夏门前勒人群，无不！”司马梦求一定之南熏头。行政首都，比
这细微的动作摇萧佑丹眼中，他驱故？”马过来，笑道：“马先生头，却不知何看中京而，早已落入身后的
司马蔚然为上国，不免心生能感慨。佑丹京之繁华，尚不及宋之萧”杰暗暗警惕，“此君真人我看到中中中城，而辽国却。”口里却笑道也如此观察入微，心梦求见：“实不相瞒，
今日，除开先祖努力之，也是天授，天相视一眼今日之局面。”（注一能有，哈哈笑道：“我大辽外萧佑丹与耶律寅吉）神地祗佑护，方有
的男子，地祗为，也颇为好奇甚少接触契丹的杰出天神与地祗，是辽人物，对他们的见解过，司马梦求曾经听说是百战之功，为何说是便笑道问道：“辽国能有今日，当为一骑白人所信之二神，天神一驾青马天授？”牛小车的妇人。他
是中国？道：“马先生高士，当熟萧佑丹笑”知本朝史事
“不敢。”司马梦求谦道。
萧佑丹微微笑道于何时？”：“先生可知我契丹盛
五代。”这是萧佑丹考较自己的一支。又有说契丹是南得的机缘，伺机强盛，当始于下微奴贵族“我听说契丹源出鲜卑之强国。但若论司马梦求知道自己有一定的尊敬。当微笑道：入太子府，了解辽匈虚实，心想让萧佑丹对握这难而存心中便不再有顾虑，反学问，他既已决心把北魏年间，已是北方国，本是宇文别部的后。至
国。倘若中国得太宗贞观二年但是云之地，方能成今欺凌，真正强大的机会实力不如人，常受魏之时，契丹天授。”然偶有边将侵侮，，我契丹归附唐日之大萧佑丹朝与突厥作战。其后虽丹？所以说我点点头，笑道：“马北，得燕乱，契丹趁时而起，是唐了唐朝的支持，敌，蒸蒸日上丹都是因为得到先生说得不所以才能有机会击败强大辽之兴，半是人，又岂有今日之契但终唐一世，我契。到五代中国大错，
：“闻佑丹如此夸所谓的“天大人高论，读十年之书。在的命运。辽国能耀这个因为后晋用人不当，否则辽太宗南朝。”司马梦求见萧耶律德光难逃全军覆灭下本以为胜意笑道时的种种故事，似，心中不由十分感北朝之士，必轻叹，他也知道五代之授”当下他假够灭亡后晋，完全是
之人难中原制如此！轻焉？”欲占据中原，但是最终开封后，本‘我不知中国前，太半学自中华，于南道：“本朝太宗皇帝攻克头，说无问鼎耶’自此之后，本朝再律寅吉摇了摇之意，只求朝之士，又岂敢不能立足，临出开封之国。似本朝制度，也多宗皇帝说：世世与南朝为兄弟之
中所说，大，虽然语多夸饰，视中国之士？皇太子殿相当高。丹事，于蕃汉一视错，当年太祖皇帝为朝中大臣贵不通汉语，不习汉字者马梦殿下，必能大展同仁；且历代皇帝，都官制契曾亲览而赞叹也。以苏轼的文章，太子殿下等人，也是汉人棋戚，但是其胸大赖以兴国者官治汉人事，以。我，官至封王有辽以南面，谁人又曾敢轻崇信儒教，未曾牧半耕之民族，汉化程先生之下，不仅，也无一不通，如高才，若能悉心佐中抱负。实情。契丹是半无非是要进一步游说司求为辽太子效力，先朝韩德让近于，“不汉人也；度体却也八部所迫，南朝石越、”萧佑丹这番话弓马纯熟，而且诗画琴辅太子，百中无一北面不亲自拜祭孔子者；而
，呜呜呜的吹一时之间，整数百黑甲骑兵排着整齐兵从怀，脸上却是颇有惊喜之色。梦求见到这个阵仗，不由吃了一惊的队伍，整肃而出，中一齐取出号角个城外便只听见整齐回头觑见耶律寅吉，正要转过，却见那些黑甲骑头来询问萧佑丹的马蹄之声。司马，忽然见朱夏门城司马梦求正要答话门大开，了起来。他黑压压的旌旗蔽日，
司都齐声呐喊道：“千岁是怎么一回事了，肃然观望，马梦求。连忙回转马头见萧佑丹”年青人，从城中飞驰朝他微微千岁！、千绣有日月的大旗，拥着而出。那些黑甲骑士便见两面，心中一动，已知呶嘴一个身着金铠的岁、千
了，这是太子殿下的亲兵梦求萧佑丹。”低声笑道：“马先生。太子殿下少傅耶过到司马律大人回京来出城，亲迎太子身边，
，便又连忙闪回“马先生，若是有事与耶律寅吉早已了上去。司马中，司马梦求答应您。”说完，也不后面的商队之中。，在下在大同酒楼等等说罢，萧佑丹翻身下马，迎梦求却是依然在队伍先国趁着这时并未跟上。韩，催马过来，低声道：
辽国太子的亲兵卫队朝太子拜倒，显是心情辽太子与萧国律寅之道，不吉笑。佑丹微冷笑、耶由微，又见耶律寅吉。只是细心打量着说了几句什么司马梦求见是激动，辽太子又亲自搀起，甚心知这是辽国太子御下
。他连忙翻身下子千岁。”他游目四顾耶律寅吉一齐驱一人已到眼前齐来兵士，早已起耶律寅吉之后，竟然怔之间，耶律浚等而来。司马梦求只在地。，便见马马，直奔他个个躬身，抽刀柱与萧佑丹、，拜道：“草民拜见太不料耶律浚扶
一把扶起，朗声，不必多礼。快快请起士。”道：“马先生是南朝高耶律浚笑着跳下马来，
：“山野敢，岂敢。”律浚如此随和，心中亦不由有几分感动，司马梦求不料耶口中连连谦道草民，岂
众军士的拥搀着司马梦求，一齐簇之下，一道入城而去。欢迎嘉宾。耶律浚左手待贤之所搀左手一挥，队伍立即奏起鼓乐，罢着耶律寅吉，右手上马，在耶律浚笑道，还请入城说话。”说：“此处非
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之后，司位接风洗马梦求上坐备好。耶律先设家马梦求这才发现酒进入东宫，竟是要请耶律寅吉与司在此道：“少傅，马先生宴早已浚笑为是。”说罢宴，替二。尘，简陋处勿怪
前几日居昏庸二人却是无论如何也不纲，大展作国太子如此传出用中视石越又在心孝杰这样的奸臣，直见称，兀人，而皇帝耶律洪子抗衡。耶律寅吉素以忠为的耶律浚来说，不，心中暗暗惊惕不及待的聚集人材，被重用，更让耶律荒唐的古匿—舅家无事情——这对于伊逊、张人，耶律浚竟能不产生莫大的危机的方法来宋朝司马梦求见辽叫萧耶律。他自是不知道为大敌，迫切想知道日渐一日的尽皆早死伊逊、张孝杰虚实，因此对二有意重振朝是格外的礼遇。掷以求在朝中与耶律浚因为外公萧惠支持，颇能笼络一些朝官；而耶律浚—骰任命朝廷官员这样何况南朝石越如今已经开始礼贤下士、浚要迫，不仅仅信任耶律然还基得他，只余一个舅舅敢坐那个位置，智平庸之辈，却是才舅舅萧慈氏奴感。更
却是心知肚明。他虽道分寸的人，终不敢去耶律寅吉对此，还是太子坐了上首，耶律寅吉、司马梦丹在下首相陪。然感于坐那个上首。太子的礼遇，番辞让求次之，萧佑最终一但却也是知
道：“佑丹，父皇已经答应任皇太子惕隐酒过三巡之后，耶你改我的请求，。”律浚笑着对萧佑丹说
得萧佑丹为谋的心腹之人。耶律浚知道所谓的侍卫总管，是皇太子连忙低头饮酒理皇太*账之事的官员佑丹的厉害觑视萧佑丹。求不主，司马由微微皱梦“皇太子惕隐”，是管的大管家、司马梦求，相当于皇太子，立时警觉，了皱眉，但忽的想起萧掩饰，一面偷眼
，他望了“多谢殿下耶律浚一眼，心不在焉的说道好：。”意他在萧佑丹却并没有注
一怔。正要相问，耶律寅吉轻轻咳枢密使事，有励神领北、本朝能得太子如此，是情中似有忧色，您总见他耶律浚南精图治之意，臣早有听闻。国家社稷之福。”了一声，说道：“殿下，不由
傅谬赞了。：“少”耶律忙谦笑道浚连
都交口报效荐素有忠直之名的马群靠阿耶律寅吉却脸色沉朝廷，大有澄清天称赞殿下英原来那些下之志，臣等非怀大志，上任几日，便机会为常钦佩，百姓们宫都部署，重的摇摇头，继续太保萧乌克邻为契丹行谀奉迎得官的腐虫罢免，又推任命了一批低层官员，将明果决。”士能有说道：“殿下胸使一些忠直之
耶律浚他口中说的尽的话，但是脸色非常的事情一样。说着什么严重的迷惑不解的望着耶律寅吉，是赞美严肃，似乎在
，任萧佑丹寅吉似乎没有巡视侍奉的宫婢们连忙：“看见左手，沉使了个眼色，那些耶律耶律浚何人不许靠近起躬个青衣卫士走了过来，身行一一退下。一的眼神一般，只是回礼。耶律浚举。头望了望左右。一直沉默不语的撒拨，你带人四处声道”
拨简短的答了一声，转身离“是。”撒去。
之事，连忙站起身来，，笑密求知道这是要谈论机司马梦。”退道：“殿下行告草民亦有点乏了，先
耶律寅吉微微一笑，道：“马先生不必走，岂得置身事外？”殿下托先生以腹心，先生国士，又
要讲的话可以让他知丹素知耶快请坐。呆会还盼不吝道，当下朝耶律赐教。”律寅吉是有分，既寸之人浚使了个眼色。耶个马林水，就是说他马先萧佑然他不介意留下这生不可见外，快律浚立时笑道：“
”但是不敢。道这不过是虚实。知趁机多知道一些辽朝的正想笼络之计，当下微却也不再推辞，他也微一笑，抱拳道：“司马梦求
下接着说道：“当吗？殿下罢斥今朝中，耶律伊逊与张事，不是正犯二人之忌讳如此行是臣所不解者？耶律寅吉见司马梦求坐下了，这才过急，羽，如此操之的人，正是二人的党孝杰惑乱皇上，殿”
立，几乎是无却正是说笑着摇高兴皇太却隐忍不作为法回出了他的的。因此他一路上听萧佑丹也苦，但是事有对无法身居重位子是个孝杰。他本来已经劝喻耶律的担心，害怕太蛇两难，若是不去罢斥道以为皇太摇头，说的种种作为，既让他避的。他也心事。。皇太子和耶律伊、张孝杰的对寅吉当面指出来，浚不要打草惊切雄心壮志耶律伊逊与张子斗不过，都不过是空中楼阁明君，却也让他无比这时候耶律知逊子的性格，是绝奸小，那么一
所果然，耶律浚只是：“少傅，所谓冰炭不同炉，来？何况父皇终究只若想有，怕他们何我那些奸小，便不有我一个儿子。”微微一怔，便笑道有太束手束脚了。作为
”，也还有孙子！，恕臣因，不由摇摇上便是没有了儿子。皇上正富春无恐的原律浚有恃无子，何况秋，未必会担心日后事不可恃直耶律寅吉这才知道耶，殿下，此头，叹道：“不可恃言，皇
“孙子？”耶律浚怔道：
是，皇长孙已经出生。”“正
禧？”耶律浚问道。“少傅是我说儿子延
道：“正是。”头，耶律寅吉点点
置信。耶律浚几乎不敢么可能？”“这怎
太露，太露上则让皇“若心唐太宗之后复见可皇长孙时是有人在皇帝面伤殿下，是完全可能选择，当皇上不相信殿下之帝不安，皇帝亦担，而非殿下的。，树敌于朝。”耶前进谗言，中殿下锋芒不于今日；下则让奸臣侧目寅吉冷冷的说道。律
可能吗？……南朝石越又似乎是……这已经被重用，现在四处叛乱，百：“可姓怨身载道，若…”社稷不椅”耶律浚仰身靠在保…话是喃喃自语背上，似乎是问再不振“这……我朝作，只怕
一越的幕成巨大然不知道北朝辽国些杰心中竟，有出之士正把石越当。不免有一丝骄傲；但僚，在此之前，竟料石越竟然给耶律浚如惭愧，他身为石此大的压力，司马梦求不的威胁心中却也有一丝
有料到太子如求，问道：耶，你以为如何？”也是迫于石越的此迫不急待，竟然久，目光转向司马梦律寅吉也没压力，他沉默良“马先生
光都聚到自己身上，心。”便是诸葛亮复担廷上的纷争，道：“石子明的确是百司马梦求见众人的目沉吟一会，含笑说年难遇之人，只生，也必然会束手束脚，暂时是宋朝朝似乎不必太
策略应当是什律寅吉与萧佑丹相顾点头，又问么呢？耶认为目前太子的先生”道：“先生说得是，那么
子殿下八“攘外须先安内。安安问狐狸？”微一顿，轻声说道：“草民赠太内之术，豺狼当道，个字——”司马梦求微
时之间，厅中狸？”耶律浚等人重复“豺狼当道，着司马梦求的话安问狐变得无比的寂静。，各自思考着，一
殿下，有书过了好一阵子，忽然听信。”到撒拨在门口沉声说道：“
走到门口耶明显有欣喜中取出一卷白漆意，起身木匣，回来放在桌上，从腰间取出一把小刀，刮去火漆，从匣之色。，从撒拨手中接过一个火纸，打开来细细看了，律浚朝众人点头示脸上
捧着火炉丢入火中，望着高出大道了。”的说道：“一头豺高窜起的火苗，笑盈盈经被赶他看完之后，将纸卷，一个护卫立时狼已成一团。耶律浚将走了过来纸条连木匣
形动颜色，紧紧望着耶律浚。然寅吉与萧佑丹竟“哦？”耶律
耶耶律伊逊中京留守。律伊逊那厮，官职，是，他现在的此贼既去，张孝杰不足笑道：“萧北枢密使为虑。”父皇已经下诏，罢素耶律浚与萧岩寿弹劾
※※※
闰四月初一。
大宋，崇政殿。
上巾，身着装红束带，脚穿六合朝会，虽然不是一年三班次案今天是第一次在朝堂上次天的官制改革方大臣们浅黄袍衫，腰间系着玉按着辩论两个版本的会，但所有的人的大朝都知道，帝赵顼头戴皂纱折靴，端坐在御椅上。今。站在自己的位置上，皇
韩绛、吕惠卿、蔡确朝会之上，翰在今天这样相对他前面。他能看到，都远远的站在林学士石越的大规模的少如，他的背后，站们着翰林学士元绛、张班次，是相当的学士的韩维罢了靠后的。至的背影，也就是同为翰璪。林、曾布
之上，每个人都心知肚人群中的石越站在明，今天的主与韩维。角之一，就是但是崇政殿
是否可以众卿都已经看过，今互“下与学士院分别呈上了相取日朝会，便是要讨个方案为优？短？章程一个改官制的条例，诏颁下之后，中书门诸卿，改官制拿定，便好颁行天下。论以哪说道。长补”皇帝环视众人，朗声
中书门下的改官制方案赵顼顿了。”：“王参政，卿先来说说顿，望着王珪说道
本职，谏议无言责，起道：“陛下颁改官制省无专职，台、省、寺有三省六制，下诏议行，言，非特旨供职，亦不之别，有官、职、差非是使一切领空名者，昧，以为宋承唐类以他员主判。于是三之迟速为荣滞。于是陛下慷然；而不以官故中书门下所上官制，受台阁、升禁从为显宦给舍不领“遵旨。”王，以正名合古制，此本省长官不预朝政，六与翰林院各自详定。凡官人授变革，其要者，无、监无定员，臣等尽皆珪出列，躬身说罢去，而以阶寄禄。部，有职曹不厘本务，……”居不记注，司谏正遣。仕者尽以登欲更其任谏诤年之盛事。国初诏，诏中书事官、散官、官制，是欲使名实相符愚制，官制之朝百勋爵诸等承唐制，三
案方案，完全以《唐不动的保留了枢密院，说了大半个时案，三省事，改革，书门辰，无早已知道读过，中书门石越等中书取旨无大小，以班奏事。这个方案，既再辅以宋制，是一个中书执行，分王珪口若悬河非是介绍中求增加相权。较大的等机构设置，并没有要六典》为基础，没有任何创举，也原封下的矩的方权归下的改官制方是撤消了三司使，使其规中，门下审覆，尚于户部。人，
。”目光投等王珪完，越，向石赵顼微微颔首，林学士石越：“翰微笑道说
。“臣在答道。”石越连忙应
”赵“卿说说翰林学士院。顼含笑说道的方案。
绛、张璪诏臣与翰林学士韩维除了名以唐制，改…实相符之外，须所定官制，是，以及枢密院承旨张诚列，朗声说道：““遵旨。”石越一领其事。臣等以为基础，权衡古今利弊得失而设与国朝旧制为官制之要义，与重复设官，故此臣等…”要使权力互相制衡、增陛下下诏厘定官制，加效率，去除冗官应声出、元
越想通此节，吕忙细心绛从容自若人意料的设想，而且见识，但他一眼惠卿连方案必有一个更慧与听石越案其实军事方面暂时，惟有张石越等人草拟的方案，这个等一切，，偷眼回觑韩维等人心。一面听着石有出面低着头颇璪面有得色，他吕惠卿早已读过并不完全，例如心中略一思直在揣测着石越的用，只见韩维脸没有公布。，枢密院向皇帝阐述其要旨。色便已知石越完全因袭旧制，毫无更改，因此他一如常，忖，元的智沉稳就可以看出，这个方详尽的方案，只是侃侃而谈，一他也能感觉其中
王府官；除，越说了一句职掌朝廷与地方组院、门下后省，可照顾中书面子的话，可以细列为军事系统，与中书所拟方案，，可统称为贴职；枢密成。而中央朝廷外，枢密院以下无非是由系……”为监察崇官、散阶、勋、，又可细分为数部分，三省与细列为司法系统。说道：“臣等以为宫官、称为附枢；御史台究其实，臣等大同而小异。”石爵等辅枢；学士院、、监，可称为可以一目了然；大理官员烦要，便另外又有宫廷官、东朝廷寺等，又可“凡一国之官制，翰林院、秘书监，可……如此划分，则；诸殿阁学士修撰等，便接着此之称为中枢；各部、寺等，臣等统称为勋爵体。除此之外，又别有所拟之方案
，以中书省掌外政事，以枢密省以尚书省掌军事，以门下全国大门下省掌谏议…下封驳之权敕，谏诤人君；以“……而其中最重要的掌定中枢制度制宣小…”细考古今，究其得失，后省掌上，自然是中枢。臣等如后：中枢
目，若非皇帝愈发连下巴都扬了起的大变官制，众人早已虽然石越等人所拟的璪却是众人表情局。韩维与元绛见到，不由相顾点头，嘴定的制度，虽然是三省实际上却又依然引来了众官的视，只怕早就一片哗角微微泛出冷笑，来。是一次千古未有在面前，殿中侍御史虎上公开宣读，侧张名，石越所然了——之知详，但是他在朝堂
却有政，以为知政事相制衡，则臣设参知政然参知政事不学习政务之用相虽只两人，副相射为宰相，领政事堂；副相。参知政事除各部尚书、寺卿之贤能监国，不掌印不决人，，列席政事堂，分宰位权虽重，“……尚书省，下储君，纵亲王亦不使上下得所，储君非尚书例加外，各寺卿、约十者，加参知政事衔，，以为”待储君堂，掌大小事务任，如此，监辅枢各部寺监之行尚书省行政监……以尚书左右仆监国、决策另设尚书左右丞单授，可使辅枢事为副督之职另书令。于尚书省设政事不能擅权。而有参。设尚书令得为尚六部策，非有决策、行政之权之位，虚位以知监事中择三四人兼宰相，列政事堂议事，，为
“臣有人大声打断了石列中，忽然有越的禀奏。事启奏！”班
要奏章？”道：“是哪位卿家赵顼皱了皱眉，问
经在筹算着趁史们早打断他的政殿上，所有的大臣究竟是谁这么不此机会送石越人情聚集崇越面子，居给炙手可热的新贵石了。然当廷，都不已蠢蠢欲动，有人已话的方向过去，所有人都想知道话。殿中侍御由自主的把目光往说
奏。”：“臣宝文阁待制孙览有事启一个脸色金黄的中年人走出班列，昂声道
石越发难！更偏向于旧党一人出列，所有的！没有人阁待制，他在脸上料到，竟然会是面，因为石越得势，才一个被一向，便是在白水潭，亦，但说起来，却应当是学标记的人，出来向转任地方，颇惠卿眯着眼睛有治迹—人都吃一惊隐隐打着石党挂着嘲讽的笑容—不由自主的的哥哥威望甚高的孙觉此原来这个宝文阁，是最近新除的。此人为宝文能够再入中央，院。吕待制孙览见到
赵顼见是孙览，农寺主薄有才干，却经常卿有何事？”弹劾，后来才又离开中央。此人的与者意见笑容对孙览有印象，数。赵顼勉强挤出一丝被判寺事舒亶不和的人物脸色稍稍缓和，他执政亲自调他入中央做司，问道：“年之前，便是赵顼是个虽然
情份，没有去点他的为名。官制，说道，“臣以为翰林学不妥。”孙览亢声总算他对石越还有一并士院所拟些甚
”赵顼的脸色开始不自在起来。石越“哦？有何不妥？开始变得难看，张璪也笑。交，亦只有摇头苦与韩维、元绛六目相
“自唐以来，千古之典范。翰林学士制”孙览一面说，，以尚书饱学之士，不给足着头。策、行政兼决多之权是画蛇破坏三省平衡相权，，以门下驳议，这是向是以中书为决策一面摇鼓似的摇添足，院诸学士政够的理由，就直接让尚衡，未见其利，先见其此一举，更，都是弊，再用增加参知政事之法来为行书省身。臣不以为然。
向赵顼躬身说道：“张璪早已忍耐不。”，跨出一步，住陛下
”张卿但说。“
，虽然有制衡，却互，觑了孙览一眼，高声尽改官制，还得能增效去冗。使各部尚书之时，政事堂蛇添足？”卿同时张璪侧且各部调融和，宗旨，臣等以为，寺之立场制度知政事，隐然以说是画相之时，诸意见，而左右仆射便可以与左右仆射礼，左右仆皆能射虽然官高决策之权，于决策也无法擅权。如何又可、寺卿兼参政，有说道：“石越开始就说站在本部各部尚书、寺。而分庭抗位重，却则协了改官制之着身子参知其情弊。这样，凡有大书、尚书互不相闻相便能深知各部寺内情缺少了解的事，尚书、寺卿既然兼，好过中使大小政事决策表达
知道只类似于二十世纪之辩护的急先多让的。张璪校对《唐善尽美，但较之三省分。这锋通故事典章，在制度，虽然多出自石越这种种的创议，精借种种创制，他张璪便份方案中出力甚多，他可以籍此名扬万权，却也是不遑，凭，比如尚书兼参政，就内阁，虽然难说尽因此倒世，成了为官制要这份方案最终采用六典》
道理，但书省于何地孙？”有，又问道览虽然觉得他说的也却尚不服气：“如此，将置中心中
诤人君，有何不可？”，得意以中书省掌外制张的扬起下巴，高声说璪见孙览有宣敕，谏退让之意道：“
“这，这不合祖制。”
何处？，下至汉唐，其制度规仁宗。官制混乱，太祖、太下省？秦汉之者可用，不合时省，何曾有门是不模，善者可循，恶者休养生息，者无暇千秋万代之规模制，正是滔滔，说得孙览度因循变可去，这才是道之化情可改，合时“三，皇上如此并没有浪得虚名之辈宗征战四方，真宗、至本朝，皇帝英明厘正。逮要给后代，立翰、英宗皇帝，如何说哑口无言，他，合祖制？臣以为，遂有此盛事，此朝以来，所在。”张璪舌辩本是天道之常。况且国。上及三代林学士”，其中这才知道，所谓的“代以来，何曾有中书际，中书省又在祖宗留给皇上做的事
卿，你还有意见吗？”顼也听得连连点头，颇，道：“孙着孙览有得色，笑吟吟的望赵
人家不过，而且人家也“臣孟浪，请本是直率之人，见说不是强辞夺理，便干脆伏首谢罪。陛下恕罪。”孙览
说不迟。”子明朝论官读完再议，本就是要讨，道：“卿无罪。今合太心急，且待石顼含笑，摇了摇头制赵日管直言。孙卿之失，不，若有不妥，诸卿尽
。”下圣明“陛
题，想问石学士。”突然开口说道：“陛有个问下，臣一片拍马屁的拜贺声落下之后，吕惠卿
微额首，目道：“吕参政请说。”赵顼微光转向石越，石越连忙笑
上设宰相又有无法全堂画诺，又当，都人左右。便是说，朝廷左右仆射之外，难道事无巨细要陛位以“石学则宰相之体何在？之方案，则政事堂除意吕惠卿与石越四目相何用？”交，忽的一笑，皇八位以上，政事堂，依学士另有参政十议纷纷不能决，若上的宰相，少则有问道：如何是好？士多则有十二下亲断吗？若如此，决策之人如此之多见分歧，，难免众
如此，左右仆射亦不堂政的意见而轻率政决断备案；大事召仆射之间亦有分歧不能争，则意见纷仆射与诸参射轮流值日，诸参政亦断越含笑道：“左右仆决，或者理成记录，政事达，由左右丞整轮流值日，小事由左右皇上裁决。堂会议，若不能全表决策。”“吕参政问得好。”石敢逆大，但若决策射便当为此负责画诺，亦由左右仆射决上交可各将意见。若左右失误，左右仆多数参参知政事之间
有风度的微微笑吕惠卿略一思忖，颇如此甚好。”道：“
，修改之后，再至门下一份诏书封还三次当辞何况无，位卑而权重，熟虑的决门下后，则执政院由，封则不得颁行。若敕无给则之士任之。如此不得颁行，此唐人还之。职；廷议省给事中，上可封还诏石越又继续说道：“，小事由中事中画押，由学士后省，给事中画诺则可思。若否，当付诸驳正百官章奏，诸诏院草拟由人主择清介出众策……”廷议。廷议许给事中拟诏执政再思制之善者也。给事中者，可以说明理由，拒绝草诏敕，大事论大小事务，，令，许执政尚书省皆不直接，凡诏敕，给事中认为，臣等以为，朝廷之诏草拟。翰林学士与。除此之外，更有书，下可，则给事中当辞职不合理者，说明理书省舍必然都是经过深中书舍人若以为不妥
知道给事中历来便事情，实在太多了。介意给事乌纱帽中有权力封还他的诏后世的给有封驳之权。为此付出皇帝被臣子扫面子的事之皇权，赵顼也根本不殿中诸人，都知道石越是因为看见的代书——了给事中的权价，却是方要以想出此策中的权威。皇帝自然无形中加重责任，就滥用职权越的三次封驳，便也迫使执政们正视给事有一乐于看到臣子们来防患于未然，同时，所互相制衡，而且以宋代是石中，因为不要负但威性。众人自然不
改，最多是细节性的。位？与其纠革方案方案了兼参知政事，到哪个职绝的介绍着他的官制改众大臣一面左右仆射之外，兵部尚吕惠卿、王倒不如花点心思去热的职位了。东西，书是自己究竟能分听着石越滔滔不实际意义”应当定主意要采此时众人心中想的，书兼参知政事、吏部尚是最让人眼想想之后的实利，便是连韩绛、冯京、珪，都知道皇帝是打纳这个的。这其中的修。毫无疑问，除开缠于官制改革这种无“
保留，大臣们则个个都无动于明白，王韶，心里才非常衷，石越这而另一方面，枢密院系统的军事体系的改革，武职动的等原封不人的意料。的改革，枢密院、三衙没有触动，这一点出乎很多只有是势在必行的。枢密使吴充与系的枢密副使时候刻意回避了军事体系统也丝毫
尚书兼参知政事，而将有一位中书的抽搐了一下他将出任兵部有在意。后面石越说的了。来担枢密使。他嘴角不由什么，竟完全没吴充突然想起来丞相对调，过自内廷的小道消息，说任
放在心上的人，毕这个世界上，不把禄位数。竟是少
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当天的讨论，一直其宠大的体系中可以争议的地方一个非常起才告到未时的在太多结束钟声响谓的官僚体系，毕竟是过程，并没有十分激个的烈的辩论，，实了。但是也没有最终的结。整论。因为所，
请留步。”见左右无人，快步走到王珪参政，身后，轻声唤道：“王崇政殿出来后，蔡确觑从
。契丹萨满教二神天神地祗，是注一：
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参政务。附录：熙宁八年官制改书省尚书省为决策相之权分小枢部分简介尚。如分监诸部寺监司事革之中此，相权使相权大，而单个宰总体加。又设左右丞，，分寺卿兼尚书、、行政中枢，惟其权重，故使各部为行政监督之职，
（左右丞为行参知政事，各一人，正丞，一人，从三品；若干，正三；真宰相，不分首，分管诸寺监授，凡各部尚书督之职司事二品国用左右仆射，、寺卿加参知相品，不单；储君监相、次务）政监令，一人，超品丞，一人，正三品；右副宰相属官：左政事衔者，即为
：都事，从七品上；主上；右，从六品下；属吏五品上；右司郎中品下；左司员外郎品事，正八品上；令史一左司郎中一人，从……从九品下；人，从五司员外郎一人，正九品下；书令吏，一人，从六
为位，中书省令，一人，轻易除人）正二品；中书令虚仆射兼属官：右散骑常实际长副，为一人，从二品官，或使尚书左侍一人，从三品；（不；侍郎非元老重臣不除侍郎，
品下；右拾遗四人，谏上四官所掌同门下，为下；右补阕四人，正七四品从七品下；（右谏议大夫二人，正官）
掌参议表章，，四人，人，起居舍人，一诏旨制敕敕等，不改。起居舍，然所记应重在政令人掌同起居郎舍人院：舍人外舍人掌，宣、执正五品上；制从六品上；诏诰等方面。
从九品下；…品下；令史，正九品属吏：主书，从七品…上；主事，从八下；书令吏，
；（以上为高级、中左补阕四人，常四，一人，三品；左谏议大夫二人门级顾问官书右仆射兼属正下省侍中，一人官：左散骑，正二品，虚位，专管规谏，正四品上；长官，或使尚从二品人，从七品上君王之事）职，为实际；副正七品上；左拾遗侍一人，，非元老重臣不除侍郎
人，从二人，从九品下；……六品上；典仪二起居院：起居郎，
起居郎策，建议，规劝等方面。臣僚对管记注君主言功，可重在
符宝司：符下；……令史二人，正九品从六品上；宝郎，一人，
正九品下；书令吏属吏：录事，从七主品上；……，从九品下；事，从八品下；令史，
。封，此皆给事中之正职。驳权，下以驳正百省掌上下官章奏，上以封还诏敕命，宰相不预给事中官员，由皇帝任门下后省门下后
品同知都给事知都给事中事，中事，一人，从五品。一人，正五
属官：诸科给事中各一人，正七品上下。
令吏，从九品下从八品下；令；属吏：录事，从七史，正九品下；书品上；主事，
……
详列。不军事介，此处枢密院枢密院体系。于军事体系中详虽属中枢，然亦隶于
人，正二品；副使，一人，从二使，一品。