会议第三天，东的专题全国人口与发展工作感，和云岭市委分组讨论参观观书记徐浩报告。

是最……全国人口与发展工作会天。议第六天，也就后一

和，做了题为长不容缓”的报告。社会保障部的一位副部“放开生育刻上午，国家人口资源

峻，呈现出三个下降形势越来越严上升、一个收缩的同志们，从国家趋势。”据看，我国人口统计局公布的数、一个副部长说：“……

年这一数据为千分二零一七年全国人口出十二点九五。”第一是出生率下降，之生率为千分之十二点“年四三，二零一六

儿数比二分之四。“新生婴儿少了百第二是出生规模下降，三万，相当于二零一七年新生婴”一六年少了六十零

，二零一七年生育一点年我国的生育率可能在二左右。”，二零一六二四率只有一点下降“第三是生育率

千零九十万人，占人口上升指的分点。”了零点六个百之十一点四。六龄化程度上升。二的百周岁及以上人口为两亿四十五周岁五周岁及以以上人口都比上年增加“一个人口和六中六十分上人口一亿五千八百三，是人口老周岁以上十零一七年，全国人口总数的百分之十七点三十其中六十万人，占总人口

收缩指劳动年龄十五点六。”总人口的比重为百分的是，经济主力人口继人口为动年龄人口占总人口比九亿零一百九续降低，去年零一六“一个续萎缩。我国劳四点口数的比七万人，占总人动年龄人四。而二年年，全国劳的十九万人，占之六十重为六口数量十六到五十九周岁重持为九亿零七百四十

“因为上述因局，前景不容乐观。”少子化加快素的共同作用，目、老龄化加剧、经济主力人口收缩的格前我国人口形成了

集中生育，而二零一，二胎生育率就开始，主要是二胎和急剧萎缩。那些愿意生“形成下降育多胎育龄妇女资源妇女在二零一六了。”二胎的育龄这一问题的原因七年下半年年和二零一七年上半年

的重要原因。”原因，就胎育、医疗、住房等费业难，教妇不愿意生育用贵，以及托儿所和幼都是育龄夫儿园供给少二，“究其

“和地区更快韩的老龄化减少三千万万左右，未来五年，我国青年国和中国台湾等国，比例更高。”大。我国有可能呈现出家人口将速度，甚至要比日本、更快经济主力人口收缩较

“老龄化的越严重，财政和金融放缓压力进一老金负担会越来大，养断加大。”步加体系的压力和风险也不加快，将使经济增长

育准生面放开生育，取消一胎生抚养费征收，对过去究制定促进人口发展制。计生快研的也不“面对严峻的形势，应当尽的战略和政策,应当紧急彻底全再追缴。”人员由财政安置，废止社会

给予个人对生育了二胎的家革措施。育的目的。”，但却所“此举无需支付心的一项改庭，应适当是改善国民经济、顺民达到鼓励生得税退税，从而成本

往的生育管制是当前幼儿园，以降低和消除工作的机会成本。因，生育要放弃矫兴办义务托儿所和形成的重要原正，由国家进行国家应当对此“与此同时，过人口格局”

技术工程产使用权、增量土地产太严峻时，完成改革“对空间的地财和改革应当加快，在权改革，增加淡水改造和农龄化还积累财富。”不村人口老，发挥活力，创造土地林地等扩大农村土发展

难会大大增加，而效老保险应尽快集果将会大为降低。养中统一到中央征收管理益补充养老金，并且越“随着农村人，划转国有资产和收口老划转为养老革的困龄化不断加快，改金。”收入可能要拿出来来越多的财政

医疗体制；尽”“对于农村青出地资产一些农村老人度改革，国家成立专门老回的老人，完善农村养老。用财产权制有关的可以将土地反向抵押快推进农的与农村土银行，村土地使

组合的养老金来口，影响财政尽快研究设止出现因养金融体计国家、家庭“总之，必源模式，防、个人、资产等缪，老金巨额缺系的稳定。”须未雨绸和

，这就是放开生育，刻不容缓。议，会议个产生一个正式报应最后，副部长建务院，报告的核心主题，报告递交给中央和国

云岭市进行放开生育的副部长还建议，试点。率先在

再次发言。紧接着，会议由徐浩东

场白，说了到这个徐。我上面有个姐是上，我父亲是军工厂”八十代初的计划生育大潮中的幸运儿格来是没有资同志们，朋友们，我是一个幸运儿，世纪姐他个人有关的话。“各世界上的。一段与的工人，按照规定，我浩东的开位领导，各位来宾，

，我我是意义上讲幸有资格站在这里说农业户口，而且，这就让我的出生就可乘之机。就这这个路，我母亲是有了“但是，天无绝人之，话的。”还是少数民族了这个世界，么着运地来到

徐浩东，敢在这样的场合如此说话。，也就是大厅里笑声连连

但是有一点，我不敢同意，我坚决反对。”点工作。行放开生育的试放开生育，刻不容缓。全同意副部长的讲话，“各位，我完长说的要在云岭进就是副部

县级市。当五十万，现年半前，云在“大家都知道，岭还只是的土地面时的户籍人几乎增加了两倍积也增加了一一个实，已经给我们云岭带来口不到两百。尽管我们云岭三了巨大的压力。”倍，但人口猛增的现

，申请在队迁入。”有一百政策，不“截止到今天得不从宽到严，现在我们云岭。三十根据是允许每年迁入我们云岭落户的人口，规定排五十万人，大家七万之多的人口

们云岭市能万。我坦率的承认，我我敢说，我们每年的将会多出八到十达到完全放开生育的儿。当然，两年以后，我们云岭市还没做好”要求。“如果按副部长所说，我们生育，那放开生育的准备云岭市如果放开新生婴到三

还要建更多的医院，更所，还要云岭市敬的副部长同志，我们总之，请副部造更“所以，尊多的就业长同志饶了我们多的房子，创造更的民生支出……吧。”机会，市财政能有更多多的学校、幼儿园、托幼

得前仰后合。声不断，副部长更是笑大厅里又是笑